Решение № 2-92/2018 2-92/2018~М-35/2018 М-35/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-92/2018

Дело № 2-92/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 год город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Капустиной Н.С.,

при секретаре Каретиной О.В.,

с участием: истца ФИО1, представителей ответчика МИФНС России № 5 по Ивановской области ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 Межрайонной ИФНС России по Ивановской области № 5 о взыскании недоплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, денежных средств при увольнении, процентов за нарушение выплат при увольнении, денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском (с учетом заявления об уточнении заявленных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ) к Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области, обосновав его следующими обстоятельствами.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС № 1 по Ивановской области, занимая должность старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок.

С ДД.ММ.ГГГГ приказом№ л.с. от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника МИФНС России № 1 по Ивановской области расторгнут служебный контракт с замещающей должность государственной гражданской службы ФИО1 в связи с сокращением замещаемой ею должности по п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

ФИО1 произведена выплата компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 25,08 календарных дней в сумме 15323 руб. 13 коп., компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 75642 руб. 88 коп..

Однако истец, считает, что при осуществлении расчета ответчиком не были учтены денежные средства, выплаченные ей в виде материального стимулирования, в связи с чем, с учетом изменения исковых требований (заявление об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ) просила суд взыскать с МИФНС России № 5 по Ивановской области в свою пользу:

- недоплаченную при увольнении с государственной гражданской службы денежную сумму в размере 26 605 руб. 04 коп.,

- сумму недоплаты компенсации за неиспользованный отпуск в размере 6 812 руб. 98 коп.,

- сумму недоплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске: за март 2014 год в размере 1814 руб. 68 коп., за июль 2014 год в размере 6014 руб. 08 коп., за январь 2015 год в размере 3040 руб. 10 коп., за июль 2015 год в размере 7280 руб. 96 коп., за март 2016 год в размере 2 851 руб. 66 коп., за июнь 2016 год в размере 6 210 руб. 88 коп., за январь 2017 год в размере 3976 руб. 00 коп., за июль 2017 год в размере 9835 руб. 84 коп.,

- компенсацию за задержку выплат денежных компенсаций при увольнении и денежных содержаний в период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 632 руб. 09 коп.,

- денежную компенсацию морального вреда в размере 30000 руб..

В судебном заседании истец ФИО1 измененные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Кроме того, просила восстановить срок разрешения индивидуального трудового спора, в связи с тем, что она не знала и не могла знать о допущенных нарушениях, т.к. не является бухгалтером, а из выдаваемых расчетных листов невозможно сделать вывод о наличии либо отсутствии нарушения прав истца. Кроме того, просила учесть, что не могла обратиться с подобным иском в период исполнения служебных обязанностей, т.к. опасалась негативных последствий по службе.

Представители ответчика МИФНС России № 5 по Ивановской области ФИО2, ФИО3 просили в удовлетворении исковых требований отказать, заявили о пропуске срока для обращения в суд по выплатам за ДД.ММ.ГГГГ, а также за ДД.ММ.ГГГГ в силу требований ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Суду пояснили, что все выплаты осуществлены в полном объеме. Считают, что материальное стимулирование является одним из видов поощрения работника за достижения в работе, носят переменный характер, зависят от количества и качества труда, размера фонда оплаты труда, устанавливаются при достижении работником и всей организацией в целом определенных показателей, а их выплата относится к исключительной компетенции работодателя. Материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания федерального государственного гражданского служащего территориального органа ФНС России, поскольку не является гарантированной государством выплатой и осуществляется в зависимости от наличия средств федерального бюджета, право распределения которой, принадлежит работодателю. Расчет выплаченных пособий, представленный истцом, не оспорили. Считаю, что поскольку нарушений трудовых прав истца по основаниям, изложенным в иске, не имеется, то и оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика процентов в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации и денежной компенсации морального вреда, также нет (т. 1 л.д. 57-60, 208-214, т. 5 л.д. 30-32).

Представитель третьего лица УФНС по Ивановской области ФИО5 поддержал позицию ответчика, в суд представлен письменный отзыв. В удовлетворении иска просил отказать, заявил о пропуске срока для обращения в суд по выплатам за ДД.ММ.ГГГГ в силу требований ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (т. 3 л.д. 129-134).

В судебное заседание представитель третьего лица УФК по Ивановской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в материалы дела представлен отзыв, из которого следует, что УФК по Ивановской области стороной рассматриваемых отношений не является, оставляет решение вопроса об удовлетворении иска на усмотрение суда (т. 4 л.д. 210-211).

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 и ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы гражданского дела доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ) гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Согласно положениям ч. 1, 2, 3, 10 ст. 50 указанного Федерального закона оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с приказом Межрайонной ИФНС № 1 по Ивановской области № 1л.с. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС № 1 по Ивановской области, занимая должность старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок (т. 2 л.д. 56).

Как следует из материалов дела, на основании приказа УФНС России по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 1 по Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована, путем присоединения к МИФНС России № 5 по Ивановской области. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего приказа, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных МИФНС России № 1 по Ивановской области на руководство и управление в сфере указанных функций (т. 1 л.д. 39-41).

С ДД.ММ.ГГГГ приказом№ л.с. от ДД.ММ.ГГГГ И.о. начальника МИФНС России № 1 по Ивановской области расторгнут служебный контракт с замещающей должность государственной гражданской службы ФИО1 в связи с сокращением замещаемой ею должности по п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (т. 3 л.д. 73).

В связи с увольнением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выплачена компенсация, предусмотренная ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ, в размере четырехмесячного денежного содержания -75642 руб. 88 коп., а также компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск 25,08 дней в размере15323 руб. 13 коп.(т. 1 л.д. 82).

В соответствии с требованиями ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска ФИО1 произведена не позднее, чем за три дня до его начала: за март 2014 г. в размере 9 141 руб. 72 коп., за июль 2014 г. в размере 20 951 руб. 36 коп., за январь 2015 г. в размере 8 945 руб. 86 коп., за июль 2015 г. в размере 18 812 руб. 80 коп., за март 2016 г. в размере 8 053 руб. 64 коп., за июнь 2016 г. в размере 19 077 руб. 44 коп., за январь 2017 г. в размере 8 461 руб. 04 коп., за июль 2017 г. в размере 19 688 руб. 96 коп. (т. 1 л.д. 127, 129, 135, 137, 141, 142, 71, 77).

Вместе с тем, как указывает истец, при расчете вышеуказанных сумм ответчиком не были учтены денежные средства, выплаченные в виде материального стимулирования.

Приказом Министерства финансов РФ № 90н от 17.10.2007 г. утвержден Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России.

Руководствуясь п. 1.3.1.1., 4.1. - 4.7 Механизма распределения бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России, предусматривающими, что суммы материального стимулирования гражданских служащих ИФНС определяются начальником отдела налогового органа, а также устанавливающими критериями оценки качества выполнения гражданскими служащими налоговых органов должностных обязанностей, суд приходит к выводу о том, что выплата денежных средств материального стимулирования предусмотрена государственным гражданским служащим соответствующих территориальных налоговых органов на основе комиссионной оценки эффективности деятельности конкретного государственного служащего с учетом его достижений, а оценка качества и эффективности работы истицы является прерогативой работодателя.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что приказами руководителя Федеральной налоговой службы утверждено распределение бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России сверх установленного фонда оплаты труда за ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 230, т. 3 л.д. 244, 251-252, 259-260, 277-279, т. 4 л.д. 1-2, 18-19, 27-28, 43-45, 62-63, 65, 90-91, 164-165, 135-137, 141-142, т. 5 л.д. 3-9).

На основании вышеперечисленных приказов ФНС России в соответствии с приказами представителя нанимателя - МИФНС России № 1 по Ивановской области, в периоды работы ФИО1 производились ежеквартальные выплаты в виде материального стимулирования, приказы о лишении ее таких выплат суду не представлены. Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком, и суд признает их установленными.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 (далее - Правила).

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

Согласно абз. 1 п. 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В случаях, предусмотренных пп. «д» (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) и «з» п. 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц (абз. 1 п. 8 Правил).

Месячное денежное содержание исчисляется, исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных пп. «а» - «г» п. 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных пп. «д» - «ж» п. 2 настоящих Правил, дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абз. 2 п. 8 Правил).

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8 пп. «р» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 01.07.2012 представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, предусмотренных к реализации в 2014 году, принято постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 №238-7, предусматривающее в 2014 году объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Аналогичные Постановления приняты Правительством Российской Федерации 31.03.2015 и 23.04.2016 № 302-12 и №347-7.

Из приведенных нормативных положений следует, что указанное материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Материальное стимулирование сотрудников Федеральной налоговой службы предусмотрено нормативным правовым актом - Постановлением Правительства Российской Федерации, при этом данное материальное стимулирование выплачивается в виде премий за качество исполнения ими своих должностных обязанностей. То есть Постановлением Правительства РФ от 25.09.07 № 611 «О материальном стимулировании федеральных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» предусмотрено премирование государственных гражданских служащих. При этом указание на то, что данные выплаты не относятся к системе оплаты труда, данное постановление не содержит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 №14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 №562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 №238-7.

В абз. 2 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Доводы представителя ответчика и представителя третьего лица о том, что материальное стимулирование не включается в денежное содержание гражданского служащего, поскольку выплачивается не за счет фонда оплаты труда, а сверх его, в данном случае не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку независимо от источника финансирования указанные средства выплачиваются работнику (государственному гражданскому служащему) в виде премий за качество исполнения им своих должностных обязанностей (является стимулирующей выплатой), являются его доходом, носят систематический характер, с указанного дохода исчисляется социальный налог.

Учитывая изложенное, материальное стимулирование истца за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда входит в состав денежного содержания гражданского служащего, в связи с чем, учитывается при расчете среднего заработка истца для оплаты денежного содержания на период нахождения ФИО1 в ежегодном оплачиваемом отпуске в ДД.ММ.ГГГГ, а также компенсаций при увольнении в связи с сокращением штатной численности и за неиспользованный отпуск.

Как следует из расчета истца, с учетом сумм денежного стимулирования, ФИО1 следовало выплатить компенсацию при сокращении в размере102 247 руб. 92 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере22 136 руб. 11 коп., денежное содержание на период нахождения в ежегодном отпуске: за ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 956 руб. 40 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 965 руб. 44 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 985 руб. 96 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 093 руб. 76 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 905 руб. 30 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 288 руб. 32 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 437 руб. 04 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 524 руб. 80 коп. (т. 5 л.д. 27-29).

Разница между денежными средствами, выплаченными ответчиком, и действительным размером, подлежащим выплате истцу с учетом сумм материального стимулирования, составила: компенсация при сокращении в размере26 605 руб. 04 коп., компенсация за неиспользованный отпуск в размере6 812 руб. 98 коп., денежное содержание на период нахождения в ежегодном отпуске: за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1814 руб. 68 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6014 руб. 08 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3040 руб. 10 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7280 руб. 96 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 851 руб. 66 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 210 руб. 88 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3976 руб. 00 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 9835 руб. 84 коп. (т. 5 л.д. 27-29).

С указанным расчетом ответчик согласился.

Представителем ответчика в возражениях на исковое заявление в суде было заявлено о пропуске истцом срока, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по денежному содержанию на период нахождения в ежегодном отпуске: за ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца со дня, когда истцу стало известно о нарушении его прав) и за ДД.ММ.ГГГГ (1 год с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав).

В силу требований ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть вторая введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ, время начала действия 03.10.2016 г.).

При пропуске по уважительным причинам срока, установленного ч. 1 настоящей статьи, он может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о пропуске истцом срока для обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как установлено судом, истец ежемесячно получала заработную плату и расчетные листы по заработной плате и знала о размере оплаты труда в соответствии с трудовым контрактом (т. 1 л.д. 15-19).

Следовательно, истец имела возможность обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании задолженности по заработной плате в трехмесячный срок по спору о взыскании задолженности за отпуск в ДД.ММ.ГГГГ, в течении 1 года - о взыскании задолженности по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с требованиями о взыскании задолженности по указанным выплатам истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, учитывая, что отпуск за ДД.ММ.ГГГГ был оплачен истцу ДД.ММ.ГГГГ, то истцом ФИО1 пропущен срок, установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, о применении которого было заявлено представителем ответчика, то есть по выплатам за ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д. 13).

Истец ФИО1 просила восстановить срок разрешения индивидуального трудового спора, в связи с тем, что она не знала и не могла знать о допущенных нарушениях, т.к. не является бухгалтером, а из выдаваемых расчетных листов невозможно сделать вывод о наличии либо отсутствии нарушения прав истца. Кроме того, просила учесть, что не могла обратиться с подобным иском в период исполнения служебных обязанностей, т.к. опасалась негативных последствий по службе.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске работником по уважительным причинам срока за разрешением индивидуального трудового спора, он может быть восстановлен судом.

Согласно абз. 5 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи).

Указываемые истцом причины пропуска срока не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока обращения в суд. При этом суд считает, что опасение наступления негативных последствий по службе в случае обращения с иском в суд должно носить реальный характер и быть обоснованным определенными действиями работодателя, явно свидетельствующими о возможности наступления этих последствий. Однако истцом таких доказательств, свидетельствующих о реальном характере наступления для истца негативных последствий, представлено не было.

Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ порядок исчисления и выплат денежных средств за оплачиваемые отпуска истца был установлен, то истец имела возможность самостоятельно проверить правомерность начисления денежных средств за оплачиваемые отпуска путем сопоставления данных, отраженных в расчетных листках, с методикой расчета, установленной положениями ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 06.09.20.2007 г. № 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих», Постановлением Правительства РФ от 25.09.2007 г. № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти», Постановлением Правительства РФ от 27.03.2014 г. № 238-7 «О материальном стимулировании в 2014 году федеральных государственных служащих федеральных государственных органов».

Поэтому суд применяет указанные положения закона и отказывает истцу во взыскании компенсации денежного содержания за отпуск: за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1814 руб. 68 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6014 руб. 08 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3040 руб. 10 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7280 руб. 96 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2851 руб. 66 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 210 руб. 88 коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3976 руб. 00 коп., и взыскивает с ответчика в пользу истца задолженность по денежному содержанию на период нахождения в ежегодном отпуске за ДД.ММ.ГГГГ в размере 9835 руб. 84 коп., задолженность по денежному содержанию при увольнении в размере 26 605 руб. 04 коп., задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 6812 руб. 98 коп..

Положениями ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Учитывая факт несвоевременной выплаты денежного содержания в полном объеме, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании процентов в порядке, установленном ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, размер которых составит в общей сумме по отпускным за ДД.ММ.ГГГГ, по компенсации за неиспользованный отпуск, по компенсации денежного содержания при увольнении, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5157 руб. 71 коп..

Рассматривая требование истца ФИО1 о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 30000 руб., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку ответчиком допущены нарушения трудовых прав истца, связанные с несвоевременной выплатой за отпуска и денежного содержания при увольнении в полном объеме, с ответчика Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой исходя из конкретных обстоятельств дела, суд определяет в сумме 5 000 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 Межрайонной ИФНС России по Ивановской области № 5 о взыскании недоплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, денежных средств при увольнении, процентов за нарушение выплат при увольнении, денежной компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области в пользуФИО1 по денежному содержанию на период нахождения в ежегодном отпуске за <данные изъяты> в размере 9835 рублей 84 копейки, задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 6812 рублей 98 копеек, задолженность по денежному содержанию при увольнении в размере 26 605 рублей 04 копейки, проценты за нарушение установленного срока выплат в размере 5 157 рублей 71 копейки, денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, всего взыскать 53 411 (пятьдесят три тысячи четыреста одиннадцать) рублей 57 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Капустина

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2018 г. Н.С. Капустина