Решение № 2-2403/2020 2-2403/2020~М-2107/2020 М-2107/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-2403/2020

УИД 23RS0059-01-2020-003019-14

к делу № 2-2403/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сочи 20 мая 2020 года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Сочи о признании права собственности на возведенный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Сочи о признании права собственности на возведенный объект недвижимости – жилой дом Литер «А», расположенного на земельном участке (Номер), по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес).

В обоснование своих требований, ФИО1 указала, что ей принадлежит на праве аренды земельный участок общей площадью 555 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», расположенный по адресу: (Адрес).

Право аренды на указанный земельный участок у ФИО1 возникло на основании Договора о передаче прав и обязанностей по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) заключенного (Дата) между истцом и ФИО2, право аренды которого возникло на основании Договора аренды (Номер) от 20 октября 2010 года, заключенного с Муниципальным образованием город-курорт Сочи.

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, потребительский жилищно-строительный кооператив «Соловьи», участок (Номер), сформирован в установленном законом порядке и поставлен на государственный кадастровый учет, кадастровый номер – (Номер).

На данном земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, ФИО1 своими силами и за счет собственных средств возведено жилое строение.

Согласно технического паспорта, изготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Сочи от 08 октября 2019 г., общая площадь жилого дома составляет 659,9 кв.м. этажей надземной части 3, подземной части 1.

Данное строение, не нарушает границ правомерного земельного участка, находящегося в моем законном владении, не грозит обвалом, обрушением, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Строительство жилого дома было осуществлено с соблюдением норм действующего законодательства, строительных норм и правил.

06.05.2020 года представителем ФИО1 по доверенности ФИО3 в суд подано ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы.

07.05.2020 года Определением Центрального районного суда ходатайство представителя ФИО1 по доверенности ФИО3 о проведении судебной строительно-технической экспертизы по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации г. Сочи удовлетворено.

Суду представлено экспертное заключение по оценке технического состояния жилого дома, находящегося по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес), выполненное АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Южный филиал Сочинское отделение № ССТЭ-032/2020-(Номер) от (Дата). Согласно заключению эксперта жилой дом расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, (Адрес) соответствует требованиям строительных, сейсмологических, пожарных, градостроительных норм и правил, не выходит за правомерные границы земельного участка, законные интересы граждан не нарушаются, угрозы жизни, здоровью и безопасности третьих лиц не создано.

В обращенном к суду заявлении, представитель ФИО1 по доверенности ФИО3, просил суд о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

В обращенном к суду заявлении представитель администрации г.Сочи просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просил отказать.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 26-27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 3 ст. 48 ГрК РФ установлено, что «Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства».

Согласно п. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В Градостроительном кодексе РФ предусмотрены случаи, когда разрешение на строительство не требуется. В частности, в соответствии с п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в том числе в случае 1) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 2) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Таким образом, строительство на земельном участке, предоставленном для ИЖС дома не противоречит целевому назначению такого участка.

Письмом Федерального Агентства Кадастра Объектов Недвижимости от 12 октября 2007 г. № СП/0617 «Об объекте индивидуального жилищного строительства», п. 1 было установлено, что: «Действующим законодательством Российской Федерации не было установлено ограничение по количеству этажей для объектов индивидуального жилищного строительства».

Строение находится на земельном участке, принадлежащем ФИО1, то есть лицу его возведшему, на праве аренды, возведенный спорный объект в его реконструированном (фактическом) виде соответствует требованиям строительных норм и правил, обрушением не угрожает, каких - либо прав и интересов иных лиц, не нарушило, в том числе угрозы безопасности другим лицам не создало.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1. ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п.1.ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует каждому право иметь имущество в собственности.

Согласно ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдение закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 11 ГК РФ, судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд -приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов гражданского оборота.

Допустимые способы защиты предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Закрепленный в ней перечень не является исчерпывающим, однако данная статья содержит указание на необходимость закрепления иных способов защиты законом.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося "в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При разрешении данного спора суд учитывает правовую позицию, изложенную в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которой положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 410 Гражданского кодекса РФ закреплено, что обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо, срок которого не указан или определен моментом востребования.

Как следует из положений статей 218 и 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя" с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131.Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 2 ст. 165 Гражданского кодекса РФ установлено, что если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 218, 222 ГК РФ, 51 Градостроительного кодекса РФ и ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Сочи о признании права собственности на возведенный объект недвижимости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – дом, назначение – жилой, общей площадью 659,6 кв.м., число этажей надземной части - 3, число этажей подземной части – 1, расположенный на принадлежащем ФИО1 на праве аренды земельном участке общей площадью 555 кв.м., с кадастровым номером (Номер), категория земли - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – индивидуальное жилищное строительство по адресу: г.Сочи, Центральный район, (Адрес).

Данное решение является основанием для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости - жилого дома общей площадью 659,6 кв.м., число этажей надземной части - 3, число этажей подземной части – 1, расположенного на земельном участке площадью 555 кв.м. с кадастровым номером (Номер) по адресу: город г.Сочи, Центральный район, (Адрес).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: