Решение № 2А-486/2018 2А-486/2018~М-436/2018 М-436/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-486/2018

Дело № 2а-486/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 10 июля 2018 года

Ейский районный суд Краснодарского края

в составе:

судьи Чирьевой С.В.,

при секретаре Линец А.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

МРИ ФНС России № 2 по Краснодарскому краю обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая его тем, что согласно сведений поступивших в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю из регистрирующих органов в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ на ФИО2 ИНН № был зарегистрирован следующий объект: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 42,90 кв.м., дата регистрации права дата, дата утраты права дата. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю был исчислен налог на имущество за 2013 год за период с дата по дата по сроку 01.10.2015г. и направлено налоговое уведомление об уплате указанного налога, всего начислено за 2013 год 184, 00 руб. (183865,00 х 0,1%), уведомление №. В установленный законом срок, ФИО1 не уплатила налог на имущество за 2013 год начисленный в соответствии с расчетом приведенном в налоговом уведомлении. В связи с неуплатой налога на имущество за 2013 год должнику было направлено требование о уплате налогов от дата №. дата судебный приказ от дата № 2а-1342/2017 был отменен в связи с подачей налогоплательщиком возражений. В своих возражениях ФИО1, "ИНН № возражает относительно исполнения судебного приказа. До подачи административного искового заявления административный ответчик оплатил начисленные пени за несвоевременную уплату транспортного налога и налога на имущество, налог на имущество за 2013 год в сумме 184,0 руб. ФИО1 не оплатила.

Просит суд взыскать с гр. ФИО1, ИНН № в доход бюджета задолженность, в том числе по видам платежа: по имущественному налогу: налогов (сборов) - 184 рубля.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю в суд не явился, о времени, дате и месте судебного заседания уведомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения предварительного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 138 КАС РФ, для выявления факта пропуска срока обращения в суд по настоящему административному делу, назначено предварительное судебное заседание.

Суд в порядке ст. 151 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, надлежаще уведомленных о времени, месте и дате судебного разбирательства.

Суд, изучив письменные материалы дел, приходит к следующему.

Суд, установил, что административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности за имущественный налог за период - 2013г, несмотря на, это административным истцом не было заявлено перед судом ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд по поводу взыскания.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом), в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом), при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно, ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей санкций.

Из административного иска следует, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю административному ответчику - ФИО1, был исчислен налог на имущество за 2013 год за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г. по сроку дата в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», в размере 184, 00 руб. (183865,00 х 0,1%) за объект недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 42,90, дата регистрации права 01.01.2005г., дата утраты права дата, и направлено налоговое уведомление № от 21.07.2015г. об уплате указанного налога (л.д.13,14).

В установленный законом срок, административный ответчик ФИО1 не уплатила вышеуказанный налог на имущество за 2013 год, в связи с чем, у административного ответчика – ФИО1 образовалась задолженность налогу на имущество – в размере 184 рубля 00 копеек.

Согласно, п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с. ч.1 и ч. 2 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного срока должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В силу, положений ч.5 ст. 138 КАС РФ, причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств по административному делу.

Установлено, что задолженность административного ответчика перед административным истцом по уплате налога на имущество образовалась за 2013 год.

Вместе с тем, доказательств направления административному ответчику исполнения самого раннего требования об уплате налога не представлено, к административному иску приложено лишь требование об уплате налогов и пени по состоянию на 11.01.2016г. № (л.д. 8,9).

В силу п. 1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, пени, административный истец обратился в суд лишь в ноябре 2017 года, то есть, за пределами установленного срока.

Определением мирового судьи судебного участка №143 г. Ейского района Краснодарского края от дата - судебный приказ от дата № 2а-1342/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам был отменен, в связи с подачей налогоплательщиком возражений.

С административным иском в Ейский районный суд к административному ответчику ФИО1 о взыскании с него задолженности налогу на имущество, административный истец обратился в суд лишь 28.06.2018г. (л.д. 1).

Как усматривается из материалов дела, срок взыскания с административного ответчика задолженности по налогу истек.

Указанный срок на принудительное взыскание налога является пресекательным и не подлежит восстановлению. Соответственно, любые действия налогового органа, связанные со взысканием задолженности по недоимке и пени за пределами указанного срока, являются незаконными и не подлежат исполнению.

Регламентация сроков взыскания налогов, равно как и сроков проведения выездных налоговых проверок, направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю пропущен по уважительной причине стороной административного истца не представлено, тогда как, в соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен без уважительных причин и восстановлению не подлежит.

Налоговый орган не привел суду объективных доводов и доказательств, свидетельствующих о наличии у него уважительных причин пропуска установленного ст.48 НК РФ, срока на подачу заявления о взыскании недоимки в судебном порядке, а также отсутствии возможности списать недоимку, признанную безнадежной к взысканию по основаниям, установленным в п.2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденного приказом ФНС России от 19.08.2010 года №ЯК-7- 8/393@.

В соответствии с п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в частности, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах настоящий административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-179,293-294 КАС РФ суд, -

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2013 год в размере 184 рубля 00 копеек - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Ейского районного суда С.В. Чирьева