Решение № 12-691/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 12-691/2025

УИД 47RS0005-01-2025-002003-69

Дело № 12-691/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 19 августа 2025 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

рассмотрев жалобу ФИО4 у. и его защитника адвоката Хильченко О.Г. на постановление по делу об административном правонарушении № 000470 от 07.03.2025, вынесенное заместителем начальника 101 ОП УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО5 в отношении ФИО4 угли по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении № 000470 заместителя начальника 101 ОП УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО5 от 07.03.2025 ФИО4 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО4 у. и его защитник адвокат Хильченко О.Г. подали жалобу, в которой просили постановление отменить, производство по делу – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что постановление является незаконным, поскольку при рассмотрении дела ФИО6 у. не был предоставлен защитник и переводчик, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку у него на момент задержания имелась действующая регистрация по адресу: <адрес>, был заключен договор подряда с ФИО1. Постановление ему на руки не выдано. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано существо правонарушения.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО4 у. и его защитник адвокат Хильченко О.Г. не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив жалобу, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от дата N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

По смыслу положений частей 1 - 3 статьи 20 и части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в целях осуществления миграционного учета иностранный гражданин по месту своего фактического проживания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, и миграционную карту, а принимающая сторона в течение 7 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

По смыслу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Узбекистан и граждан Республики Узбекистан на территории Российской Федерации, граждане одной стороны, временно пребывающие на территории другой стороны свыше 7 дней, указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

Из содержания вышеназванных норм следует, что в случае проживания иностранного гражданина свыше 7 дней по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 07 марта 2025 года в 07 часов 30 минут выявлено правонарушение, совершенное гражданином <данные изъяты> ФИО4 у., состоявшего на миграционном учете по адресу: <адрес>, принимающая сторона ФИО1, фактически с 22 февраля 2025 года проживавшего по адресу: <адрес>, и не осуществившего постановку на миграционный учет по данному адресу в установленные законом сроки 7 рабочих дней, то есть совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 000470 заместителя начальника 101 ОП УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО5 от 07.03.2025 ФИО4 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела: отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, согласно которому ФИО4 у. имеет регистрацию по адресу: <адрес>, срок регистрации не указан. Также указан адрес фактического места пребывания иностранного гражданина: <адрес>.

В объяснениях самого ФИО4 у. указано о его пребывании с 22 февраля 2025 года по адресу выявления, где ему разрешил проживать работодатель, имени которого он не знает.

Таким образом, учитывая, что ФИО4 у. в течение 7 дней, начиная с 22 февраля 2025 года, то есть в срок до 05 марта 2025 года не встал на миграционный учет по месту фактического пребывания, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о том, что ФИО4 у. на территории Ленинградской области нарушил установленные требования по миграционному учету, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 у. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что при рассмотрении дела были нарушены права ФИО4 у., так как ему не были предоставлены защитник и переводчик, судом отвергается, поскольку в протоколе в объяснениях ФИО4 у. указано, что он не нуждается в переводчике и в адвокате.

Также несостоятелен довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО6 у. состава административного правонарушения, поскольку у него на момент задержания имелась действующая регистрация по адресу: <адрес>, был заключен договор подряда с ФИО1 поскольку в договоре подряда от 09.01.2025 местом выполнения работ указан адрес: <адрес>, аналогичный адресу фактического пребывания в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина. Таким образом, пребывание ФИО6 у. по адресу выявления: <адрес>, не предусматривался ни при регистрации, ни при заключении договора подряда.

Из объяснений ФИО2 от 07.03.2025, начальника участка ФИО3, следует, что он является начальником участка на строительном объекте в <адрес>, на участке у него трудится ФИО4 у., имеющий временную регистрацию в Санкт-Петербурге, для оформления регистрации в <адрес>, ФИО4 у. к нему не обращался.

Также суд отвергает довод ФИО4 у. о том, что ему не вручена копия обжалуемого постановления, поскольку в постановлении № 000470 от 07 марта 2025 года имеется подпись ФИО4 у. о получении копии постановления.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден.

Постановление вынесено на основании установленных обстоятельств и отвечает требованиям статей 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ для данного вида административного правонарушения и с соблюдением общих правил назначения наказания.

По существу, изложенные в жалобе доводы сводятся к субъективной переоценке имеющихся в деле доказательств и не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку не опровергают правильности выводов должностного лица.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление по делу об административном правонарушении № 000470 от 07.03.2025, вынесенное заместителем начальника 101 ОП УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО5 в отношении ФИО4 угли по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО4 у. и его защитника адвоката Хильченко О.Г. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Прокопьева