Решение № 12-356/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 12-356/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

07 июня 2021 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым – Заболотная Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенном по адресу: <адрес>, жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 3.18 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 3.18 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что копию постановления он получил ДД.ММ.ГГГГ. С постановлением не согласен по следующим основаниям. Согласно протоколу по делу об административном правонарушении принадлежащее ему транспортное средство размещено на участке с зелеными насаждениями. При этом, из фотографии следует, что автомобиль находится на грунтовом основании рядом со стволами деревьев. Изображение каких либо иных зелёных насаждений, в том числе газона, на данной фотографии отсутствует. Также в протоколе отсутствует информация, кем конкретно, каким образом, с использованием каких технических средств была сделана данная фотография. Также отсутствуют какие-либо сведения о наличии (отсутствии) свидетелей, понятых при проведении фотофиксации. Из содержания протокола не следует, какими именно зелёными насаждениями, был занят участок, на котором был припаркован его автомобиль, а также то, что зелёные насаждения являются элементами благоустройства населенного пункта, что противоречит составу правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015. Также в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что автомобиль размещался на участке с зелёными насаждениями по адресу: <адрес>, в районе <адрес>К1. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № данный адрес указан как <адрес>, в районе строения №К1. При этом, фактически ни 02.04.2021г., ни когда либо до или позже указанной даты, его автомобиль по данному адресу не находился. Ближайшее здание к месту, где был припаркован автомобиль ДД.ММ.ГГГГ - это здание общежития № Крымского государственного медицинского университета, находящееся по адресу: <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь в судебном заседании просила отказать в удовлетворения жалобы. Считает, что наказание назначено в пределах санкции статьи за совершенное правонарушение с учетом отношения ФИО1 к содеянному. Место совершения административного правонарушения определено при помощи карты местности, что подтверждается геолокацией, приложенной к материалам дела.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 получил своевременно, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

О дате рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 извещен ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 39 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопроса установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, организации производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 1 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением Симферопольского горсовета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 176 (далее – Правила), Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в том числе по содержанию зданий, строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, определяют порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

В соответствии со ст.3 Правил зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения на определенной территории; озелененные территории - объекты градостроительного нормирования, представленные в виде садов, скверов, бульваров, территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки; элементы благоустройства - составные части объектов благоустройства, в том числе элементы озеленения, покрытия, ограждения (заборы), водные устройства, уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование, игровое и спортивное оборудование, элементы освещения, средства размещения информации и рекламные конструкции, малые архитектурные формы и городская мебель, некапитальные нестационарные сооружения, элементы объектов капитального строительства.

Согласно п.п.4 п.2 ст. 34 Правил на территории, занятой зелеными насаждениями, запрещается проезд и стоянки автомашин, мотоциклов, велосипедов и других видов транспорта.

Статьей 3.18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об административных правонарушениях в <адрес>» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, являющимися элементами благоустройства населенного пункта, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 58 минут автомобиль «Volksvagen Polo», государственный регистрационный знак <***> принадлежащий ФИО1, размещен на участке с зелёными насаждениями по адресу: <адрес> в районе <адрес>к1.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися по настоящему делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами; геолокацией, карточкой учета транспортного средства и иными материалами дела.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, поскольку в протоколе не указано, что участок, на котором был припаркован принадлежащий ему автомобиль, размещался на территории с зелеными насаждениями, являющимися элементами благоустройства населенного пункта, а также отсутствие признаков, по которым можно определить принадлежность данного участка к элементам благоустройства, опровергаются материалами дела, в том числе фототаблицами, из которых следует, что место парковки расположено в зоне зеленых насаждений.

В настоящем случае наличие озелененной территории в соответствии с понятием, закрепленным в статье 3 Правил, факт размещения на данной территории транспортного средства и принадлежность транспортного средства ФИО1 достоверно подтверждаются представленными фотографиями, показаниями заявителя и каких-либо сомнений не вызывают, что свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.18 Закона Республики Крым "Об административных правонарушениях в <адрес>».

При этом фототаблицы содержат указание на дату и время фотофиксации, место совершения правонарушения, а также указание на должностное лицо, зафиксировавшее событие административного правонарушения и его подпись.

Доводы жалобы о неправильном указании места рождения ФИО1 является опиской, не влияющей на существо рассматриваемого дела и не свидетельствующая о том, что постановление вынесено в отношении иного лица.

Указание в жалобе на то, что в постановлении неверно указано место совершения правонарушения, не может повлечь отмену либо изменение постановления, поскольку не свидетельствует о существенном нарушении КоАП РФ.

При этом, как следует из материалов дела, местом совершения правонарушения является элемент благоустройства, расположенный в <адрес> в районе домов Набережная, 50К1 и <адрес>, и место стоянки автомобиля указано относительно одного из ближайших ориентиров на местности.

Таким образом, Административной комиссией в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 3.18 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 1 статьи 3.18 Закона Республики Крым "Об административных правонарушениях" предусматривает административное наказание на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, не установлено, как не установлено и других обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, в целях исключения избыточного ограничения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает, что избранный административной комиссией вид наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей подлежит снижению до 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 3.18 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях» изменить, снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Заболотная