Решение № 2-516/2021 2-516/2021~М-184/2021 М-184/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-516/2021

Мотивированное
решение изготовлено 12 марта 2021 года

Дело № 2-516/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2021 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Селигеевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 26808 к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных средств,

УСТАНОВИЛ:

войсковая часть 26808 обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных средств.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик работала в войсковой части 26808 в должности начальника отдела отряда военизированной охраны с 14.02.2012 по 16.11.2018.

Согласно акту выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической деятельности от 23.07.2020 у истца возникла задолженность в связи с переплатой компенсационной выплаты 50% работнику ВОХР в сумме 85 989,24 руб.

На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика излишне выплаченные денежные средства в указанном размере.

В судебном заседаний представитель истца войсковой части 26808 настаивал на удовлетворении требований.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что компенсационная выплата производилась на основании приказа командира части. Просила применить к заявленным требованиям срок исковой давности.

Представитель ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» в лице филиала «2 Финансово-экономическая служба» (далее по тексту - ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС») в судебное заседание не прибыл, извещен надлежаще.

Представил письменное мнение, в котором полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению. Указал, что войсковая часть 26808 зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС». Подлежащие взысканию с ответчика денежные средства в качестве излишне выплаченной компенсационной выплаты в пользу федерального органа государственной власти – Министерства обороны Российской Федерации, должны быть зачислены в федеральный бюджет через лицевой счет, открытый в ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС». Просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ, извещенный надлежаще о дне и времени судебного заседания, в суд не явился, мнение не представил.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела № 2-2197/2018 по иску ФИО1 к войсковой части 26808, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» в лице филиала – «2 Финансово-экономическая служба» об установлении компенсационной выплаты, взыскании заработной платы, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 30.06.2005 года принята на работу в войсковую часть 26808 на должность стрелка отряда военизированной охраны, а с 06.02.2012 переведена на должность начальника отряда военизированной охраны.

06.02.2012 между сторонами заключено дополнительное соглашение, по условиям которого за выполнение трудовой функции ФИО1 установлена заработная плата, в том числе выплаты компенсационного характера: за работу в местности с особыми климатическими условиями 1,5 районных коэффициентов; за хранение вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов в размере 50%, выплаты стимулирующего характера.

16.11.2018 ответчик уволена по собственному желанию, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 26808 от 08.11.2018 №214.

Согласно акту выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической деятельности, проведенной в отношении войсковой части 26808 Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Военно-Морскому Флоту) № 52/18ДСП от 23.07.2020 у ФИО1 возникла задолженность в связи с переплатой компенсационной выплаты с 01.07.2017 год по 29.08.2018 в размере 85 989,24 руб.

Из акта органа финансового контроля следует, что ряду работников ВОХР, не занятых непосредственным приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов выплачивалась компенсационная выплата к должностному окладу в размере 50%.

29.08.2018 командиром войсковой части издан приказ № 162 о прекращении с 29.08.2018 выплаты компенсационного характера гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов в связи с тем, что заняты организацией и обеспечением деятельности отряда военизированной охраны, а также функциями, не связанными с непосредственной охраной вооружения и боеприпасов, в том числе ответчику ФИО1

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7), труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1); каждый имеет право на отдых, работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (статья 37, часть 5); каждому гарантируется право на охрану здоровья (статья 41, часть 1).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ работодателем устанавливаются различные системы оплаты труда, которые включают в себя доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера, а также системы премирования.

На работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 349 данного кодекса).

Приказом министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583» утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение № 2), которым предусмотрено, что система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

Согласно п. 15 указанного Положения выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также этим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Принимая во внимание перечисленные выше правовые нормы, данная компенсационная выплата работникам ВОХР в размере 50% была включена в состав заработной платы и производилась на основании приказов работодателя.

В соответствии со статьей 137 Трудового кодекса удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.

Согласно части четвертой статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

- счетной ошибки;

- если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);

- если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Подпунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсии, пособия, стипендии, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Приведенные нормы права содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы, и согласуются с положениями статьи 8 Конвенции Международной организации труда от 01.07.1949 № 95 «Относительно защиты заработной платы», разрешающими производить вычеты из заработной платы только на условиях и в пределах, предписанных национальным законодательством или определенных в коллективных договорах или в решениях арбитражных судов, а также согласуются с положениями статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающими право каждого физического и юридического лица на уважение принадлежащей ему собственности и ее защиту, обязательными для применения в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, статьи 10 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство не содержит оснований взыскания суммы задолженности в судебном порядке с работника, получавшего заработную плату в размере, предусмотренном должностным окладом, а также, на основании соответствующих приказов работодателя.

Нормативные положения части 4 статьи 137 ТК РФ корреспондируют подпункту 3 статьи 1109 ГК РФ, которым установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца суду не было представлено доказательств наличия обстоятельств, указанных в статье 137 Трудового кодекса Российской Федерации, являющихся основанием для взыскания с работника излишне выплаченного единовременного денежного вознаграждения.

Имевшие место выплаты не являются счетной ошибкой (то есть ошибкой в математическом подсчете), повлекшей неправомерное начисление и выплату денежных средств работнику, что подтверждается материалами дела, а также вступившим в законную силу решением Североморского районного суда Мурманской области от 19.02.2018 года по делу № 2-2197/2018 по иску ФИО1 к войсковой части 26808, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного Флота» в лице филиала – «2 Финансово-экономическая служба» об установлении компенсационной выплаты, взыскании заработной платы.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Как установлено указанным выше решением суда, выплата работникам военизированной охраны, кладовщикам, непосредственно занятым приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов в размере 50 % к должностному окладу была установлена коллективным договором войсковой части, выплачивалась на основании приказов командира части, а отмена указанной выплаты являлась существенным изменением условий оплаты труда.

Таким образом, поскольку доказательств, свидетельствующих о недобросовестности действий ответчика, направленных на незаконное получение компенсационной выплаты в размере 50% к окладу, либо допущенной счетной ошибки, материалы дела не содержат, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, в силу ч.3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Как усматривается из материалов дела, перечисление данных компенсационных выплат происходило ежемесячно и прекращено с 29.08.2018, истец обратился в суд с иском 02.02.2021 года, следовательно, годичный срок для обращения в суд пропущен.

Более того, обращаясь в суд с настоящим иском, истец сослался на результаты проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части, выявившей неправомерность установления данной надбавки ФИО1, приведшей к излишней выплате денежных средств в размере 85 989,24 руб., а также на отказ ответчика в добровольном порядке возвратить названные денежные средства.

Вместе с тем, войсковая часть 26808 не относится к финансово-экономическим органам, уполномоченным главным распорядителем бюджетных средств – министром обороны РФ осуществлять начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим, и распорядителем бюджетных средств, выделенных Министерству обороны РФ, не является.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорные денежные средства перечислены ответчику именно этой войсковой частью.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу указанной нормы права обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно трех условий в их совокупности: приобретения или сбережения имущества; совершения указанных действий за счет другого лица; отсутствия правовых оснований неосновательного обогащения (приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке).

Принимая во внимание, что ФИО1 не приобрела (не сберегла) имущество за счет войсковой части 26808, какие-либо права этой воинской части нарушены не были, взаимоотношения ответчика, связанные с выплатой ей спорной надбавки, сложились с иными лицами, суд приходит к выводу, что войсковая часть 26808 является ненадлежащим истцом по данному делу, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не усматривает.

С учетом изожженного, суд не находит оснований для удовлетворения иска и отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск войсковой части 26808 к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных средств – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.Н. Курчак