Решение № 2-2563/2019 2-2563/2019~М-1457/2019 М-1457/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-2563/2019

Решение

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года Г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

при секретаре Белом С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2563\2019 по иску ФИО1, ФИО2, АО «УК НИК Развитие» Д.У. ЗПИФ комбинированный «Подмосковье», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 об оспаривании решение очередного общего собрания собственников земельных участков и строений,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском, с учетом дополнений, к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 об оспаривании решение очередного общего собрания собственников земельных участков и строений коттеджного поселка «Николино», проведенного в период с 16 декабря 2018 года по 15 февраля 2019 года в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом № от 25.02.2019 года.

В обоснование своих требований истцы указали, что на собрании проведенного в период с 16 декабря 2018 года по 15 февраля 2019 года в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом № от 25.02.2019 года, кворума не было. В решении собственников по вопросам, поставленным на голосование, отсутствуют сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, что свидетельствует о нарушении законодательства и влечет за собой признание данного собрания недействительным, а также собственники не были уведомлены о проведении собрании, нарушен порядок созыва, принято решение о создании ТСН в нарушение действующего законодательства.

Истцы в судебное заседание не явились, их представитель по доверенности ФИО15 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО16, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО14, ФИО9 и его представитель ФИО17, представитель ответчика ФИО8- ФИО18, представитель ответчика ФИО10 по доверенности ФИО17, представитель по доверенности ФИО11 ФИО17, ФИО19, представитель ответчика ФИО12, ФИО13 по доверенности ФИО17 в судебное заседание явились, с иском не согласились, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «ПЖК Николино» по доверенности ФИО20. Скорый Д.Н., ФИО21 в судебное заседание явились, с иском согласились, пояснив, что кворума на собрании не было.

Суд, с учетом мнения представителя истцов, представителя ответчиком и третьего лица, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с п. 3 ст. 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕС

ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕС

АО «УК НИК Развитие» Д.У. ЗПИФ комбинированный «Подмосковье» является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС л.д.181-184)

ФИО3 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресуАДРЕС ( т.1 л.д.200-203)

ФИО4 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕС ( т.1л.д.208-213)

ФИО5 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕС ( т.1 л.д.219-225)

ФИО6 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресуАДРЕС. ( т.1 л.д. 228-233)

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных участков и строений коттеджного поселка «Николино», проведенного в период с 16 декабря 2018 года по 15 февраля 2019 года в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом № от 25.02.2019 года на общем собрании приняли участие 176 собственников жилых домов, что составляет 66,6% общего числа голосов собственников- 264. ( т.2 л.д.99-105)

Из протокола общего собрания собственников проведенного в форме очно- заочного голосования усматривается, что общее собрание собственников созвано по инициативе ФИО7. ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

По результатам голосования были приняты следующие решения

Определен состав счетной комиссии.

Утвержден регламент проведения собрания для желающих выступить дополнительно.

Утвержден способ подсчёта голосов.

Утверждены границы территории поселка, входящего в коттеджный поселок «Николино» и реестра собственников согласно приложениям.

Утвержден термин Домовладения как единицы учета для расчета ежемесячных и целевых -один или нескольких объединенных земельных участков, принадлежащих одному человеку и/или родственникам/супругам, с наличием не более одного жилого дома или его части (здания), предназначенного для проживания только одной семьи.

Выбран способа управления поселком - управление товариществом собственников недвижимости изменения способа управления с управляющей компании на TCН), отказ (расторжение) от действующих в управления с эксплуатирующее компанией ООО ПЖК «Николино», сохранение порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа поселком.

Установлен способ направления сообщения о проведении общих собраний собственников - путем почтовой рассылки заказными письмами с обязательным размещением размещении на сайте Nikolino-tsn.ru.

Избран способ оповещения собственников об итогах собраний - на сайте Nikolino-tsn.ru Создание товарищества собственников недвижимости (ТСН).

Утверждено названия создаваемого товарищества собственников недвижимости (ТСН)

Утвержден устав создаваемого товарищества собственников недвижимости (ТСН).

Избраны члены правления товарищества собственников недвижимости в составе (списком)

Избрана ревизионная комиссии (списком): ФИО12, ФИО22, ФИО14.

Н. Председатель Правления ТСН «Николино» полномочиями заявителя для обращения в государственной регистрации юридических лиц и поручить государственную регистрацию товарищества собственников недвижимости «Николино».

Утверждена смета доходов и расходов на содержание и эксплуатацию коттеджного поселка Николино», исходя из ставки - 17 ООО руб. с Домовладения.

Утвержден порядок определения размеров платежей для собственников недвижимого имущества на территории коттеджного поселка «Николино»:

1. Применяется для всех собственников, как для членов ТСН «Николино», так и не являющихся членами ТСН «Николино»;

Применяется вне зависимости от степени освоения участков, входящих в территорию коттеджного поселка «Николино»;

При оформлении недвижимости Домовладения на разных собственников, каждый собственник оплачивает взносы пропорционально количеству собственников Домовладения, либо по согласию сторон наделяют одного собственника производить оплату за все объекты недвижимости. Утверждение размера пеня за просрочку оплаты платежей - в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, ученной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Утверждение формы договора оказания услуг между ТСН «Николино» и собственником недвижимого имущества, находящегося на территории коттеджного поселка «Николино».

Утверждение места хранения протокола собрания и решений собственников. ( т.1 л.д.99-105)

20.04.2019 года принято решение о внесении изменений в протокол № общего собрания собственников земельных участков и строений коттеджного поселка «Николино» от 25.02.2019 года, уточнен реестр собственников земельных участков и строений, уточнен список собственников, присутствующих на собрании. ( л.д. 106-140 т.2)

части 1 статьи 7 ЖК РФ, устанавливающей, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона);

В соответствии с ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. 2. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально. 3. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. 4. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. 5. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Из оспариваемого протокола общего собрания видно, что в общем собрании собственников приняло участие 176 собственников жилых домов, между тем, суду представлено 188 бюллетеней голосования, из которых в отношении дома №№ представлено два бюллетеня У,Н,А, и У,Г,М, ( т. 2 л.д.200-201), два бюллетеня дома №№ Л,Б,Г, и Ц,Е,И, ( т.2 л.д.213-214), три бюллетеня голосования собственников д.№ С,Л,В,. С,М,Е,. С,А,Е, ( т.2 л.д. 241-243), два бюллетеня голосования д.№ М,А,Г. и М,О,В, ( т.3 л.д.23-24), два бюллетеня голосования дома № Т,Т,В,. М,В,Л, ( т. 3 л.д.62-62), три бюллетеня голосования по дому 315 Н,Н,И,. Н,Ф,И,. Н,Е,В, ( л.д. 119-121 т.3).

При наличии права долевой собственности на домовладения, голосовал только один из совладельцев и его голос учитывался как единоличного собственника, так в частности, дом № принадлежит в равных долях Л,Р,Д, и Л,В,П,, однако бланк решения общего собрания имеется только на Л,Р,Д, (том 2 л. д. 195-196), право долевой собственности на дом № зарегистрировано за З,В,Ю, (1\3 доля) и К,Ю,Ю, ( 2\3 доли), однако бланк решения общего собрания имеется только на З,В,Ю, обладающего 1/3 долевой собственности ( том 2 - л. д. 205), право долевой собственности на дом № принадлежит К,В,П, и К,Г,Н,, однако заполненный бланк решения общего собрания имеется только на К,Г,Н,, (том 3 - л.д. 72-73), право долевой собственности на дом № принадлежит Ф,Д,А. и Ф,А,А,, однако бланк решения общего собрания имеется только на Ф,Д,А., (том 3 - л. д. 113), право долевой собственности на домовладение №, зарегистрировано за Т,А,А,, Т,А,А, ГА,,, однако бланк решения общего собрания имеется только на Т,А,А,, (том 3 -л. д.142), таким образом, поскольку участник долевой собственности имеет право на голосование, его голос должен учитываться пропорционально права долевой собственности, что составляет Л,Р,Д, ( 0,5 голоса), З,В,Ю,, ( 0,3 голоса), К,Г,Н, ( 0,5 голоса), Ф,Д,А. ( 0,5 голоса), Т,А,А, (0,3 голоса), а всего 2,1 голос вместо 5 голосов учтенных.

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно реестру собственников земельных участков и строений, представленного ответчиками ( л.д.110-136 т.2) всего на территории коттеджного поселка Николино 264 собственника, при определении права на участие в общем собрании и подсчете голосов принималось во внимание наличие права собственности на домовладение ( одно домовладение- один голос п.5 собрания).

Сопоставив представленные бюллетени заочного голосования со сведениями о собственниках жилых домов, зданий, суд приходит к выводу, что в голосовании принимали участия лица, сведения о наличии зарегистрированного права собственности которых на жилые дома, здания в материалах дела отсутствуют, а именно, дома №№,№,,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№,№, №, №,№,№,№,№,№,№, №, №,,№,№, №,, №, а всего 64 собственника, отсутствие у лица, документа, подтверждающего его право собственности на домовладение, лишает его возможности участвовать в голосовании по вопросам повестки дня, а решения, оформленные с нарушением требований ч.3 ст.47 ЖК РФ подлежат исключению при определении кворума общего собрания собственников домов, т.к. в силу ч.1 ст.48 ЖК РФ они не имели права высказываться по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников жилых домов в коттеджном поселке Николино.

Вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности. Существенные для принятия решения сведения о зарегистрированных правах на жилые дома и здания в указанном коттеджном поселке, ответчиками не представлены, а из представленных доказательств невозможно определить наличие кворума, состоявшегося собрания.

В связи с чем, суд приходит к выводу об исключении при подсчете голосов собственников тех решений, по которым не были представлены документы, подтверждающие право собственности, что составляет 64 голоса, число голосовавших составило: 176-64 =112 \264= 42%.

Таким образом, при принятии решений общим собранием в период с 16 декабря 2018 года по 15 февраля 2019 года в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом № от 25.02.2019 года, кворум отсутствовал; решения собрания ничтожны.

Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья может быть создано собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов.

Таким образом, обязательными условиями создания ТСН являются следующие:

- создать ТСН могут только собственники жилых домов;

- земельные участки, на которых расположены жилые дома, должны иметь общую границу (в Письме Минстроя России от 01.08.2016 N 24192-ОД/04 для ТСЖ, созданных собственниками помещений в нескольких МКД, поясняется, что понятие "общая граница" законом не установлено, под земельными участками, имеющими общую границу, нужно понимать прилегающие участки);

- в пределах земельных участков, на которых расположены жилые дома, должны находиться сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более одного жилого дома;

- предметом деятельности ТСН являются совместное управление, использование имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов.

Кроме того, существенным ограничением для создания ТСН собственниками жилых домов является принятие решения о создании товарищества, утверждении его устава по соглашению с собственниками данных домов (п. 2 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ).

Таким образом, в ТСН не могут участвовать собственники земельных участков, на которых еще не возведены жилые дома. Создание ТСН не имеет цели, если элементы инфраструктуры коттеджного поселка находятся в собственности третьего лица, которое не является собственником жилых домов. Закон непосредственно не связывает сам по себе факт приобретения права собственности на индивидуальный жилой дом с возникновением доли в праве собственности на имущество общего пользования. Это подчеркнул КС РФ в Постановлении от 10.11.2016 N 23-П.

Таким образом, в ситуации с индивидуальными жилыми домами функции по управлению домом, обеспечению его эксплуатации каждый собственник осуществляет самостоятельно, и соответственно собственник каждого из таких домов должен обладать правом "вето" на создание товарищества. Поэтому создание товарищества собственниками нескольких жилых домов, возможно только в случае принятия всеми такими собственниками решения о создании товарищества, об утверждении его устава.

При этом решения о начале работы товарищества собственников жилья (избрание правления, выбор уполномоченного на обращение для государственной регистрации товарищества в качестве юридического лица, избрание председателя правления товарищества, если это предусмотрено уставом) принимаются на общем собрании собственников домов большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов таких собственников.

Принимая во внимание, что общее количество домовладений в коттеджном поселке «Николино» составляет 264, которые имеют 264 голоса, и, исходя из требований положения п. 2 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса РФ, решения по вопросу №11 создания ТСН считается принятым при единогласном голосовании всех собственников-264, между тем, в данном случае за создание ТСН проголосовало только 159 собственников, по вопросу №14 и 16 избрания правления, выбор уполномоченного на обращение для государственной регистрации товарищества в качестве юридического лица, избрание председателя правления товарищества, если это предусмотрено уставом решение считается принятым, если на общем собрании принимали участие не менее 2\3 голосов от общего количества, в данном случае, это должно составлять 176 голосов (264\3х2 =176 ), между тем, по вопросам №14 и 16 голосовали «за» меньшее количество собственников (155 и 158 соответственно)

Исходя из вышеуказанного решения по вопросам 11, 13, 14 и 16 не являются принятыми согласно требованиям действующего законодательства.

Согласно п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме; протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В соответствии с п. 5 ст. 181.2 ГК РФ в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Буквальное толкование приведенных положений закона сводится к тому, что подсчет голосов ведут одни лица, а протокол подписывают другие. При этом следует учесть, что согласно ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. Следовательно, секретарь не может входить в состав счетной комиссии.

Участие секретаря собрания в работе счетной комиссии лишает подсчет голосов легитимности. С учетом требований об определенных средствах доказывания (ст. 60 ГПК РФ) доказывание правомочности счетной комиссии допускается только избранием в нее иных лиц, кроме избранных собранием председателя и секретаря.

Таких доказательств суду не представлено, следовательно, нет оснований доверять результатам голосования, подсчитанными с участием секретаря собрания.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что при подсчете голосов не был соблюден порядок голосования и подсчета голосов, что имеет существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.

В нарушение п. 2 ч. 5 ст. 181.2 ГК РФ отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в голосовании, не ясно, какие бюллетени голосования из 188 поданных приняты во внимание, какие отклонены, отсутствие в протоколе указанных выше данных свидетельствует о существенном нарушении правил составления протокола, что, в силу положений ст. 181.4 ГК РФ, является самостоятельным основанием для признания решения собрания недействительным.

Таким образом, на основании анализа представленных суду доказательств установлено, что в нарушение вышеприведенных требований закона решение общего собрания о создании ТСН "Николино» в коттеджном поселке Николино, принято в отсутствие необходимого кворума, кроме того, ТСН "Николино» создано в нарушение норм статьи 136 Жилищного кодекса РФ при отсутствии согласия всех собственников домов на создание ТНС, протокол общего собрания имеет существенные нарушения, предусмотренные п.2 ч.5 ст.181.2 ГК РФ, что является основанием для удовлетворения требований истцов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решения общего собрания, принятые на общем собрании собственников земельных участков и строений коттеджного поселка «Николино», проведенного в период с 16 декабря 2018 года по 15 февраля 2019 года в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом № от 25.02.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: Н.В.Лосева