Постановление № 5-206/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-206/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Черемхово «28» сентября 2017 года

Судья Черемховского городского суда Иркутской области Ермакова Н.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» С.А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки МонголииФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, предоставленный отделом по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлено событие административного правонарушения, совершенное гражданкой Монголии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., которая в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из РФ по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гр-ка Монголии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. У гражданки Монголии ФИО1, имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении УМВ №, и заявлено ходатайство о ее содержании в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, т.к. данная гражданка находится на территории РФ длительное время незаконно, оформлять документы для выезда за пределы РФ не собирается, доходов для проживания кроме незаконного осуществления трудовой деятельности не имеет, покидать добровольно территорию Российской Федерации не желает.

Кроме этого постановлением Заларинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданка Монголии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была выдворена за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, однако решение суда не исполнила, самостоятельно из Российской Федерации не выехала до настоящего времени.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала полностью, и подтвердила обстоятельства, изложенные ею в письменном объяснении, из которого следуета, что она въехала в Россию ДД.ММ.ГГГГ. Цель въезда в РФ частная. Встала на миграционный учет в <адрес>. Законный срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако, за пределы Российской Федерации не выехала по следующим причинам: до ДД.ММ.ГГГГ года у неё на территории РФ обучались дети в школе. После ДД.ММ.ГГГГ года не смогла выехать, так как имела долги в денежном выражении перед физическими лицами.В ДД.ММ.ГГГГ года в отношении неё Заларинским районным судом было вынесено постановление об административном выдворении за пределы. Однако, решение суда не исполнила до настоящего времени.В данный момент находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на законное нахождение на территории РФ. Планирует выехать в конце октября-начале ноября текущего года. Кроме этого она должна оформить заграничный паспорт, для выезда, который пообещали оформить в октябре.Близких родственников граждан РФ не имеет. Все её близкие родственники, проживают в Монголии и являются гражданами Монголии.В переводчике она не нуждается, так как владеет русским языком, который изучала в институте, и знает русский язык, так как продолжительное время проживает на территории РФ.

Инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» С.А.М. поддержала ходатайство о выдворении ФИО1 за пределы РФ, с помещением последней в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области.

Выслушав правонарушителя ФИО1, инспектора по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» С.А.М., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а в порядке, не требующем получения визы, срок не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,

Частью 2 указанной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является гражданкой иностранного государства - Монголии, пребывает на территории Российской Федерации без документов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, нарушая тем самым режим пребывания в Российской Федерации иностранных лиц или лиц без гражданства. В действиях Чодин Хуланусматривается административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП ПРФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Ч.Х. Х., копией постановления Заларинского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой, досье иностранного гражданина, сведениями ИЦ, которые оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Родственников - граждан РФ, жилья и работы на территории РФ ФИО1 не имеет, продолжает находиться на территории РФ незаконно.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 6.9 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Санкция статьи 18.8 части 1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Выдворение является обязательным видом наказания.

Рассматривая вопрос о форме выдворения, суд учитывает, что ФИО1 не работает, род её занятий не определен, источника дохода, позволяющего ей осуществить самостоятельный выезд за пределы РФ под контролем Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» она не имеет, игнорировала решение Заларинского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ об административном выдворении в виде самстоятельного выезда из РФ, а потому представляется целесообразным осуществить её выдворение в принудительной форме, с помещением ФИО1, до исполнения постановления о выдворении, в специализированное учреждение федерального органа исполнительной власти – специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области с местом дислокации: <адрес>

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Монголии – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженку Монголии, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения с помещением до исполнения настоящего постановления в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области (<адрес>).

Штраф подлежит уплате по реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, в соответствии с положениями ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной судчерез Черемховский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: