Решение № 12-145/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 12-145/2025

Дело №

уид 21RS0№-07


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

«15» апреля 2025 года г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Музыкантов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу защитника администрации г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 06 февраля 2025 года, вынесенное заместителем начальника Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике ГМУ ФССП России - заместителя старшего судебного пристава ФИО2, которым администрация г. Чебоксары Чувашской Республики, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ГМУ ФССП России – заместителя старшего судебного пристава ФИО2, администрация г. Чебоксары Чувашской Республики, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и привлечена к ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отделения – старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации г. Чебоксары к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 30 000 рублей, оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с данным постановлением, защитник администрации г. Чебоксары ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления, по тем мотивам, что администрацией г. Чебоксары принимаются все необходимые меры, направленные на исполнение судебного акта, но имеются реальные обстоятельства, затрудняющие исполнения судебного акта: необходимость запроса выделения денежных средств из бюджета, инженерно - геологических изысканий, поиск подрядных организаций, заключение контрактов, осуществление работ в рамках заключенных контрактов.

В судебное заседание законный представитель администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы не явился, явку защитника не обеспечил, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

В судебном заседании заместитель начальника Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике ГМУ ФССП России - заместитель старшего судебного пристава ФИО2, возражая против удовлетворения жалобы, пояснила, что решение суда не исполнено до настоящего времени.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, что также не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Выслушав мнение участника производства, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, регламентированы положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

В силу ст.ст. 105, 113 Федеральный закон № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу №, на основании судебного акта, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: возложить на администрацию г. Чебоксары в течение 60 календарных дней со дня вступления судебного решения в законную силу произвести ремонт подпорной стены, расположенной вдоль многоквартирных домов <адрес> и многоквартирного <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами №, в отношении должника: администрация <адрес>, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: прокурора г. Чебоксары, адрес взыскателя: <адрес>

Администрация г. Чебоксары в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнила, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией получено требование, в котором установлен срок исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ, о чем до ДД.ММ.ГГГГ необходимо уведомить судебного пристава-исполнителя, однако к указанному сроку данное требование не исполнено, сведений, подтверждающих исполнение, не представлено, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации г. Чебоксары составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом УФССП в отношении администрации г. Чебоксары вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике ГМУ ФССП России ФИО3, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации г. Чебоксары к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 30 000 рублей, оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Фактические обстоятельства вменяемого администрации г. Чебоксары административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность установленных должностным лицом административного органа фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемый акт, должностное лицо сочло, что администрация г. Чебоксары имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Факт неисполнения должником соответствующих требований в срок, вновь определенный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, установлен должностным лицом на основании исследования совокупности представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Действия администрации г. Чебоксары квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Длительное неисполнение судебного решения противоречит интересам взыскателя и приводит к нарушению его права на эффективную судебную защиту и судопроизводство в разумные сроки, что является достаточным основанием для привлечения администрации к административной ответственности по соответствующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что имеются обстоятельства, затрудняющие исполнения судебного акта, были предметом проверки при рассмотрении дела, в том числе жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и обоснованно отклонены по доводам, изложенным в решении.

Указанные заявителем жалобы обстоятельства о длительности процесса восстановления подпорной стены, связанные с принятием объекта в муниципальную собственность не свидетельствуют об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта.

Сведений о том, что должником были приняты своевременно все зависящие от него меры, направленные на исполнение именно рассматриваемого исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора на основании ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не представлено.

Доводы жалобы, поданной в суд, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в бездействии администрации г. Чебоксары объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу администрации г. Чебоксары не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по данному делу, не допущено.

Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях администрации г. Чебоксары состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по данному делу не допущено.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление являются законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике ГМУ ФССП России - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 о привлечении администрации г. Чебоксары к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Н. Музыкантов