Решение № 12-18/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 12-18/2017

Дело №12-18/2017


Р Е Ш Е Н И Е

9 марта 2017 года <...>

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор Светлана Николаевна, рассмотрев жалобу директора АО «Палецкое-Агро» ФИО1 на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года, которым директор АО «Палецкое-Агро» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> привлечен к административной ответственности по ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области директор АО «Палецкое-Агро» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Директор АО «Палецкое-Агро» ФИО1, не согласившись с данным постановлением, принес жалобу, просил постановление отменить, указав, что данное правонарушение по возникновению задолженности перед работниками общества случилось в виду тяжелого финансового положения, сложившегося в обществе, а именно: ДД.ММ.ГГГГ года введена процедура банкротства – наблюдение. В настоящее время задолженность перед 7 погашена. Он, как директор общества принимает все меры по своевременной выплате заработной платы перед работниками, но, к сожалению, это не всегда удается.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО2 в представленном отзыве возражала против удовлетворения жалобы, так как П-вым не заявлялось о невозможности исполнения предписания и продлении срока его исполнения в связи с тяжелым финансовым положением, второй пункт предписания выполнен ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья, проверив материалы дела и обоснованность доводов жалобы, приходит к следующему.

В силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно протоколу №№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении директора АО «Палецкое-Агро» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Государственной инспекцией труда в Новосибирской области в период с ДД.ММ.ГГГГ г. была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства на основании обращения 8 (№ от ДД.ММ.ГГГГ г.). По результатам проверки работодателю было выдано обязательное для исполнения предписание №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. В предписании были установлены следующие требования: 1. Устранить нарушение ч.1 ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации – произвести 9 выплату всех сумм, причитающихся работнику от работодателя в день увольнения в размере <данные изъяты> руб. Проверкой установлено, что в нарушение ч.1 ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем частично были выплачены все суммы, причитающиеся в день увольнения в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ г. согласно платежной ведомости б/н от ДД.ММ.ГГГГ г., а также на дату проверки, ДД.ММ.ГГГГ г. АО «Палецкое-Агро» имеет задолженность перед 10 по выплате окончательного расчета в сумме <данные изъяты> руб. 2. Устранить нарушение ч.6 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации – выплатить заработную плату за сентябрь 2016 года в сумме <данные изъяты>. перед 139 работниками. Проверкой установлено, что в нарушение ч.6 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации в АО «Палецкое-Агро» имеется задолженность по выплате заработной платы за сентябрь 2016 г. в сумме <данные изъяты>. руб. перед 139 работниками, срок выплаты которой наступил ДД.ММ.ГГГГ г. Срок устранения нарушений был установлен ДД.ММ.ГГГГ г. В установленный срок ответ на предписание №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области не поступил. В ходе проверки, проведенной по контролю за исполнением предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что пункт 2 предписания в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ г. не исполнен.

Частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Из постановления мирового судьи 4-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что согласно протоколу №№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года директор АО «Палецкое-Агро» ФИО1 не выполнил в установленный срок пункт 2 предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ года Государственной инспекцией труда в Новосибирской области об устранении следующих нарушений: на основании требований части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации выплатить работникам заработную плату за сентябрь 2016 года в размере <данные изъяты>. руб. перед 139 работниками, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лица за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

На основании имеющихся в деле доказательств мировым судьей была обосновано установлена вина должностного лица в неисполнении законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ года, которым в том числе было предписано выплатить заработную плату за сентябрь 2016 года в сумме <данные изъяты>.руб. перед 139 работниками, срок выплаты которой наступил ДД.ММ.ГГГГ года. Срок исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ года. Факт неисполнения предписания установлен актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено судом первой инстанции на иных должностных лиц АО «Палецкое-Агро» обязанности по контролю за исполнением предписания возложены не были, следовательно, директор АО «Палецкое-Агро» является субъектом ответственности по ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о тяжелом финансовом положении общества, не влияют на решение по делу. Заявлений об отсрочке исполнения предписания, невозможности его исполнения должностным лицом не подавалось, что и было установлено мировым судьей.

Частичное исполнение предписания также не освобождает от ответственности должностное лицо, так как на момент составления протокола предписание от ДД.ММ.ГГГГ года со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ года выполнено не было.

При назначении наказания мировым судьей было назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для изменения постановления мирового судьи либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Карасукского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ года, которым директор АО «Палецкое-Агро» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу директора АО «Палецкое-Агро» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

СУДЬЯ: подпись