Постановление № 5-11/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 5-11/2025

<.....>

Дело № 5-11/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 06 февраля 2025 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.ПермиЖужгова Д.А.,

с участием защитника ООО «Торгсервис 59» - ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственность «Торгсервис 59»,

у с т а н о в и л:

по результатам внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Торгсервис 59» установлено, что по состоянию с 10-30 час.до 15-00 час. (дата) в магазине «Светофор» по адресу: <АДРЕС> при осуществлении деятельности по обороту пищевых продуктов ООО «Торгсервис 59» допустило нарушения санитарных требований, а именно: при осуществлении реализации продуктов питания населению не обеспечило соблюдение требований к организации системы водоснабжения, выразившееся в том, что магазин оборудован нецентрализованной системой водоснабжения.

Согласно информационного письма ООО «НОВОГОР-Прикамье» от (дата) здание по адресу: <АДРЕС> не имеет подключения к централизованным источникам холодного водоснабжения. Не представлены документы о невозможности использования централизованных систем водоснабжения. В ходе проведения проверки не представлены документы, подтверждающие обеспеченность магазина хозяйственно-питьевым водоснабжением в соответствии с требованиями законодательства. Документов, подтверждающих качество воды на соответствие требованиям к питьевой воде не представлено. Договоров, свидетельствующих о доставке автотранспортом питьевой воды, не представлено. Устройств приема, хранения и расхода воды на момент осмотра не установлено.

Таким образом, система водоснабжения не соответствует п. 3.1, п. 3.2 СП 2.3.6.3668-20.

С учетом ассортимента реализуемой продукции вышеуказанные обстоятельства создают условия для контаминации пищевых продуктов, в том числе готовых к употреблению, не подвергающихся мытью, термической обработке, возбудителями инфекционных заболеваний, и могут повлечь за собой возникновение и распространение массовых кишечных, в том числе вирусных, бактериальных, паразитарных, заболеваний среди населения.

Действия ООО «Торгсервис 59» должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю квалифицированы по ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ООО «Торгсервис 59» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом согласилась, наличие выявленных нарушений не оспаривает, представила протокол испытаний №... от (дата) воды питьевой нецентрализованного водоснабжения по адресу: <АДРЕС> стр. 4. Дополнительно пояснила, что в течение 30 дней ООО «Новогор-Прикамье» направит ответ на заявку собственника помещения на подключение арендуемого объекта к системе центрального водоснабжения, также оформляются документы на скважину.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что представленное защитником суду исследование не подтверждает устранение имеющихся нарушений. Дополнительно пояснила, что ООО «Торгсервис 59» использует в качестве нецентрализованного водоснабжения скважину, документы на которую представить собственник не может, на скважину нужен проект, необходимо санитарное заключение на воду.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пункту 3.1 СП 2.3.6.3668-20 стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

При отсутствии централизованных систем водоснабжения и водоотведения, а также невозможности использования централизованных систем водоснабжения работа торговых объектов допускается при условии организации нецентрализованного водоснабжения и водоотведения и (или) систем автономного водоснабжения и водоотведения. При организации автономной системы холодного водоснабжения, не имеющей собственного источника водоснабжения, должны быть обеспечены доставка автотранспортом питьевой воды и оборудование устройств приема, хранения и расхода воды.

В силу пункта 3.2 СП 2.3.6.3668-20 вода, используемая из систем централизованного и нецентрализованного водоснабжения, должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде. Собственный источник водоснабжения должен отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к источникам водоснабжения для питьевого назначения.

Из материалов дела следует, что по результатам внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Торгсервис 59» установлено, что по состоянию с 10-30 час.до 15-00 час. (дата) в магазине «Светофор» по адресу: <АДРЕС> при осуществлении деятельности по обороту пищевых продуктов ООО «Торгсервис 59» допустило нарушения санитарных требований, а именно: при осуществлении реализации продуктов питания населению не обеспечило соблюдение требований к организации системы водоснабжения, выразившееся в том, что магазин оборудован нецентрализованной системой водоснабжения.

Согласно информационного письма ООО «НОВОГОР-Прикамье» от (дата) здание по адресу: <АДРЕС> не имеет подключения к централизованным источникам холодного водоснабжения. Не представлены документы о невозможности использования централизованных систем водоснабжения.

В ходе проведения проверки не представлены документы, подтверждающие обеспеченность магазина хозяйственно-питьевым водоснабжением в соответствии с требованиями законодательства. Документов, подтверждающих качество воды на соответствие требованиям к питьевой воде, не представлено. Договоров, свидетельствующих о доставке автотранспортом питьевой воды, не представлено. Устройств приема, хранения и расхода воды на момент осмотра не установлено,что является нарушением пунктов 3, 5 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 3.1, 3.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20.

Таким образом, установлено, что ООО «Торгсервис 59» осуществляет деятельность по обороту пищевых продуктов в магазине «Светофор» по адресу: <АДРЕС> с нарушением действующих санитарных правил.

Вина ООО «Торгсервис 59» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №... от (дата), где указаны дата и время, обстоятельства выявления и совершения административного правонарушения (л.д.8,9); решением о проведении внеплановой выездной проверки от (дата) (л.д.25-28); актом внеплановой выездной проверки от (дата) (л.д.10-15); протоколом осмотра от (дата) магазина «Светофор» <АДРЕС> (л.д.23,24); сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Торгсервис 59» (л.д.35-41); ответ ИП ФИО1 на уведомление от (дата) (л.д.34); требованием о предоставлении документов от (дата) (л.д.32); экспертным заключением №... (л.д.17-22).

Судья приходит к выводу, что проведение отбора проб, лабораторно-инструментального исследования, направленных на оценку качества воды, используемой ООО «Торгсервис 59» в рамках настоящего дела не требовалось, поскольку используемая для подачи воды скважина не может быть расценена, как источник питьевого водоснабжения, поскольку в нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, а также не имеет утвержденных в установленном порядке зон санитарной охраны. Безопасность скважины, как источника питьевого водоснабжения, не подтверждена в установленном порядке.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, достаточными для разрешения дела, судья приходит к выводу, что событие и состав административного правонарушения в действиях ООО «Торгсервис 59» нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем судья квалифицирует действия ООО «Торгсервис 59» по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения создавали явную угрозу жизни и здоровью граждан, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Иных оснований для прекращения дела об административном правонарушении также не установлено.

При назначении административного наказания судьей учитываются положения статей 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ООО «Торгсервис 59» административного правонарушения, ставящего под угрозу жизнь и здоровье граждан, обстоятельства, при которых оно было совершено, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тот факт, что выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения явно создают опасные последствия в виде угрозы жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, судья, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности наказания, считает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить ООО «Торгсервис59» административное наказание в виде административного приостановления осуществляемой им деятельности.

Поскольку, как следует из материалов дела, угроза жизни и здоровья может наступить не только для покупателей магазина, но и для его работников, судья приходит к выводу, что административное наказание следует назначить в виде административного приостановления осуществляемой ООО «Торгсервис 59» деятельности по реализации продуктов питания и иных товаров в магазине «Светофор», расположенном по адресу: <АДРЕС>, сроком на 45 суток.

Судья приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 59», ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Торгсервис 59» по реализации продуктов питания и иных товаров в магазине «Светофор», расположенном по адресу: <АДРЕС> сроком на 45 суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности – (дата).

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента получения (вручения) его копии.

Судья <.....> Д.А. Жужгова

<.....>