Решение № 12-1777/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-1777/2019

Судья Холодова Н.В. Дело <...>


Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2019 года <...>

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ < Ф.И.О. >1, действующей по доверенности, на решение Анапского районного суда Краснодарского края от <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <...><...>-ЭР-1 от 20.08.2018г., ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Решением Анапского районного суда от <...> постановление старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <...><...>-ЭР-1 от 20.08.2018г. оставлено без изменения, жалоба ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ < Ф.И.О. >1 просит решение Анапского районного суда от <...> отменить, производство по делу прекратить. Считает, что решение суда незаконно и необоснованно, принято с нарушением норм КоАП РФ.

Также, представитель ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ < Ф.И.О. >1 просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование решения суда.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав представителя ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ < Ф.И.О. >1, действующую по доверенности, поддержавшую доводы жалобы, представителя Росрироднадзора по Краснодарскому краю и <...>< Ф.И.О. >3, действующую по доверенности, считавшую, что жалоба удовлетворению не подлежит, проверив законность и обоснованность решения суда, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела, копия решения Анапского районного суда от 19.10.2018г., получена ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ 11.01.2019г., а жалоба на указанное решение направлена в суд 22.01.2019г., т.е. в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 314 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в отношении ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (станция биологической очистки и сети водоотведения), расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, военный городок <...>.

В ходе проверки установлено, что по результатам проведенных лабораторных испытаний проб воды <...>, отобранных специалистами Роспотребнадзора, в том числе в месте сброса жилищно-эксплуатационным (коммунальным) отделом <...> в <...> ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (по ЮФО) сточных вод с очистных сооружений в <...>, в 100 метрах ниже места сброса - станции биологической очитки, в устье <...> в месте нахождения канализационно-насосной станции на <...>, выявлены нарушения правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.

Согласно протоколам испытаний воды водоемов от 13.06.2018г. и от 20.06.2018г., выявлены несоответствия требованиям санитарного законодательства СанПиН 2.<...>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования населения» в месте впадения <...> в Черное море в 2.5 раза превышен допустимый уровень по показателю E.coli (кишечная палочка), а также выявлено превышение допустимого показателя общих колиформных бактерий в 1,82 раза, термотолерантных колиморфных бактерий в 4,95 раза.

Таким образом, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ допущено нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.

В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.07.2018г., протоколами испытаний от 13.06.2018г., от 20.06.2018г., от 25.06.2018г., актами отбора проб от26.06.2018г., протоколом КХА от 28.06.2018г., экспертным заключением от 02.07.2018г. и другими материалами дела, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.

Срок давности и порядок привлечения ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Анапского районного суда Краснодарского края от <...> является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд вышестоящей инстанциии,

Р Е Ш И Л:

Решение Анапского районного суда Краснодарского края от <...> оставить без изменения, а жалобу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда