Постановление № 5-219/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-219/2020

5-219/2020

37RS0005-01-2020-001083-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Иваново

Резолютивная часть постановления оглашена 07 мая 2020 года

Мотивированное постановление изготовлено 07 мая 2020 года

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Войкин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол от «03» мая 2020 года № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении,

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

03 мая 2020 года в 12 часов 20 минут, то есть в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00-00 часов 02 апреля 2020 года по настоящее время в связи с распространением коронавирусной инфекции (2019-nCov), ФИО1 находилась у <адрес>, то есть за пределами места его постоянного проживания (пребывания), расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п. 7 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции на момент совершения правонарушения), при отсутствии предусмотренных данным пунктом исключений.

Явившейся в судебное заседание ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств заявлено не было.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснила, что 03 мая 2020 года находилась у <адрес>, поскольку полагала, что, поскольку пункт приема металла открыт, он относится к предусмотренным п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-УГ организациям, реализующим услуги, деятельность которой не приостановлена. Пояснила, что ее нахождение в вышеуказанное место и время не связано с осуществлением ее трудовой деятельности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Положениями ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Соответствующий режим повышенной готовности введен на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-УГ, изданным во исполнение положений Федеральных законов от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5«О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», и действует по настоящее время.

Согласно п.1.2 приведенного постановления от 02 марта 2020 года №5, а также Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» от 02 апреля 2020 года № 239, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения COVID-19 в конкретном субъекте Российской Федерации. В частности, пп. «б» п.2 Указа №239 предусмотрена возможность установления особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Соответствующие ограничения установлены в том числе п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) (далее – Указ № 23-уг), согласно которому граждане, находящиеся на территории Ивановской области в период с 00 часов 02 апреля 2020 года и до издания соответствующего Указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места своего проживания (пребывания), за исключением случае:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- осуществления волонтерской деятельности;

- следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи;

- следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

- выгула домашних животных;

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- совершения индивидуальных пробежек на свежем воздухе с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров, в период с 6:00 до 8:00;

- следования к месту (от места) расположения организации, деятельность которой не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, с целью получения услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждаются представленной в материалах дела и исследованной в судебном заседании достаточной совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, числе которых:

- рапорт УУП МО МВД России «Ивановский» ФИО4, которым 03 мая 2020 года на территории <адрес> была выявлена ФИО1, покинувшая место своего постоянного жительства расположенного в отсутствие на то оснований;

- протокол об административном правонарушении № от 03 мая 2020 года, в котором изложено описание события рассматриваемого правонарушения, представлены сведения о разъяснении прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ и содержится указание ФИО1 об ознакомлении с протоколом;

- объяснения ФИО1 от «03» мая 2020 года, сообщившей, что в указанный день она прибыл в пункт приема металла, расположенный по адресу: <адрес> чтобы сдать черный металл, а также ее вышеприведенные пояснения в настоящем судебном заседании;

- фотоматериал.

Указанные доказательства согласуются друг с другом, а их совокупность является достаточной для установления всех юридически значимых обстоятельств, совершенного ФИО1 правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении и получении вышеуказанных доказательств допущено не было. Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Позиция ФИО1 о наличии у нее в рассматриваемом случае оснований, предусмотренных п.7 Указа №23-уг, основана на ошибочном толковании приведенной нормы и подлежит отклонению, поскольку пункты приема металла, с целью посещения которого ФИО1 покинула место своего проживания (пребывания), к местам приобретения товаров, работ, услуг, первой необходимости, реализация которых не ограничена, не отнесены.

Оснований, исключающих производство по делу, судом не установлено. Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает: характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, личность и имущественное положение правонарушителя, который имеет постоянное место жительства, не трудоустроен, а также смягчающее административную ответственность обстоятельство, которым в рассматриваемом случае суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, которое с учетом места и обстоятельств его совершения (во дворе дома по месту своей регистрации) не создало угрозы наступления последствий, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и Ф подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Ивановского районного суда Войкин А.А.