Решение № 2-1942/2017 2-1942/2017~М-1792/2017 М-1792/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1942/2017

Дело № 2-1942/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луга Ленинградской области 07 декабря 2017 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.Г.

при секретаре Бассель Е.А.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен признанного аварийным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Лужского муниципального района <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты> кв.м, на истца и проживающих совместно с ним родственников, и находящееся в черте населенного пункта <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Совместно с истцом проживают сестра ФИО2 и племянница ФИО3 Ответчик является наймодателем жилого помещения. В 2015 году жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес постановление № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как истец не является малоимущим. Истец является инвали<адрес> группы, ветераном труда <адрес>, в доме, признанном аварийным, нет водопровода, ближайшая колонка находится в <данные изъяты> м от дома, в доме старая проводка, печное отопление, крыша протекает. Согласно ответу администрации дом будет включен в программу по расселению аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ Истец подавал жалобу в Лужскую городскую прокуратуру, но ответ его не удовлетворил.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истцом изменены заявленные требования, в суд предоставлено дополнение к иску, в котором истец просил суд обязать администрацию Лужского муниципального района Ленинградской области предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта город Луга, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик администрация Лужского муниципального района Ленинградской области представителя в судебное заседание не направила, по существу заявленных требований представила письменный отзыв на иск, в которым с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на ст.ст. 52, 49, 57 ЖК РФ, указала, что поскольку ФИО1 не признан в установленном порядке малоимущим, администрация считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3, в судебное заседание не явилась, письменного мнения относительно заявленных требований не представила.

Суд, выслушав объяснения истца, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ согласно ордеру № ФИО2 на семью из трех человек (ФИО2, ФИО4 мать, ФИО1 брат) была предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

Как следует из справки Ф-9, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 сестра с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 племянница с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, место смерти <адрес>, Россия.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией дано заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области вынесено постановление №, согласно которому принято решение о включении многоквартирного дома по адресу: <адрес> региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в <данные изъяты> годах», и расселении многоквартирного дома.

Постановлением администрации Лужского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как не являющемуся малоимущим.

По результатам обращения ФИО5 администрация Лужского муниципального района Ленинградской области в письме № от ДД.ММ.ГГГГ отказала истцу в предоставлении жилого помещения, сослалась на то, что жилищный фонд не пополняется новыми квартирами, строительство муниципального жилья в необходимых объемах не ведется, дом, в котором расположена квартира ФИО5, будет включен в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области» Государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области».

ФИО1 в судебном порядке просит обязать ответчика предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке допускается при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, определяющей, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Поскольку ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ (момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) не состоял на очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего спора являются: относится ли истец к категории малоимущих граждан, а также объективная нуждаемость истца в жилом помещении в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области вынесено постановление №, которым ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как не являющемуся малоимущим, данное постановление в установленном порядке не оспорено, доказательств изменения материального положения истцом в материалы дела не представлено.

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что ФИО1 не состоит на очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд полагает, что самого факта признания жилого помещения непригодным для проживания не является достаточным для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем суд считает, что заявленные истцом требования не основаны на законе и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2017 года

Председательствующий: