Решение № 2А-1824/2020 2А-1824/2020~М-1284/2020 М-1284/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-1824/2020

Дело № 2а-1824/2020 23RS0036-01-2020-002778-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем российской Федерации

г. Краснодар 17 июля 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кутченко А.В.,

при секретаре Амбарцумян Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов Краснодарскому краю судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным действий и постановлений судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО2 МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в неправомерном взыскании денежных средств; признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО2 МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в нарушении норм ст. 24 и ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать устранить нарушения прав и законных интересов: возвратить незаконно взысканные денежные средства немедленно.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ посредством смс-информирования банка «Уралсиб», истцу стало известно, что с ее зарплатной карты списано 3500 рублей. Согласно, представленной банком выписке по счету, основанием взыскания является постановление судебного пристава исполнителя ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении истца возбуждено исполнительное производство №-ИП и списано со счета 1 500 рублей, исполнительным документом является постановление 18№. Приложить постановления не представляется возможным, так как в адрес истца они не направлены до настоящего времени. В личном кабинете портала «Госуслуги» задолженностей за истцом не числится. Требований об оплате в адрес истца не поступало. Истец считает действие указанного судебного пристава-исполнителя нарушающим мои права, и законные интересы, а именно: она не получала информацию о наличии задолженности и ее размере, кроме того, в ее адрес не направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства, не предлагалось добровольно погасить долг. Оспариваемое действие судебного пристава-исполнителя является незаконным, поскольку нарушает нормы ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Административный ответчик просила в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению заявленного административного иска.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст. 28.6 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи,

На основании ч. 5, ст. 32.2 КоАП РФ - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям,

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю поступили исполнительные документы: акты по делу об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 административных штрафов в размере 1000 рублей, а также 500 рублей в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю. Вступившие в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В данном постановлении проставлена отметка должностного лица о неуплате административных штрафов на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 13, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства: №-ИП, №-ИП.

На основании ст. 24, ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены должнику по адресу, указанному в исполнительном документе - 350901, <...>, что подтверждается реестром отправки простой почтовой корреспонденции. Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве однако лицо, направленные повестку, иное извещение не получило.

07.04.2020г. вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов. В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии с п. 3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности.

В целях проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и финансово — кредитные организации.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В силу ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1, ст. 64 Закона об исполнительном производстве -исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительных производств 221293/20/23088-ИП, №-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ФИЛИАЛ ПАО "БАНК УРАЛСИБ".

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства 221293/20/23088-ИП на временный депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере 2000 рублей, денежные средства в размере 1 000 рублей перечислены взыскателю, а 1000 рублей перечислены УФССП России по Краснодарскому краю.

В рамках исполнительного производства 221313/20/23088-ИП на временный депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере 1500 рублей, денежные средства в размере 500 рублей перечислены взыскателю, а 1000 рублей перечислены УФССП России по Краснодарскому краю.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке, а также в конкретно складывающейся ситуации.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, учитывая, что судом не был установлен факт нарушения прав и свобод административного истца в результате вынесения акта судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства по вступившему в законную силу решению, совершение указанных действий обусловлено необходимостью своевременного и правильного исполнения судебного акта.

В силу статьи 3 КАС РФ целью административного судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд, не установив наличие факта нарушения прав и законных интересов административного истца, не усматривает наличия законных оснований для удовлетворения административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов Краснодарскому краю судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным действий и постановлений судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 17.07.2020.