Постановление № 5-45/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 5-45/2020

Дело № 5-45/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 апреля 2020 г. 16 ч. 40 мин. г. Новосибирск

Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Надежкин Е.В., при помощнике судьи Асочаковой Г.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, адрес фактического проживания: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН отдела полиции № «Калининский» УМВД России по <адрес> майором полиции ФИО1 был составлен протокол № № об административном правонарушении в отношении ФИО в связи совершением административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, посредством телефонограммы, просив суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представлено письменное заявление.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему выводу:

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято постановление № 7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771, далее – Постановление № 7).

Согласно пункту 2 Постановления № 7 от 18.03.2020г. лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации предписано незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации (пункт 2.1); в случае появления любого ухудшения состояния здоровья незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому, без посещения медицинских организаций и сообщать данные о своем прибытии на территорию Российской Федерации (пункт 2.2); выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (2.3).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Законом Новосибирской области от 13.12.2006 № 63-03 «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Правительство Новосибирской области постановлением от 18.03.2020 № 72-п» постановлено гражданам, побывавшим на территориях, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) исполнять следующие обязанности: а) передавать сведения о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания на указанных территориях, контактную информацию на «горячую линию», организованную в Новосибирской области, на единый номер телефона <***>; б) соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому; в) обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.

Следовательно, вышеуказанными нормами права гражданам, побывавшим на территориях, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV) была установлена обязанность соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому, а также обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.

Исходя из протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ. прибыла из эпидемически неблагополучной страны в г. Новосибирск авиарейсом <данные изъяты>.

Постановлением № 061 от 25.03.2020 Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области «О непрерывном медицинском наблюдении» ФИО была включена в список граждан, прибывших из эпидемически неблагополучных стран в г. Новосибирск, в отношении которых пунктом 1.1 постановления со стороны Министерства здравоохранения Новосибирской области обеспечено медицинское наблюдение по месту жительства в течение 14 дней.

Следовательно ФИО относится к категории граждан, пребывавших на территориях государств, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в отношении которых вышеуказанными нормами права установлены обязанности по соблюдению постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому, самоизоляции на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> минут ФИО фактически проживая по адресу: <адрес> и пребывая в режиме карантина и самоизоляции (дата окончания режима карантина и изоляции - ДД.ММ.ГГГГ) посетила место массового скопления граждан, в частности <данные изъяты> по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО

Исходя из рапорта сотрудника полиции при проведении проверки нахождения граждан с целью предупреждения распространения коронавирусной инфекции было установлено, что ФИО и ФИО2 не находятся по месту жительства.

Как следует из письменных пояснений ФИО, она знала о необходимости нахождения в режиме самоизоляции и карантине по ДД.ММ.ГГГГ в связи с приездом в Российскую Федерацию из Таиланда, однако, вышла в аптеку, затем магазин за продуктами, поскольку со слов врачей выход был возможен при условии применения медицинской маски для лица. Согласно письменного объяснения ФИО2 он ДД.ММ.ГГГГ совместно со своей супругой прибыл из <данные изъяты>, находится на карантине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ходил в магазин <данные изъяты> по <адрес> соблюдением мер медицинской безопасности для приобретения продуктов.

Исходя из письменных объяснений ФИО3 следует, что ФИО3 является врачом- инфекционистом ГБУЗ НСО «ГКБ №» согласно списков лиц находящихся на карантине созванивалась с ФИО и ФИО2, выясняла кто еще с ними проживает по месту жительства, так как указанные лица находятся на карантине, выяснила у них о наличии продуктов питания по месту жительства, доставить продукты питания иными лицами невозможно, в связи с чем ФИО и ФИО2 могут сходить в ближайший магазин для приобретения продуктов питания на весть срок карантина с соблюдением при выходе медицинских мер безопасности с применением медицинских масок для лица.

Из письменных пояснений ФИО4 следует, что указанное лицо является волонтером, имеет диплом терапевта, в связи с прибытием из-за границы ФИО и ФИО2 им были разъяснены ограничения в связи с их нахождением на карантине.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа в частности на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Таким образом, действия ФИО, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, по нарушению требований соблюдения режима самоизоляции на дому в течение 14 дней с момента возвращения в Российскую Федерацию, установленных Постановлением № 7, постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режим повышенной готовности на территории Новосибирской области» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При этом, в материалы дела не представлено соответствующих документов уполномоченных на то должностных лиц подтверждающих снятие с ФИО режима карантина и самоизоляции.

Суд считает, что с учетом всех установленных обстоятельств по делу, у ФИО имелась возможность принять все необходимые меры для соблюдения установленного вышеуказанными нормами права 14-ти дневного режима карантина и самоизоляции на дому с момента возвращения на территорию Российской Федерации из страны, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), однако данные меры не были приняты ФИО

При этом, обстоятельств, вынуждающих ФИО нарушить режим соблюдения карантина и мер самоизоляции, которые бы не зависели от ее воли, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом не было установлено.

Вина ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом № № от 07.04.2020г, рапортом сотрудника УУП ОП № «Калининский» Н.В, письменным объяснением ФИО, письменными объяснением ФИО2, ФИО3, ФИО4 Представленные в материалы дела доказательства соответствуют критериям относимости и допустимости и принимаются судом во внимание при рассмотрении дела.

Исследовав в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, так как установлен факт нарушения законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих.

При назначении вида и меры административного наказания суд согласно ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании ст. 1.4 КоАП РФ суд не усматривает неустранимых сомнений в виновности ФИО в совершении административного правонарушения.

При решении вопроса о применении административного наказания в виде административного штрафа суд учитывает, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств в связи с чем считает целесообразным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей, что соответствует минимальному размеру административного штрафа установленного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, отсутствие места работы не является основанием для снижения размера административного штрафа, кроме того, суд считает, что у ФИО имеется возможность оплатить административный штраф, так как туристическая поездка за границу свидетельствует о наличии иного источника дохода.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, адрес фактического проживания: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч рублей).

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Новосибирской области (ОП №4 «Калининский» по г. Новосибирску, КПП 5406011001, ИНН <***>, ОКТМО 50701000, номер счета получателя: 40101810900000010001, БИК 045004001, КБК 18811601061010003140, назначение платежа: штраф.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в установленный законом срок (до истечении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Калининский районный суд г. Новосибирска.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течение 10 дней с момента вынесения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Подлинник постановления находится в деле № 5-45/2020 в Калининском районном суде г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2020-001130-61.

Постановление не вступило в законную силу (___)_________________2020г.

Судья:

Помощник судьи: