Решение № 2А-11890/2025 2А-3827/2026 2А-3827/2026(2А-11890/2025;)~М-9130/2025 М-9130/2025 от 17 мая 2026 г. по делу № 2А-11890/2025

Дело № 2а-3827/2026

23RS0047-01-2025-012780-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 30 апреля 2026 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Арестова Н.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> А.Н., ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административными исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> А.Н., ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия).

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> А.Н. находится исполнительное производство №-ИП от 23.06.2022г. возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 на основании исполнительного листа выданного Арбитражным судом РО от ДД.ММ.ГГГГ по иску индивидуального предпринимателя ФИО4 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании задолженности по договору поставки № от 23.09.2019г. в размере 727 750 руб., 63 689,25 руб. неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 11.03.2025г. Арбитражным судом РО было вынесено определение о процессуальном правопреемстве. Данным определением произведена процессуальная замена взыскателя по делу № А53-27145/21 (взыскателя по исполнительному производству) ФИО4 на его правопреемника - ФИО2. Данное определение было направлено административным истцом в адрес ОСП по <адрес>, однако до настоящего времени судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> А.Н. не вынесено постановление о замене взыскателя и не направлено в адрес административного истца. Кроме того, в рамках возбужденного исполнительного производства не было выполнено ни одного исполнительного действия, а именно: не наложен арест на имущество должника, не арестованы расчетные счета должника, не был осуществлен выезд в 4 адреса должника и не описано принадлежащее ему имущество. Также, должнику не ограничен выезд за пределы Российской Федерации, должник не вызван на беседу к судебному приставу-исполнителю, не объявлен в розыск. Приставом не были предприняты все возможные меры для исполнения решения суда и взыскании возникшей задолженности. Исполнительный документ находится на исполнении в службе судебных приставов с 23.06.2022г. При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток долга в размере 810 268 руб. 25 коп. не уменьшился. Однако, несмотря на указанные обстоятельства, проверка имущественного положения должника по месту его нахождения и регистрации с целью обеспечения своевременного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не проводилась. Полагает, что бездействия судебного пристава исполнителя незаконные и нарушают права административного истца, как взыскателя по исполнительным документам.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в просительной части административного иска содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, что подтверждается уведомлениями о вручении заказного почтового отправления, об уважительности причины неявки суду не сообщено.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте слушания дела, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, об уважительности причины неявки суду не сообщено

В соответствии с частью 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 года N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", информация о времени и месте рассмотрения данного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Советского районного суда г.Краснодара.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия ( бездействие ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных; актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу части 2 статьи 7 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются лицами, на которых возложена соответствующая обязанность, на основании исполнительных документов, указанных; в статье 12 Закона, в порядке, установленном Законом и иными федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> А.Н. находится исполнительное производство №-ИП от 23.06.2022г. возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 на основании исполнительного листа выданного Арбитражным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску индивидуального предпринимателя ФИО4 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании задолженности по договору поставки № от 23.09.2019г. в размере 727 750 руб., 63 689,25 руб. неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 11.03.2025г.

Арбитражным судом <адрес> было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о процессуальном правопреемстве. Данным определением произведена процессуальная замена взыскателя по делу № А53-27145/21 (взыскателя по исполнительному производству) ФИО4 на его правопреемника - ФИО2.

Данное определение было направлено административным истцом в адрес ОСП по <адрес>, однако до настоящего времени судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> А.Н. не вынесено постановление о замене взыскателя и не направлено в адрес административного истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> были истребованы материалы исполнительного производства №-ИП возбужденное в отношении ИП ФИО3 Однако ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> определение суда не исполнено материалы исполнительного производства не представлены.

Как утверждает административный истец, в рамках возбужденного исполнительного производства не было выполнено ни одного исполнительного действия, а именно: не наложен арест на имущество должника, не арестованы расчетные счета должника, не был осуществлен выезд в 4 адреса должника и не описано принадлежащее ему имущество. Также, должнику не ограничен выезд за пределы Российской Федерации, должник не вызван на беседу к судебному приставу-исполнителю, не объявлен в розыск. Приставом не были предприняты все возможные меры для исполнения решения суда и взыскании возникшей задолженности. Исполнительный документ находится на исполнении в службе судебных приставов с 23.06.2022г. При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток долга в размере 810 268 руб. 25 коп. не уменьшился. Однако, несмотря на указанные обстоятельства, проверка имущественного положения должника по месту его нахождения и регистрации с целью обеспечения своевременного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не проводилась. Полагает, что бездействия судебного пристава исполнителя незаконные и нарушают права административного истца, как взыскателя по исполнительным документам.

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1).

Согласно ч.3 ст.69 Федерального закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч.4 ст.69 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель вправе, в частности:

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным, законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с п.п.7 п.2ст.85 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 12, часть 1 статьи 13 Закона о судебных приставах).

Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и перечисленные на депозитный счет подразделения судебных приставов, перечисляются (выдаются) в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона N 229-ФЗ, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, в результате незаконных бездействий судебного пристава - исполнителя, были нарушены права административного истца на полное, правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в каждом исполнительном документе.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание подпункта 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

В силу ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С учетом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2– удовлетворить.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП от 23.06.2022г. возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП: №, ИНН: <***> ) -незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП от 23.06.2022г.:

- предпринять все возможные меры для полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

- вынести постановление о процессуальном правопреемстве и направить его в адрес взыскателя.

- выехать в адрес должника индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП: №, ИНН: <***> ) и наложить арест на принадлежащее должнику имущество, а также денежные средства находящиеся на расчетных счетах должника, ограничить выезд должника за пределы РФ, объявить в розыск должника.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Н.А. Арестов

Мотивированное решение изготовлено: 18.05.2026г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Н.А. Арестов