Решение № 12-87/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 12-87/2021

<данные изъяты>

№12-87/2021


РЕШЕНИЕ

г. Ялуторовск 07 июля 2021 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи - Петелиной М.С.

при секретаре – Шукуровой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Наша Строительная Компания» ФИО2 на постановление государственного инспектора труда по Тюменской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 28.05.2021г.,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО3 № 72/4-256-21-ППР/12-4144-И/58-10 от 28.05.2021 г. генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Наша Строительная Компания» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Наша Строительная Компания» (далее по тексту ООО «НСК») ФИО2 обратился с жалобой в Ялуторовский районный суд Тюменской области, в которой просит постановление главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО3 от 28.05.2021 г. о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что в ноябре 2020 г. ООО «НСК» заключило договор с ООО «ИнвестСтрой-Т» на строительство многоквартирного дома в г. Тобольске. Для работников ООО «НСК» в ООО «Факел» была закуплена спецодежда. Оплату по счёту произвело ООО «ИнвестСтрой-Т». Он лично заказывал и получал для своих работников ООО «НСК» спецодежду по доверенности в ООО «Факел». Ответственный на строительном объекте всем работникам выдал зимние костюмы ультра, сапоги (ЭВА-50С0, шапки вязанные с записью в личную карточку учёта выдачи СИЗ под роспись. В ходе проверки было установлено, что подсобному рабочему ФИО1 не выданы работодателем в 2020-2021 гг. перчатки с защитным покрытием, морозостойкие, с шерстяными вкладышами, жилет сигнальный 2 класса защиты. Однако при проверке, ведомости учёта выдачи СИЗ (выдачи рукавиц и перчаток) были на объекте г. Тобольск, поэтому не были представлены. Сигнальные жилеты были выданы, но не прописаны в личных карточках.

Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Наша Строительная Компания» ФИО2 доводы, жалобы поддержал в полном объёме, считая их законными и подлежащими удовлетворению. Главный государственный инспектор труда в Тюменской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Суд признаёт неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Заслушав генерального директора ООО «НСК» ФИО2, изучив материалы дела, материалы административного дела, суд находит обжалуемое постановление главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО3 от 28.05.2021 г. законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основаниями для отмены судебного постановления являются существенные нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, также, отмену и прекращение производства по делу влечет наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как усматривается из обжалуемого постановления таких нарушений при рассмотрении дела не допущено, обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, а доводы жалобы в соответствии с приведенной нормой не могут повлечь его отмену.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации средствами индивидуальной и коллективной защиты работников признаются технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В соответствии с ст. 212 указанного Кодекса работодатель обязан обеспечить: приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно п. 4, 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Заместителем Ялуторовского межрайонного прокурора 14.05.2021 г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «НСК» ФИО2 ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что подсобному рабочему ФИО1 не выданы работодателем в 2020-2021 гг. перчатки с защитным покрытием, морозостойкие, с шерстяными вкладышами, жилет сигнальный 2 класса защиты (л.д. 29-31).

Постановлением главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО3 № 72/4-256-21-ППР/12-4144-И/58-10 от 28.05.2021 г. генеральный директор ООО «НСК» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 22-26).

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО «НСК» ФИО2 подтверждается: решением о проведении проверки от 12.04.2021 г.; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 22.04.2021 г., которым были выявлены нарушения требований трудового законодательства, а именно: подсобному рабочему ФИО1 не выданы работодателем в 2020-2021 гг. перчатки с защитным покрытием, морозостойкие, с шерстяными вкладышами, жилет сигнальный 2 класса защиты; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.05.2021 г.; объяснениями генерального директора ООО «НСК» ФИО2; личной карточкой учёта выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Доводы жалобы о том, что работник ФИО1 был полностью снабжён средствами индивидуальной защиты, являются несостоятельными.

На момент проверки доказательств выдачи подсобному рабочему ФИО1 средств индивидуальной защиты представлено не было, сведения об их выдаче не были внесены в личную карточку учёта выдачи средств индивидуальной защиты.

Представленные с жалобой ведомости учёта выдачи СИЗ не свидетельствуют о выдаче подсобному рабочему ФИО1 средств индивидуальной защиты работодателем в 2020-2021 гг., иных доказательств о выдаче подсобному рабочему ФИО1 средств индивидуальной защиты работодателем в 2020-2021 гг. суду не представлено.

Постановление о назначении генеральному директору ООО «НСК» ФИО2 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Наказание назначено с учётом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.1.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

решил:

Постановление №72/4-256-21-ППР/12-4144-И/58-10 главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО3 от 28.05.2021 года о назначении административного наказания генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Наша Строительная Компания» ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Наша Строительная Компания» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья - М.С. Петелина