Постановление № 5-46/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-46/2019

<данные изъяты>

дело №5-46/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ялуторовск 18 июня 2019 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Балашов И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

11 июня 2019 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах ФИО2 на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области №74 от 22 мая 2019 года проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по месту расположения предприятия общественного питания кафе-мороженое «Золотой ключик» по адресу: <...>, по результатам которой в отношении проверяемого лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 при организации питания населения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей допустил нарушения обязательных требований Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, предусмотренных ст.11 и ст.17, тем самым не обеспечил выполнение санитарно-эпидемиологических требований, а именно п.п. 2.5, 3.3, 5.1, 5.5, 5.7, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 6.2, 6.4, 6.5, 6.21, 7.7, 7.29, 8.16, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 06 ноября 2001 года (далее СП 2.3.6.1079-01), п. 15.1., согласно которому «руководитель организации обеспечивает выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия». Нарушения выразились в следующем.

На предприятии разработана и утверждена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил, согласно которой лабораторному контролю подлежит вода питьевая и изготовляемая продукция по микробиологическим показателям, бактериологический контроль с объектов окружающей среды (смывы на наличие санитарно-показательных микроорганизмов), при этом протоколы лабораторных исследований за 2018 год не представлены (отсутствуют), тем самым производственный контроль в кафе-мороженое «Золотой ключик» в части проведения исследований питьевой воды, готовых блюд по микробиологическим показателям не организован.

Кафе работает на сырье. Цеховое деление в кафе отсутствует, имеется цех готовой продукции, моечная столовой и кухонной посуды. В цехе готовой продукции осуществляется приготовление картошки фри, пиццы в ассортименте, чизбургеров, хот-догов, бургеров, наггетсов, салата «Цезарь». В одном цехе размещены столы: один стол для нарезки овощей и изготовления котлет, второй для приготовления пиццы и бургеров, моечная с наличием посудомойки и 2-х гнездовой мойки, также в данном помещении установлено 2 шкафа для хранения санитарной одежды и инвентаря, при этом инвентарь (ведра, швабры) хранится в проходе возле стеллажей с маркировкой «Соки», «Молочные коктейли», «Молоко». Размещение производственных помещений, обеденного зала и путей поступления сырья не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды.

На колбасу «Салями», колбасу с беконом, манную крупу маркировочные ярлыки отсутствуют.

В цехе готовой продукции установлена 1 мойка, в которой осуществляется мойка сырых овощей и зеленого салата, предназначенных для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, а также в этой мойке моет руки персонал.

В гардеробной совместно хранятся санитарная одежда и личные вещи (маркировочный аппарат, крем для рук, спрей и др.), что может привести к загрязнению санитарной одежды.

Уборка производственных помещений и туалетов осуществляется поварами.

На предприятии используется дезинфицирующее средство «Ника-2», инструкция по приготовлению рабочих растворов и применению средства отсутствует.

Согласно представленному списку сотрудников от 11 июня 2019 года, у ИП ФИО1 работает 8 человек, из них на 3 человека представлены медицинские книжки, на 5 человек личные медицинские книжки на работников не представлены, результаты предварительного (периодического) медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки отсутствуют.

Санитарная обработка технологического оборудования, текущая уборка в производственных цехах не проводятся по мере загрязнения, кухонное оборудование (пицца-печь) грязное, на стенах плитка грязная. Не проводится ежемесячно генеральная уборка и текущая уборка по мере необходимости.

В моечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Нарушен температурный режим условий хранения продуктов: на тетрапакетах изготовителем указаны условия хранения при температуре от +2 С до +25 С - коктейль молочный стерилизованный «Чудо коктейль для взбивания» со вкусом клубники, со вкусом шоколада, сливки питьевые стерилизованные с массовой долей жира 10% «Домик в деревне», нектар «Фруктовый сад» осветленный для детского питания яблочно-виноградный, однако в помещении установлен гигрометр-психрометр ВИТ-2, на котором указана температура +28,2 С.

На предприятии требуется косметический ремонт - плитка на полу имеет сколы, частично плитка отсутствует, что затрудняет проведение качественной мойки и дезинфекции.

Мероприятия по дезинсекции, дератизации в предприятии общественного питания не проводятся, договор не представлен.

Для нарезки мяса используются разделочные доски из пластмассы с маркировкой «мясо», «овощи».

Разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом, доски с маркировкой «мясо», «овощи», ножи без маркировки хранятся над столом готовой продукции.

Ежедневно не проводится оценка качества фритюра по органолептическим показателям, не ведется запись по использованию фритюрных жиров в соответствии с таблицами 3, 4, 5.

Не представлена аптечка для оказания первой медицинской помощи.

Не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность на следующий товар: коктейль молочный стерилизованный «Чудо коктейль для взбивания» со вкусом клубники 950 мл. - 9 пачек по цене 60 руб.; коктейль молочный стерилизованный «Чудо коктейль для взбивания» со вкусом шоколада 950 мл. - 6 пачек по цене 60 руб.; коктейль молочный стерилизованный «Чудо коктейль для взбивания» со вкусом ванили 950 мл. - 3 пачки по цене 60 руб.; молоко пастеризованное «Домик в деревне» 950 мл. 45 пачек по цене 65 руб.

У индивидуального предпринимателя ФИО1 при организации питания населения в кафе-мороженое «Золотой ключик» имелась возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, но данным хозяйствующим субъектом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании показал, что вину признает. Перечень нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает и принимает меры к их устранению. В настоящее время не устранены нарушения под пунктами 1 и 8 согласно протоколу об административном правонарушении, их устранение планируется до 25 июня 2019 года.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО2, участвующая в деле на основании доверенности №21 от 25 апреля 2019 года, считает, что в связи с допущенными нарушениями следует приостановить деятельность ИП ФИО1, так как выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований им до настоящего времени в полной мере не устранены.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя Роспотребнадзора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд полагает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, доказана в полном объеме, и помимо его признательных показаний подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении №36 от 14 июня 2019 года (л.д.8-10) составленного в связи с выявлением нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Протоколом №36 от 14 июня 2019 года о временном запрете деятельности ИП ФИО1 при организации питания населения в кафе-мороженое «Золотой ключик» по адресу: <...>, на срок до рассмотрения материалов дела об административном правонарушении судом (л.д.4-6).

Распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО3 №74 от 22 мая 2019 года о проведении плановой выездной проверки ИП ФИО1 (л.д.22-23).

Протоколом №74 от 11 июня 2019 года осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и фото-таблицей к нему (л.д.12, 13-16).

Списком сотрудников ИП ФИО1 (л.д.17).

Копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица ФИО1 по месту жительства на территории Российской Федерации серия 72 № 000778072 от 25 июля 2002 года (л.д.25).

Копией свидетельства о государственной регистрации физического лица ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя серия 72 №001745979 от 01 ноября 2010 года (л.д.25).

Договором от 01 апреля 2018 года субаренды части помещения (фойе) площадью 30 кв.м. с барной перегородкой, находящегося на первом этаже в нежилом здании, расположенном по адресу: <...>, заключенного между ООО «Премьера» и ИП ФИО1, из которого следует, что помещение арендатору предоставляется для организации работы кафе (л.д.26-27).

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ суд, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Нормами ч.1 ст.3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания ФИО1 судом учитываются характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины, наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Поскольку допущенные нарушения правил и норм санитарно-эпидемиологических требований влекут потенциальную опасность для здоровья людей, возникновение и распространение заболеваний, как для работников, так и для граждан - потребителей, которые до настоящего времени полностью не устранены, суд полагает необходимым в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Характер допущенных нарушений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов и обстоятельства совершенного административного правонарушения свидетельствуют о том, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.6, 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - предприятия общественного питания кафе-мороженое «Золотой ключик», расположенного по адресу: <...> (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) на срок 15 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 16 часов 00 минут 14 июня 2019 года.

В указанный срок предоставить возможность индивидуальному предпринимателю ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>