Решение № 12-151/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 12-151/2025

Дело № 12-151/2025

УИД 43RS0013-01-2025-000346-60


Р Е Ш е н и е

14 ноября 2025 года г. Кирово-Чепецк

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Михеева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты> на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО *** от 11.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО *** от 11.08.2025 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 с соблюдением сроков, установленных ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обратилась в суд с жалобой, в которой просила вышеуказанное постановление должностного лица признать незаконным, отменить его, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала на несогласие с результатами произведенных измерений системы весогабаритного контроля, полагает, что содержащиеся в акте сведения недостоверны, опровергаются заключением специалиста и копией одобрения Таможенного союза типа транспортного средства, согласно которым ширина автомобиля составляет 2,548 м. и не превышает допустимые габариты. Просит снизить размер административного штрафа ниже низшего предела.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО К.Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, не ходатайствовала о рассмотрении дела с ее участием.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещалась своевременно и надлежащим образом почтовой корреспонденцией.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы и представленными доказательствами, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, санкцией которой предусмотрено назначение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 300000 рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № ***-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном указанным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № ***-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 24.06.2025 в 17:34:55 по адресу <адрес> автодороги <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством без марки <данные изъяты>, в составе 2-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № ***-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 *** «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту *** измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0,13 м., двигаясь с шириной 2,73 м., при разрешенной ширине 2,60 м.

На запрос, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с <данные изъяты> за период, включающий 24.06.2025, по маршруту, проходящему через а/д <адрес>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС ***, на момент фиксации нарушения является ФИО1, <данные изъяты>.

Фиксация правонарушения произведена с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, - системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК-2-Р-(М)ВС (заводской номер ***, свидетельство о поверке ***, действительно до 03.12.2025).

Данные обстоятельства объективно подтверждены собранными по делу доказательствами:

- постановлением *** от 11.08.2025 в отношении ФИО1 с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, которым зафиксирован факт совершения административного правонарушения, время и место его совершения;

- актом *** от 24.06.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, с указанием превышения допустимых габаритных параметров.

Оснований ставить по сомнение указанные доказательства, полученные с учетом требований ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подтверждающие факт совершения административного правонарушения, вопреки доводам жалобы, не имеется.

Прохождение поверки подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению. Поверка действительна до 03.12.2025. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает. Данных, свидетельствующих о его неисправности, материалы дела не содержат.

Результаты произведенных измерений объективно свидетельствуют о том, что транспортное средство двигалось по автомобильной дороге с превышением предельно допустимого показателя по габаритам.

Согласно ответу дорожного комитета Кировской области сбоев или отклонений в работе специального технического средства фиксации административных правонарушений – Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер ***, установленной на км <адрес> автомобильной дороги <адрес> в период с 03.06.2025 по 31.08.2025 не зафиксировано и не зарегистрировано.

При указанных обстоятельствах у ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований законодательства в целях недопущения совершения нарушения правил движения крупногабаритного транспортного средства, в связи с чем она обоснованно привлечена к административной ответственности по настоящему делу.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей назначено в соответствии с санкцией данной статьи.

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства (ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доводы, приведенные ФИО1 в обосновании жалобы, исследованы судом и не являются основаниями для ее освобождения от административной ответственности.

Так, доказательств, свидетельствующих о том, что установление габаритов транспортного средства ФИО1 произведено с нарушением требований законодательства, должностным лицом и судом не установлено, заявителем такие доказательства не представлены. Таким образом, оснований усомниться в достоверности результатов измерений габаритных параметров транспортного средства не имеется.

Доводы заявителя о соответствии ширины транспортного средства допускаемым габаритам и подтверждении указанного факта заключением специалиста от 14.08.2025 и техническими характеристиками автомобиля, также не могут служить основаниями для освобождения ФИО1 от административной ответственности. Так, заключение специалиста от 14.08.2025, полученное вне рамок производства по делу об административном правонарушении, не может быть принято во внимание, поскольку не отвечает требованиям, предъявляемым статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к доказательствам такого рода. Лицо, проводившее исследование, не было предупреждено об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем его выводы носят лишь информативный характер. Общие технические характеристики автомобиля отражают его габариты в статическом положении, без учета динамики движения, скоростного режима, а также наличия (отсутствия) груза, в связи с чем не могут быть приняты судом во внимание.

Постановление соответствует требованиям, предъявляемым статьей 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Постановление вынесено в отношении надлежащего субъекта административного правонарушения, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в силу ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку нарушение правил движения крупногабаритного и тяжеловесного транспорта представляет особую опасность для пользователей автомобильных дорог и оказывает наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое в свою очередь может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения.

Вместе с тем, согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).

Применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд учитывает, что штраф, назначенный ФИО1 в размере 300000 рублей может существенным образом отразиться на ее имущественном положении, признавая указанные обстоятельства исключительными, суд снижает размер назначенного ФИО1 административного штрафа до половины минимального размера, предусмотренного санкцией части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно до 150000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО *** от 11.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить: снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа с 300000 рублей до 150000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Михеева