Решение № 2-4079/2018 2-4079/2018~М-3575/2018 М-3575/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-4079/2018

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ногинск Московская область

«21» ноября 2018 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Дерябиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» к ФИО1, ФИО2 об оспаривании решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Город Ногинск Московской области» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, просила суд: признать недействительными все решения общего собрания, принятые от ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующее: Администрация муниципального образования «Город Ногинск Московской области» является собственником жилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников помещений, расположенных по адресу: <адрес>, в форме очно-заочного голосования, ход и решения которого зафиксированы в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация муниципального образования «Город Ногинск Московской области» считает протокол общего собрания собственников помещений недействительным, поскольку в нарушение ст. 45 ЖК РФ сообщение о проведении общего собрания собственников помещений администрация не получала, в нарушение ст. 46 ЖК РФ принятое решение и итоги голосования не были доведены до сведения администрации, являющейся собственников жилых помещений в данном многоквартирном доме. Сообщения о проведении общего собрания администрация муниципального образования «Город Ногинск Московской области» не получала. Соответственно сведения о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения собрания не были доведены до сведения администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области». В нарушение ч.3 ст.46 ЖК РФ, принятое решение и итоги голосования не были доведены до сведения администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области», являющейся собственником жилых помещений. В протоколе отсутствует решение о способе доведения до сведения собственников помещений о принятом решении и итогах голосования. Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» стало известно о проведенном общем собрании только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением в ее адрес жалобы ООО «УК «Престиж» в Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области на незаконные действия должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол № внеочередного общего собрания собственников в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит обязательных приложений, указанных в требованиях, что является нарушением ч.1 ст.46 ЖК РФ. Согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Однако в повестке дня общего собрания собственников помещений в графе «количество голосов» указано количество граждан, принявших участие в голосовании. В протоколе содержатся вопросы повестки дня № «Привлечение к управлению многоквартирным домом ООО «УК Престиж» с ДД.ММ.ГГГГ. и № «Утверждение формы договора управления многоквартирным домом, однако в п.1.1 Договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ. как одно из оснований заключения Договора указан протокол. Истец считает что протокол не может служить основанием для заключения договоров управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>

Представитель истца Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» - ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о явке извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. (л.д. 36).

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, о явке извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в суд не явился, о явке извещен.

Представитель третьего лица ООО «МастерДом» - ФИО4 исковые требования заявленные истцом поддержал, согласно отзыва на исковое заявление (л.д. 47-48).

Представитель третьего лица ООО «УК Престиж» в судебное заседание не явился, о явке извещен.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков ФИО1, ФИО2 и представителей третьих лиц Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», ООО «УК Престиж»

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно статье 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, относится, в том числе, изменение способа управления многоквартирным домом, смена управляющей организации.

В силу п. 1-3 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

2. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

3. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно п. 5 ст. 181.2 ГК РФ в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно ч.1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу ч.1, 2 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч.1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (п.1).

2. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

3. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

4. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

4.1. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

5.1. При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

6. При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, усматривается, что проводилось общее собрание собственников помещении в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования.

Инициатором общего собрания являлись ответчик ФИО1 и ФИО2 Очная часть собрания состоялась ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 45 минут, заочная часть голосования проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ с 21 час. 00 мин. и по ДД.ММ.ГГГГ до 24 час. 00 мин. Срок окончания приема оформленных письменных решений собственников - ДД.ММ.ГГГГ в 24 час. 00 мин. В общем собрании собственников помещений приняли участие собственники и их представители, владеющие <данные изъяты> кв.м. жилых и нежилых помещений, что составляет <данные изъяты> % голосов.

Общим собранием собственников помещений были приняты следующие решения:

- председателем собрания избрать ФИО5, членами счетной комиссии ФИО6, ФИО7;

- расторгнуть договор с Управляющей компанией ООО «УК «Олимп» в одностороннем порядке с ДД.ММ.ГГГГ;

- выбрать способ управления многоквартирным домом - управление управляющей компанией;

- привлечь к управлению многоквартирным домом ООО «УК «Престиж» с ДД.ММ.ГГГГ;

- утвердить договор управления многоквартирным домом с ООО «УК «Престиж»;

- определить место хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений в офисе ООО «УК «Престиж» (л.д.7, 8-9).

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, судом установлено, что общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Город Ногинск Московской области», истец является собственником жилых помещений, в вышеуказанном доме №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.6).

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлены доказательства тому, имелся ли необходимый кворум для признания общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоявшимся, а потому, суд приходит к выводу, что решения собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома № по <адрес>, принятые на общем собрании в форме очно- заочного голосования и оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ являются ничтожными в силу ст. 181.5 ГК РФ.

Кроме того, истец, будучи лицом, которому на праве собственности принадлежат жилые помещения, расположенные в данном многоквартирном жилом доме, является заинтересованным лицом. Однако, истец был лишен возможности реализовать свое право на участие в избрании и голосовании, что является основанием для признания недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенном по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» к ФИО1, ФИО2 об оспаривании решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме - удовлетворить.

Признать недействительными все решения общего собрания, принятые ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проходившем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено «28» ноября 2018 года.

Судья: А.Н. Юсупов