Решение № 2-2764/2019 2-2764/2019~М-2242/2019 М-2242/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-2764/2019

Дело № 2-2764/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Ветровой С.В.,

при секретаре Рыжовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности к ФИО1 о приведении переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние,

у с т а н о в и л:

Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности обратился с исковым заявлением к ФИО1 о приведении переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. Свои требования мотивировали тем, что в Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы (с <дата> Управление реорганизовано в форме присоединения к Комитету по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы учрежденному решением Думы города Костромы от <дата> №) поступила информация от Государственной жилищной инспекции Костромской области о произведенных самовольных переустройстве и перепланировке в квартире <адрес> Собственником квартиры является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата> № № а также справкой из МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» от <дата>. Государственной жилищной инспекцией Костромской области было установлено, что в квартире № по вышеуказанному адресу выполнены следующие переустройство перепланировка: в помещении 1 демонтированы оконный и дверной проемы и выполнено устройство нового оконного проема; в помещении 1 выполнено устройство перегородок в результате чего образовалось помещение санузла, в котором установлены ванна и унитаз; в помещении 1 выполнены работы по замене 2х комфорочной плиты на 4х комфорочную, установлен газовый котел и раковина; демонтированы перегородки помещения 2; между помещениями 5 и 6 выполнен перенос перегородки; между помещениями 4 и 5 заложен дверной проем; между помещениями 4 и 6 выполнено устройство нового дверного проема; вход в квартиру выполнен путем устройства крыльца и нового входа помещение 6. Кроме того, истец выполнила переустройство и перепланировку в помещении 1, которое является общим имуществом и которым вправе пользоваться также и собственник комнаты 3. При заложенном дверном проеме в помещении кухни (помещение 1) собственник помещения № 3 лишён доступа в помещение кухни. О данной самовольной перепланировке составлен акт проверки № от <дата>. Согласно части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. ФИО1 было направлено предписание от <дата> № о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до <дата> и до <дата> представить в Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы (далее - Комитет) технический паспорт данного жилого помещения, подтверждающий завершение работ по приведению жилого помещения в первоначальное состояние. До настоящего времени собственником предписание не исполнено. Решением Думы города Костромы от <дата> № "Об учреждении Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации ropoда Костромы и об утверждении Положения о Комитете" учреждено в качестве юридического лица Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы в сферу деятельности которого, в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 5 Положения, входит согласование переустройства и перепланировки жилых помещений. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование либо через многофункциональный центр представляет перечень документов, предусмотренный частью 2 статьи 26 ЖК РФ. Согласно части 2 статьи 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. В соответствии с частью 3 статьи 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В связи с тем, что срок исполнения предписания истек <дата>, а также ответчиком нарушены требования законодательства, Комитет посчитал необходимым обратиться в суд и обязать собственника <адрес> ФИО1 привести занимаемое жилое помещение в прежнее состояние, а именно в помещении 1 восстановить демонтированные оконный и дверной проемы и заложить вновь выполненный оконный проем; в помещении 1 демонтировать помещение санузла и установленные ванну и унитаз; в помещении 1 заменить 4х комфорочну плиту на 2х комфорочную, демонтировать установленные газовый котел и раковину; восстановить демонтированные перегородки помещения 2; между помещениями 5 и 6 восстановить перегородку на прежнем месте; между помещениями 4 и 5 восстановить дверной проем; между помещениями 4 и 6 заложить вновь установленный дверной проем; демонтировать вновь установленное крыльцо.

В ходе рассмотрения дела представитель Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что до настоящего времени в первоначальное состояние жилое помещение не приведено.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена заказным письмом с уведомлением. С учетом мнения истца суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Государственная жилищная инспекция Костромской области, ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.2ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. ст. 246, 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п."в" ч.2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

На основании п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Часть 4 ст.17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадь. 39,9 кв.м., собственником жилого помещения, <адрес>, является ФИО3

В указанном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства с <дата> по настоящее время ФИО1

Государственной жилищной инспекцией Костромской области в ходе проверки, проведенной в отношении собственника жилых помещений <адрес>, выявлен факт самовольной перепланировки и переустройства квартиры № без согласования с органом местного самоуправления.

Актом проверки № от <дата> установлено, что вход в кв. № 3 осуществляется через новое оборудованное крыльцо через помещение № 6. Между помещениями № 6 и 4 оборудован проход. Перегородка между помещениями № 5 и 6 смещена в сторону помещения № 6 и оборудован дверной проем из помещения № 6 в помещение № 5. Дверной проем из помещения № 5 в помещение № 4 - заложен. Перегородки и санитарное оборудование (унитаз) помещения № 2 демонтированы. В помещении № 1 оконный проем на торцевой стене - заложен, оборудован новый оконный проем со стороны дворового фасада. Установлена перегородка и дверной проем, отделяющие ванную от помещения № 1. В помещении с ванной установлен унитаз. В помещении № 1 заложены дверные проемы: в наружной стене - выход на улицу и между помещениями № 1 и 3; № 1 и 4. На вновь установленной перегородке помещения №1 установлена раковина. В помещении № 1 установлено газовое оборудование: газовая плита, газовый котел, газовая колонка для подогрева воды.

Изложенные обстоятельства подтверждаются актом проверки, предписанием, выданным собственнику жилого помещения, копий экспликации к плану жилого помещения.

Таким образом, в результате переустройства и перепланировки жилого помещения, помимо устройства дополнительных перегородок, оборудования проходов, оконных проемов и перемещения сантехнического оборудования, доступ сособственника жилого помещения в общие для собственником помещение кухни, невозможен.

Ответчиком доказательств получения согласия на проведение вышеуказанных работ всех участников долевой собственности, разрешения уполномоченного органа на проведение данных работ не представлено и в материалах дела не имеется.

Также суд учитывает, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих согласие собственников помещений в многоквартирном доме на использование общего имущества при осуществлении работ по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения при установке дополнительного санитарного оборудования.

Предписание от <дата> № о приведении жилого помещения в прежнее состояние, направленное истцом в адрес ответчика, осталось без исполнения.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что произведенные ФИО1 перепланировка и переустройство являются незаконными, следовательно жилые помещения подлежат приведению в прежнее состояние.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> прежнее состояние, выполнив следующие действия:

в помещении 1 восстановить демонтированные оконный и дверной проемы и заложить вновь выполненный оконный проем;

в помещении 1 демонтировать помещение санузла и установленные ванну и унитаз;

в помещении 1 заменить 4х комфорочную плиту на 2х комфорочную, демонтировать установленные газовый котел и раковину;

восстановить демонтированные перегородки помещения 2;

между помещениями 5 и 6 восстановить перегородку на прежнем месте;

между помещениями 4 и 5 восстановить дверной проем;

между помещениями 4 и 6 заложить вновь установленный дверной проем;

-демонтировать вновь установленное крыльцо

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья С.В. Ветрова

Копия верна