Решение № 2-13000/2020 2-4275/2021 2-4275/2021(2-13000/2020;)~М-15401/2020 М-15401/2020 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-13000/2020

23RS0041-01-2020-023847-79 К делу № 2-4275/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бубновой Ю.А.,

секретаря Тихонова Д.Е.,

помощника судьи Смолярова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1к. о сносе самовольной постройки и исковому заявлению ФИО1к. к Администрации муниципального образования г. Краснодар о понуждении к изъятию земельного участка для муниципальных нужд и возмещении его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Прикубанского районного суда г. Краснодара находилось гражданское дело № по иску Администрации Муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

Также в Прикубанском районном суде г. Краснодара находилось дело № по иску ФИО1к. к Администрации муниципального образования г. Краснодар о понуждении к изъятию земельного участка для муниципальных нужд и возмещении его рыночной стоимости.

Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18.05.2021 указанные дела были объединены, объединенному гражданскому делу присвоен номер №.

Так, Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1к. о нижеследующем:

- обязать ФИО1 к. снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства (фундамент) площадью застройки <данные изъяты> кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов;

- наложить арест на объект незавершенного строительства (фундамент) площадью застройки <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, а также на земельный участок площадью 300 +/- 6 кв. м с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу;

- запретить Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия с объектом незавершенного строительства (фундаментом) площадью застройки <данные изъяты> кв. м, расположенным по адресу: <адрес>, а также с земельным участком площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу;

- запретить ФИО1к. и другим лицам производство строительных и иных работ на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, кроме работ, связанных со сносом самовольно возведенного с объекта незавершенного строительства (фундамента) площадью застройки <данные изъяты> кв. м;

- взыскать с ФИО1к. в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения о сносе самовольной возведенного объекта.

ФИО1к. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования г. Краснодар со следующими требованиями:

- возложить на Администрацию муниципального образования г. Краснодар обязанность:

в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу изъять путём выкупа у ФИО1к. для муниципальных нужд земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома, расположенный по адресу: <адрес>, и расположенные на нем объекты недвижимого имущества;

- возместить ФИО1к. определённую судом рыночную стоимость подлежащего изъятию земельного участка расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Требования Администрации муниципального образования г. Краснодар основаны на том, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства (фундамент) площадью застройки <данные изъяты> кв.м, возведённый на земельном участке, на котором отсутствует место допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № является ФИО1к.,о чём в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №

Администрацией Прикубанского внутригородского округа город Краснодара разрешение на строительство и иная разрешительная документация на земельный участок с кадастровым номером № не выдавалась.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавались. Согласно сведениям ИСОГД города Краснодара, выдан градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым место допустимого размещения зданий, строений, сооружений на земельном участке отсутствует.

Таким образом, спорный объект является самовольной постройкой.

Требования ФИО1к. основываются на том, что земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами за границами города Краснодара - Ж.1.2.

Земельный участок приобретался ФИО1к. с единственной целью: для строительства на нём индивидуального жилого дома и дальнейшего проживания.

Федеральным Законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Градостроительный кодекс РФ дополнен рядом норм, которыми установлен уведомительный порядок возведения жилых и садовых домов.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как правообладатель земельного участка предоставила в Администрацию Прикубанского внутригородского округа города Краснодара уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Администрация Прикубанского внутригородского округа города Краснодара, рассмотрев уведомление истца, направила ей Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке.

В Уведомлении о несоответствии уполномоченный орган местного самоуправления, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 4, ч. 3 ст. 9, п. 3 ч.1 ст. 18 ГрК РФ, на карту (схему) функционального зонирования генерального плана МО г. Краснодар, утвержденного Решением городской Думы Краснодара от 26.01.2012 № 25 п. 15 «Об утверждении генерального плана муниципального образования город Краснодар», сообщил, что основанием недопустимости размещения на земельном участке истца объекта ИЖС является тот факт, что земельный участок ФИО1 расположен в зоне транспортной инфраструктуры, в которой строительство индивидуального жилого дома не предусмотрено. А именно, на территории земельного участка истца планируется строительство автодороги, что предусмотрено генеральным планом города Краснодара.

После неоднократных внесений изменений в генеральный план г. Краснодара ФИО1 каждый раз повторно обращалась в Администрацию Прикубанского внутригородского округа города Краснодара с Уведомлениями о планируемом строительстве с целью получить положительный ответ уполномоченного органа.

Тем не менее, Администрацией Прикубанского внутригородского округа города Краснодара ФИО1 были вновь направлены аналогичные Уведомления о несоответствии, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) на Уведомление о планируемом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) на Уведомление о планируемом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 13 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ получение Уведомления о несоответствии является несогласованием указанными органами строительства объекта индивидуального жилищного строительства и не дает право застройщику осуществлять строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах вне зависимости от параметров планируемого строительства объекта ИЖС ФИО1 оказалась лишена правомочия собственника пользоваться принадлежащим ей земельным участком.

В судебном заседании, состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признала исковые требования администрации в полном объеме, а также заявила ходатайство о снятии обеспечительных мер, наложенных определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации на удовлетворении исковых требований настаивал.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования Администрации удовлетворить, требования ФИО1 – оставить без рассмотрения ввиду следующего.

Как установлено судом в судебном заседании, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства (фундамент) площадью застройки <данные изъяты> кв.м, возведённый на земельном участке, на котором отсутствует место допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № является ФИО1к.,о чём в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №.

Администрацией Прикубанского внутригородского округа город Краснодара разрешение на строительство и иная разрешительная документация на земельный участок с кадастровым номером № не выдавалась.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавались. Согласно сведениям ИСОГД города Краснодара, выдан градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым место допустимого размещения зданий, строений, сооружений на земельном участке отсутствует.

Таким образом, спорный объект является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исследовав материалы дела, суд считает признание иска ФИО1 не нарушающим права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем полагает необходимым принять данное признание.

В части требований ФИО1 суд обращает внимание на следующее.

По направленности воли истца требования ФИО1 обращены на наступление таких правовых последствий как заключение гражданско-правового соглашения (соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд).

Между тем, ФИО1 не представлено доказательств соблюдения досудебного порядка заключения договора, установленного ст. 445 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости оставить требования ФИО1 без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1к. о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Обязать ФИО1 к. снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства (фундамент) площадью застройки <данные изъяты> кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1к. в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения о сносе самовольной возведенного объекта.

Исковые требования ФИО1к. к Администрации муниципального образования г. Краснодар о нижеследующем:

- возложить на Администрацию муниципального образования г. Краснодар обязанность:

в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу изъять путём выкупа у ФИО1к. для муниципальных нужд земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома, расположенный по адресу: <адрес>, и расположенные на нем объекты недвижимого имущества;

- возместить ФИО1к. определённую судом рыночную стоимость подлежащего изъятию земельного участка расположенных на нем объектов недвижимого имущества - оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: