Решение № 2-313/2025 2-313/2025~М-330/2025 М-330/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2-313/2025

Дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 14 ноября 2025 года

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Кудиновой Э.А., при ведении протокола судебного заседания – ФИО2 и ФИО3,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан Усманова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РД Гаджиахмедова К.Г. в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) о приостановлении автозаправочной деятельности на АГЗС «ЕВРОПЕТРОЛ» расположенной по адресу: 368880, РД, <адрес> на 305 км. ФАД «Астрахань-Махачкала» до устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанных в информации о противопожарном состоянии Главного управления МЧС России по <адрес> от 15.07.2025г. № ИВ-191-2899,

установил:

<адрес> РД ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о приостановлении автозаправочной деятельности на АГЗС «ЕВРОПЕТРОЛ» расположенной по адресу: 368880, РД, <адрес> на 305 км. ФАД «Астрахань-Махачкала» до устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанных в информации о противопожарном состоянии Главного управления МЧС России по <адрес> от 15.07.2025г. № ИВ-191-2899, в обосновании иска указав, что прокуратурой <адрес> по поручениям прокуратуры Республики Дагестан с привлечением специалистов Главного управления МЧС России по Республики Дагестан проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства автомобильными заправочными станциями, расположенными на поднадзорной территории.

Проверкой установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ФАД «Астрахань - Махачкала», 305 км. осуществляет автозаправочную деятельность на АГЗС «Европетрол» в нарушение требований пожарной безопасности, а именно:

-направление движения к источникам нуружного противопожароного водоснабжения на объекте не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью, либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

-отсутствует подъезд к источникам наружного противопожарного водоснабжения на объекте защиты (ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-руководитель организации не обеспечитвает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и не организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г. № 1479);

-руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы должны осуществляться с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (п. 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г. №1479);

-руководитель организации не обеспечивает наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты (п. 56 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г. №1479);

-для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования, однако данная система на момент обследования не функционирует (ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 8.50 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

-не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п. 60 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г. №1479);

-отсутствуют специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны) (далее АЦ), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы (п. 7.35 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технйческий регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г № 1479);

-резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 7.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-раздаточная колонка СУГ расположена на расстоянии менее 9 метров до здания операторной (табл. 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о пожарной безопасности»).

Указанное подтверждается информацией Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-№, составленной по результатам обследования объекта.

Допущенные нарушения в виду несоблюдения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что категорически недопустимо.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Республики Дагестан Усманов Р.Р. исковое заявление поддержал, просил удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес> РД Гаджиахмедова К.Г. в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о приостановлении автозаправочной деятельности на АГЗС «ЕВРОПЕТРОЛ» расположенной по адресу: 368880, РД, <адрес> на 305 км. ФАД «Астрахань-Махачкала» до устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанных в информации о противопожарном состоянии Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ИВ-№.

Ответчик - Индивидуальный предприниматель ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО8, своевременно и надлежаще извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований – Главное управление МЧС России по Республики Дагестан, своевременно и надлежаще извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ при указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав представителя истца, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, их достаточность в совокупности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ (далее ФЗ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности") под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушения требований пожарной безопасности — невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Согласно ст. 37 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, содержание в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты, возложена на руководителей организации.

При этом ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в силу ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», несут собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> по поручениям прокуратуры Республики Дагестан с привлечением специалистов Главного управления МЧС России по Республики Дагестан проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства автомобильными заправочными станциями, расположенными на поднадзорной территории.

Установлено, что эксплуатация АГЗС «Европетрол» осуществляется в нарушение требований федерального законодательства.

Так, истцом выявлены нарушения противопожарных норм, а именно то, что направление движения к источникам нуружного противопожароного водоснабжения на объекте не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью, либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479); отсутствует подъезд к источникам наружного противопожарного водоснабжения на объекте защиты (ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); руководитель организации не обеспечитвает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и не организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г. № 1479); руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы должны осуществляться с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (п. 54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г. №1479); руководитель организации не обеспечивает наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты (п. 56 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г. №1479); для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования, однако данная система на момент обследования не функционирует (ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 8.50 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»); не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (п. 60 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г. №1479); отсутствуют специализированные автоматизированные устройства заземления для контроля заземления автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (автоцистерны) (далее АЦ), осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы (п. 7.35 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технйческий регламент о требованиях пожарной безопасности»); лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г № 1479); резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 7.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); раздаточная колонка СУГ расположена на расстоянии менее 9 метров до здания операторной (табл. 6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о пожарной безопасности»).

С целью проверки указанных обстоятельств, судом в порядке ст. 57 ГПК РФ в адрес Гдавного управления МЧС России по <адрес> был направлен судебный запрос о противопожарном состоянии спорного объекта, на предмет освидетельствования об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности.

Начальник Отдела НД и ПР № по <адрес>, Ногайскому и <адрес>м ФИО6 в своем письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ №ИВ-№ представил сведения о степени устранения ответчиком допущенных нарушений противопожарных норм, из которого следует, что допущенные нарушения ответчиком устранены в полном объеме.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание, что на день рассмотрения дела, в суде выявленные нарушения устранены ответчиком, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований прокурора следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь

ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

В удовлетворении искового заявления прокурора <адрес> РД Гаджиахмедова К.Г. в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) о приостановлении автозаправочной деятельности на АГЗС «<данные изъяты>» расположенной по адресу: <адрес>» до устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указанных в информации о противопожарном состоянии Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ИВ-№, -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

Тарумовского районного суда РД Э.А.Кудинова