Решение № 12-240/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 12-240/2019

Мировой судья Любчик Т.А. Дело № 12-240/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 05 июня 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Димитрова О.С.,

при секретаре Голубевой А.В.,

с участием защитника, представляющего интересы ТСН «Дядьковский-4» - ФИО1,

рассмотрев жалобу Товарищества собственников недвижимости (далее по тексту - ТСН) «Дядьковский - 4» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 30 апреля 2019 года ТСН «Дядьковский - 4» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из постановления следует, что ТСН «Дядьковский - 4» не обеспечило исполнение в установленный срок – до 07 февраля 2019 года требований предписания №4392-07-6/18-1 от 22 октября 2018 года, выданного государственным инспектором Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, а именно не утвердило общим собранием членов ТСН «Дядьковский - 4» смету доходов и расходов товарищества на соответствующий год; не приняло общим собранием членов ТСН «Дядьковский - 4» решения об установлении размера платы за содержание жилых помещений в Доме с учетом утвержденной сметы доходов и расходов товарищества на соответствующий год; не произвело размер платы за содержание жилых помещений, выставляемой жителям Дома, в том числе, жителю <адрес> Дома в соответствии с принятым решением.

Не согласившись с указанным постановлением, ТСН «Дядьковский - 4» обжаловало его во Фрунзенский районный суд г. Ярославля. В своей жалобе заявитель ссылается на положения ст.ст.135, 138, ч.ч.1, 2 ст.145, 146 ЖК РФ, Устав ТСН «Дядьковский - 4», указывает, что товарищество вправе организовывать и проводить Общие собрания; нормы закона не содержат положений, согласно которым возможно обязание ТСН «Дядьковский - 4» делать это. Отмечает, что решение общего собрания членов товарищества собственников недвижимости об утверждении размера платы за содержание жилых помещений и сметы доходов и расходов на содержание общего имущества «Дядьковский - 4» в материалах дела быть не может, так как положения действующего жилищного законодательства и Устава ТСЖ не содержат обязательного требования об утверждении сметы доходов и расходов до начала года, на который она определяется. Просит обжалуемое постановление отменить.

Представитель ТСН «Дядьковский - 4», выступающая в его защиту, доводы жалобы в судебном заседании поддержала.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства:

- реестр корреспонденции для доставки от 19 марта 2019 года;

- накладная за забор корреспонденции от 19 марта 2019 года;

- протокол об административном правонарушении от 18 марта 2019 года в отношении ТСН «Дядьковский - 4» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;

- уведомление председателя ТСН «Дядьковский - 4» о необходимости ее явки для составления протокола от 07 марта 2019 года;

- уведомление о вручении почтовой корреспонденции;

- предписание Департамента государственного жилищного надзора ЯО № 673-07-6/19-1 от 07 марта 2019 года, выданное ТСН «Дядьковский - 4», об утверждении общим собранием членов ТСН «Дядьковский - 4» сметы доходов и расходов товарищества на соответствующий год; принятия общим собранием членов ТСН «Дядьковский - 4» решения об установлении размера платы за содержание жилых помещений в Доме с учетом утвержденной сметы доходов и расходов товарищества на соответствующий год; проведения размера платы за содержание жилых помещений, выставляемой жителям Дома, в том числе жителю <адрес> Дома с соответствии с принятым решением;

- акт проверки № 673-07-6/19 от 07 марта 2019 года в отношении ТСН «Дядьковский - 4» в ходе проведения которой установлено не выполнение последним предписания №4392-07-6/18-1 от 22 октября 2018 года;

- запрос о предоставлении сведений и документов от ТСН «Дядьковский - 4» в адрес ДГЖН по ЯО;

- квитанция ТСН «Дядьковский - 4» на имя ФИО2 за февраль 2019 года;

- запрос из Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в ТСН «Дядьковский - 4» о предоставлении документов;

- приказ Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 07 февраля 2019 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСН «Дядьковский - 4», в целях контроля соблюдения требований к качеству предоставляемых услуг, проверки выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

- реестр корреспонденции для доставки от 23 октября 2018 года;

- накладная за забор корреспонденции от 23 октября 2018 года;

- уведомление о вручении почтовой корреспонденции;

- предписание Департамента государственного жилищного надзора ЯО № 4392-07-6/18-1 от 22 октября 2018 года, выданное ТСН «Дядьковский - 4», об утверждении общим собранием членов ИСН «Дядьковский - 4» сметы доходов и расходов товарищества на соответствующий год; принятия общим собранием членов ТСН «Дядьковский - 4» решения об установлении размера платы за содержание жилых помещений в Доме с учетом утвержденной сметы доходов и расходов товарищества на соответствующий год; проведения размера платы за содержание жилых помещений, выставляемой жителям Дома, в том числе жителю <адрес> Дома с соответствии с принятым решением;

- акт проверки № 4392-07-6/18 от 22 октября 2018 года в отношении ТСН «Дядьковский - 4» в ходе проведения которой установлено не выполнение последним предписания №2319-07-6/18-1 от 22 октября 2018 года;

- выписка из ЕГРЮЛ о ТСН «Дядьковский - 4»;

- устав ТСН «Дядьковский - 4»;

- правовая позиция по делу от ТСН «Дядьковский - 4»;

- определение Арбитражного суда Ярославской области от 22 ноября 2018 года.

Все доказательства получены без нарушения норм административного законодательства.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, на основании приказа Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 07 февраля 2019 года в отношении ТСН «Дядьковский - 4» в этот же день проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля выполнения ранее выданного предписания № 4392-07-6/18-1 от 22 октября 2018 года об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, срок исполнения которого истек 07 февраля 2019 года.

По результатам проверки составлен акт от 07 февраля 2019 года, из которого следует, что ранее выданное в адрес ТСН «Дядьковский - 4» предписание надзорного органа от 22 октября 2018 года, не исполнено.

Судом учтено, что данное предписание вынесено в установленном законом порядке уполномоченным органом и содержит конкретные требования об устранении выявленных нарушений.

Факт неисполнения в установленный срок законного предписания Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 07 февраля 2019 года подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, при этом суд учитывает, что вопрос об утверждении размера платы за содержание жилого помещения на общем собрании собственников помещений ТСН «Дядьковский - 4» не решался, смета доходов и расходов на содержание общего имущества не утверждалась, а положения Устава ТСН «Дядьковский - 4» противоречат нормам ЖК РФ.

Доказательств того, что ТСН «Дядьковский - 4» предприняты все зависящие от него меры по своевременному исполнению предписания Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 07 февраля 2019 года, суду не представлено.

Совершенное ТСН «Дядьковский - 4» административное правонарушение правильно квалифицировано мировым судьей по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСН «Дядьковский - 4» вынесено в полном соответствии со ст.29.10 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушен. Установленный законом порядок привлечения ТСН «Дядьковский - 4» к административной ответственности соблюден, размер назначенного наказания безальтернативного вида является минимальным.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным, обоснованным и справедливым, оснований для его изменения или отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСН «Дядьковский - 4» оставить без изменения, а жалобу ТСН «Дядьковский - 4» на указанное постановление – без удовлетворения.

Судья О.С. Димитрова