Постановление № 5-45/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 5-45/2020

54RS0006-01-2020-000236-18

Дело № 5-45/2020


Постановление

по делу об административном правонарушении

630107, <...>

14 января 2020 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Бурова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Гусаковой Е.В.,

с участием инспектора УФМС России по Новосибирской области – ФИО2,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики Узбекистан, не замужем, со слов имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной в Республике Узбекистан, фактически проживающей в <адрес>, д. не известен, не трудоустроенной, не владеющей русским языком, нуждающейся в услугах переводчика,

у с т а н о в и л:

Согласно представлению заместителя начальника ОИК УМВ ГУ МВД России по Новосибирской области, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Новосибирской области 13.01.2020 г. по адресу: ул. Хилокская, 3б в г. Новосибирске была выявлена гражданка республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уклоняющаяся от выезда из Российской Федерации.

ФИО1 прибыла на территорию РФ 27.045.2018 г. с целью поиска заработков.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 пребывает в Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации. Национальный паспорт предъявить не может, также не может представить другие документы, средств для самостоятельного выезда не имеет, за восстановлением документов в компетентные органы не обращалась. Попыток покинуть пределы Российской Федерации не предпринимала. Срок временного пребывания на территории РФ – 90 суток в течение 180 суток истек 25.07.2018 года. По истечению разрешенного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда уклонился. Фактически с 26.07.2018 г. до настоящего времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Представитель МВД России по Новосибирской области ФИО2 доводы представления поддержал.

В судебном заседании ФИО3 событие административного правонарушения не оспаривала, пояснила, что вину признает, подтвердила, что не трудоустроена, недвижимого имущества не имеет, несовершеннолетний ребенок и другие близкие родственники остались проживать в Узбекистане, просила предоставить возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав пояснения ФИО3, находит представление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Помимо признательных показаний ФИО3, из представленных материалов усматривается, что нарушение миграционного законодательства подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому замечаний на протокол не принесены, ФИО3 присутствовала при составлении протокола, ей были разъяснены положение ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, существо вменяемого правонарушения;

- сведениями информационной базы данных ФМС России, согласно которым ФИО3 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, сведений об оформлении патента не имеется;

- письменными объяснениями ФИО3, содержащими обстоятельства аналогичные обстоятельствам въезда и пребывания на территории РФ, отраженные в протоколе по делу об административном правонарушении, представлении относительно события вменяемого правонарушения;

Документов, подтверждающих законность пребывания ФИО3 в Российской Федерации, суду не представлено.

Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает суду основания считать вину ФИО3 в совершении инкриминируемого правонарушения установленной.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно требованиям статьи 20 Федерального Закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (№ 115-ФЗ от 25 июля 2002 года) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 5 указанного Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, гражданка республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает в нарушение правил пребывания иностранных граждан, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим положение иностранных граждан на территории РФ.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО3, учитывает отсутствие официального трудоустройства, отсутствие зарегистрированного брака с гражданином РФ, отсутствие проживающих на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами РФ, учитывает проживание несовершеннолетнего ребенка и других близких родственников в республике Узбекистан, длительный срок незаконного пребывания на территории РФ (долее одного года), обстоятельства смягчающие административную ответственность - признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ, заключающемся в принудительном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации ФИО3 суду не представлены, основания для изменения формы административного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (<...>).

В соответствии со статьей 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение постановления суда в части административного выдворения иностранного гражданина, заключающегося в принудительном контролируемом порядке выезда из Российской Федерации, на Отдел службы судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), КПП 540601001, ИНН <***> ОКТМО 50701000 счет получателя 40101810900000010001 в Сибирское ГУ БАНКА России БИК 045004001, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18891549990140113698.

Согласно ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ Бурова Е.В.