Решение № 2-154/2019 2-154/2019~М-162/2019 М-162/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-154/2019

Дело №2-154/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Шелаболиха 08 ноября 2019 г.

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Кирсанова С.В.,

при секретаре Латкиной Д.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к администрации Кучукского сельского совета <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Кучукского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал на то, что истец ФИО2 на принадлежащем ему на праве собственности, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией Кучукского сельсовета <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № в <данные изъяты> году построил объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., стены дома бревенчатые, имеется печное, водяное отопление, имеется водопровод и канализация. Данный жилой дом состоит из трех комнат и кухни. Истец указывает, что возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, действующих в настоящее время и на момент строительства жилого дома, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В настоящее время истец проживает в указанном доме, однако, иным образом кроме как обращения в суд он лишен возможности установить свое право собственности на данную самовольную постройку. На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на указанную самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, поскольку по состоянию здоровья явиться в суд не может, дополнительных ходатайств в суд не представил, просил суд удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требованиях.

Представитель ответчика администрации Кучукского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени судебного разбирательства. Представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований. Считает, что действительно право собственности на самовольную постройку может быть признано только судом.

Представитель Павловского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени судебного разбирательства, возражений относительно заявленных требований не представил.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, предоставленный истцу для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенный по адресу: <адрес>, действительно принадлежит на праве собственности гражданину ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от **.

На принадлежащем истцу земельном участке, ФИО2 возвел жилой дом по адресу: <адрес>.

Согласно поэтажному плану жилого дома, выполненному техником ФИО3 и руководителем производственной группы ФИО4 и представленной выписки из технического паспорта, выданного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Павловское отделение Шелаболихинский производственный участок от **, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., из них жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Данный объект недвижимости является объектом самовольного строительства, поскольку разрешение на строительство данного дома застройщику не выдавалось. Процент износа основного строения составляет <данные изъяты>. По благоустройству строения указанного жилого дома (Литер А) указано, что на всей площади имеется освещение, имеется печное, водяное отопление, проведен водопровод, имеется местная канализация, газоснабжение из баллонов.

Согласно техническому заключению №, выданному Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Павловское отделение Шелаболихинский производственный участок следует, что в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (литер А) по <данные изъяты> соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом (литер А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно представленному суду заключения на предмет соблюдения градостроительных норм, представленного АО «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ», выданого в соответствии с постановлением администрации Алтайского края от ** № «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Алтайского края», а также в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Кучукского сельсовета Шелаболихинского района Алтайского края (утвержденными решением Собрания депутатов Шелаболихинского района Алтайского края от ** №) подтверждается, что жилой дом (литер А) расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, возведен без нарушения градостроительного проектирования.

В соответствии со ст.209 п.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п.3).

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.222 ГК РФ, в редакции, действующей на момент разрешения спора, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке необходима совокупность ряда факторов, к4оторые по данному делу установлены, а именно: владение истцом земельным участком на котором расположена постройка и возможность строительства на нем указанного объекта, принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств), соответствие постройки на день обращения в суд параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, отсутствием нарушений прав иных лиц в случае сохранения данной постройки.

Законность владения земельным участком и принадлежность строения истцу установлены судом в ходе судебного разбирательства на основании вышеуказанных доказательств. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен для размещения индивидуальных жилых домов, спорный жилой дом расположен по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ** № и он принадлежит на праве собственности заявителю, который указан как правообладатель - ФИО2, ** года рождения, уроженец <адрес>.

Возведение объекта недвижимости на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, является реализацией правомочия собственника. Данное право может быть осуществлено при соблюдении требований законодательства, в части получения разрешения на строительство (реконструкцию).

Вместе с тем само по себе отсутствие такого разрешения при соблюдении иных требований не может являться основанием для ограничения права на признание права собственности на самовольно возведенный объект при соблюдении иных требований, установленных законом.

Так согласно п.26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Также судам указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом суд учитывает, что ответчиком или иными лицами доказательств того, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, по правилам ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, представитель ответчика согласился с уточненными исковыми требованиями, представив письменное заявление. Требований о сносе самовольной постройки никем не заявлено, каких-либо споров со смежными землепользователями в настоящее время не имеется.

Из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного объекта литер А, не допущено, требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время спора по земельному участку нет, земельный участок используется по целевому назначению.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При этом каких-либо градостроительных ограничений на спорный жилой дом (Литер А) не установлено.

Таким образом, жилой дом, возведенный истцом самовольно по адресу: <адрес>, соответствует требованиям безопасности, фактически не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

С учетом изложенного суд удовлетворяет уточненные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шелаболихинский районный суд Алтайского края.

Председательствующий С.В. Кирсанов