Приговор № 1-27/2019 1-326/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 1-27/2019

Дело №


П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Великолукский городской суд ФИО2 <адрес> в составе председательствующего судьи Крылова В.К.,

при секретаре Калининой А.А.,

с участием государственного обвинителя, помощника Великолукского транспортного прокурора Афанасьевой А.А.,

подсудимой ФИО1,

защитника – адвоката Коткова Ю.Н., представившего удостоверение №93 и ордер №0219/30 от 17 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты>, не судимой

в порядке ст. 91 УПК РФ не задерживавшейся, под стражей не содержавшейся,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, а именно:

ФИО1 являясь помощником врача-эпидемиолога отдела обеспечения санэпиднадзора на станции <данные изъяты> назначенная на указанную должность приказом главного врача <данные изъяты> №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1.7 должностной инструкции помощника врача-эпидемиолога, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главным врачом <данные изъяты> (далее – должностная инструкция) обязана проводить профессионально-гигиеническую подготовку и аттестацию должностных лиц и работников декретированных профессий, то есть являясь должностным лицом, осуществляющим на постоянной основе организационно-распорядительные функции, к которым относятся полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а именно внесение в личную медицинскую книжку сведений, удостоверяющих факт прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, что дает право получить допуск к работе в организациях, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием либо обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

В соответствии с п. 2.1 должностной инструкции ФИО1 должна знать законы и иные нормативные правовые акты в сфере здравоохранения, эпидемиологии, гигиены и санитарии и иммунобиологии.

Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Статьей 23 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Работники, не прошедшие гигиенического обучения, не допускаются к работам, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями.

Из Инструкции о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 229 от 29.06.2000 (далее - Инструкция) следует, что профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Согласно п. 1 Инструкции профессиональная гигиеническая подготовка должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, обязательная для лиц, впервые устраивающихся на работу, и проводится: по очной форме (6-12 часовые программы), очно-заочной форме, при которой очная часть программы составляет не менее 4 часов и по заочной форме соответственно.

В соответствии с п. 2 Инструкции аттестация указанных выше категорий должностных лиц и работников организаций по результатам профессиональной гигиенической подготовки проводится в центрах государственного санитарно-эпидемиологического надзора в форме собеседования или тестового контроля. Аттестация проводится после прохождения профессиональной гигиенической подготовки, которой предшествует прохождение медицинских осмотров и внесение их результатов в личную медицинскую книжку.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №402 от 20.05.2005 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» утверждена форма личной медицинской книжки для работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени примерно с 11 часов 28 минут до 11 часов 55 минут, ФИО1, находясь на своем рабочем месте в помещении отдела обеспечения санэпидемнадзора на станции <данные изъяты> по адресу: <адрес> в ходе проведения старшим оперуполномоченным ОЭБ и ПК ЛО МВД России на <данные изъяты> ФИО12 оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», в нарушение Инструкции, в отсутствие сведений о прохождении медицинских осмотров и их результатов в личной медицинской книжке, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь для себя выгоду неимущественного характера, обусловленную нежеланием выполнять возложенные на нее обязанности по проведению профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников декретированных профессий, с целью снижения объема своей работы, не ухудшая при этом показатели своей работы, а также с целью выполнения иных должностных обязанностей, на которые ФИО1 безосновательно было уделено более приоритетное отношение, кроме того в связи с нежеланием личного общения и длительного совместного нахождения с обратившимся к ней гражданином ФИО4, внесла заведомо ложные сведения в раздел «Профессиональной гигиенической подготовки и аттестации» личной медицинской книжки № на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о проведении гигиенического обучения и принятии аттестации по санитарному минимуму, путем вклеивания голографического знака установленного образца и проставления штампа о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации ФИО4, без фактического их проведения.

Подсудимая ФИО1 полностью признала себя виновной в предъявленном ей обвинении, согласилась с ним и поддержала свое ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, подтвердила, что это ходатайство заявлено ею добровольно, после консультации с защитником, и что она осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник подсудимой Котков Ю.Н. просил удовлетворить ходатайство подсудимой ФИО1

Государственный обвинитель Афанасьева А.А. против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке не возражала.

Ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке в связи с согласием с предъявленным обвинением ФИО1, заявила в присутствии защитника, добровольно и после консультации с ним, характер и последствия заявленного ходатайства подсудимой разъяснены и понятны, наказание за преступление, которое она совершила, не превышает 10 лет лишения свободы, что соответствует требованиям чч.1 и 2 ст.314 и ст.315 УПК РФ.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для применения особого порядка принятия судебного решения.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая ФИО1, является обоснованным и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Действия ФИО1, суд квалифицирует по ч.1 ст.292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности.

Назначая вид и размер наказания подсудимой, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, данные о личности подсудимой, обстоятельства смягчающие ее наказание, влияние наказания на исправление осужденной.

Кроме того, суд руководствуется требованиями индивидуального назначения наказания подсудимой, требованиями соразмерности и справедливости наказания, а также принимает во внимание следующие обстоятельства.

ФИО1 впервые совершила умышленное преступление небольшой тяжести, не судима, полностью признала себя виновной, раскаялась в содеянном, по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекалась (т.1 л.д.214), по месту работы в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» характеризуется положительно (т.2 л.д.3), у врачей психиатра и нарколога на учете не состоит (т.1 л.д.208, 209).

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, согласно ст. 63 УК РФ, суд не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, суд признает в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ - полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая степень общественной опасности, характер, тяжесть совершенного преступления, конкретные обстоятельства дела, данные о личности подсудимой, суд считает, что подсудимой следует назначить наказание в виде штрафа, т.к. подсудимая имеет постоянный источник дохода, полагая, что именно это наказание достигнет целей и справедливости наказания, исправления осужденной и предупреждения совершения новых преступлений.

Назначение наказания в виде лишения свободы невозможно в силу ч.1 ст. 56 УК РФ, поскольку наказание в виде лишения свободы может быть назначено осужденной, совершившей впервые преступление небольшой тяжести, только при наличии отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, или только если соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса лишение свободы предусмотрено как единственный вид наказания.

В связи с отсутствием по делу отягчающих наказание обстоятельств и наличием в санкции ч.1 ст. 292 УК РФ альтернативных видов наказаний, к подсудимой не может быть применено наказание в виде лишения свободы.

Также суд считает, что с учетом личности подсудимой, обстоятельств совершения преступления, наличия смягчающих наказание обстоятельств, назначение ей наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, принудительных работ, ареста будет являться слишком суровым.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновной, ее поведением во время и после совершения преступления, дающих основание для назначения наказания с применением ст. 64 УК РФ, не имеется.

Вещественные доказательства: DVD-R диск марки «VS» №с, заявку от имени ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, договор № по оказанию платных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акт сдачи-приема выполненных работ по договору №с от ДД.ММ.ГГГГ, чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ, личную медицинскую книжку № на имя ФИО4, хранящиеся при уголовном деле, следует хранить при уголовном деле, журнал регистрации контроля профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организации, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств ФИО2 <данные изъяты>, следует возвратить в <данные изъяты>

Гражданский иск не заявлен.

Процессуальные издержки по оплате труда адвоката в соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ взысканию с подсудимой не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 316-317 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 <данные изъяты> виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 13000 (тринадцать тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет Северо-Западного следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации:

Адрес юридический и фактический: 195009, <адрес>, ОГРН №, ОКПО №, ОКАТО №, ОКТМО №, ОКОГУ №, ОКФС №, ОКОПФ №

Банковские реквизиты: ИНН № КПП №, УФК по <адрес> (<данные изъяты> л/счет №), расч. счет № в Северо-Западном ГУ Банка России, БИК №

Меру пресечения ФИО5 не избирать.

Вещественные доказательства: DVD-R диск марки «VS» №с, заявку от имени ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, договор № по оказанию платных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акт сдачи-приема выполненных работ по договору №с от ДД.ММ.ГГГГ, чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ, личную медицинскую книжку № на имя ФИО4, хранящиеся при уголовном деле, хранить при уголовном деле, журнал регистрации контроля профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организации, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств <данные изъяты>, возвратить в <данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Псковского областного суда в течение 10 суток со дня провозглашения, в соответствии с требованиями главы 45.1 УПК РФ, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать об ее участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий В.К. Крылов