Решение № 12-21/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-21/2020

Дело 12-21/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

08 июля 2020 года г. Нелидово

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 от 06.04.2020 года № 18810069190000975316 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 от 06.04.2020 года № 18810069190000975316 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказания в виде штрафа в размере 1500 руб.

На указанное постановление ФИО1 21.05.2020 года подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указаны следующие обстоятельства. В постановлении о привлечении заявителя к административной ответственности не указаны доказательства вины ФИО1, не отражены обстоятельства, предшествующие и непосредственно связанные с столкновением транспортных средств. Нарушение п. 9.10 ПДД РФ не могут быть вменены в вину заявителю, поскольку нарушение данного пункта возможно только при движении транспортного средства. Из постановления не следует, установлено ли должностным лицом при оценке доказательств место столкновения транспортных средств.

Одновременно ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования названного постановления, в обосновании которого заявитель ссылается на то, что срок обжалования постановления им был пропущен по следующим уважительным причина: ему приходилось ухаживать за пострадавшей в ДТП беременной супругой, юридической неграмотностью заявителя, а также ограничительными мерами, связанными с короновирусом, самоизоляцией.

Заявитель, должностное лицо, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили, ходатайств не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока обжалования он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу, судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, 06 апреля 2020 года инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание. Копию указанного постановления ФИО1 получил 06.04.2020 г. лично.

Жалоба на указанное постановление ФИО1 направлена в суд 19 мая 2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока для обжалования постановления.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица ФИО1 указывает на то, что в период после вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности он ухаживал за беременной женой, получившей телесные повреждения в ДТП, что объективно подтверждается представленными документами.

Кроме того, в период с 30 марта по 08 мая 2020 года в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации были установлены нерабочие дни на основании Указов Президента РФ от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239, от 28.04.2020 № 294, введены ограничительные меры для граждан.

Указанные обстоятельства являются уважительными причинами пропуска заявителем установленного законом срока для обжалования постановления, в связи с чем ходатайство подлежит удовлетворению, а пропущенный процессуальный срок восстановлению, поскольку иное будет являться необоснованным ограничением гарантированного гражданам Конституцией РФ права на доступ к правосудию, в частности на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 9.10. Правил дорожного движения водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» от 06 апреля 2020 г. ФИО1 признан виновным в том, что управляя транспортным средством марки «GREAT WALL DEER» государственный регистрационный знак <***> 05.04. 2020 г. в 17 час. 00 мин. на ул. Советская д.1Б д. Воротьково Тверской области, в нарушение п. 9.10 ПДД РФ, являясь водителем нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Содержание данного постановления по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения и требованиям пункта 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства.

В постановлении по делу об административном правонарушении не указаны фактические обстоятельства, позволяющие определить, в чем конкретно выразилось событие административного правонарушения, какое из двух требований, содержащихся в пункте 9.10. Правил дорожного движения нарушено, а именно: несоблюдение такой дистанции до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, или несоблюдение необходимого бокового интервала, обеспечивающего безопасность дорожного движения.

Из объяснений ФИО1, данных 05.04.2020 г. следует, что 05.04.2020 г. примерно в 17-00 часов он на своем автомобиле двигался по автодороге в д. Воротилово в сторону п. Оленино, впереди себя он увидел трактор синего цвета, который двигался четко по его полосе движения, в связи с чем он подумал, что трактор будет поворачивать, но водитель поворачивать не собирался, продолжал передвигаться по полосе движения ФИО1 на его автомобиль, ФИО1 попытался объехать трактор слева, но избежать ДТП не удалось, водитель трактора совершил наезд на его автомобиль.

Как видно из содержания обжалуемого постановления должностного лица, обстоятельства, относящиеся к событию вмененного в вину ФИО1 административного правонарушения, в данном процессуальном документе должным образом не описаны, мотивы в обоснование выводов о виновности ФИО1 в его совершении не приведены.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях признается нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Таким образом, указанная норма является бланкетной, а потому при рассмотрении дела следует установить, какие правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги или встречного разъезда были нарушены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Между тем в постановлении должностного лица при описании события совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не указано, в чем выразилось нарушение водителем ФИО3 правил расположения транспортного средства на проезжей части.

Указание в постановлении лишь на п. 9.10 ПДД РФ, без приведения конкретных обстоятельств его нарушения, не свидетельствует о надлежащем, полном и всестороннем рассмотрении дела.

Таким образом, обстоятельства совершения административного правонарушения, вмененного ФИО1, в постановлении от 06 апреля 2020 г. в полной мере не установлены и не описаны.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, считает невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и не установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривавших дело.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» от 06 апреля 2020 г. нельзя признать законным и обоснованным, так как оно вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, а именно: положений статей 26.1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, решение.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Нелидовском городском суде Тверской области жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ :

ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока - удовлетворить. Восстановить ФИО1 процессуальный срок для обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 от 06.04.2020 года № 18810069190000975316

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 от 06.04.2020 года № 18810069190000975316 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий Е.С.Иванова

Дело 12-21/2020