Решение № 12-30/2024 12-424/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 12-30/2024

55RS0003-01-2023-007420-85 №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 09 февраля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 109)

Верещагина Т.Ю.,

при секретаре Царёвой Н.А., помощнике судьи Велиевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения ПиПГВС военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административного округа г. Омска Омской области ФИО4М. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Омска, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административного округа г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, – неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Совершение правонарушения вменяется в вину ФИО1 при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 07-45 часов ФИО1, состоящий на воинском учете, без уважительной причины не явился по полученной лично повестке в военный комиссариат Ленинского и Октябрьского административного округа <адрес> каб. <данные изъяты>

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что не явился на явку ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что решение призывной комиссии Ленинского АО г. Омска о призыве на военную службу было обжаловано им ДД.ММ.ГГГГ в призывную комиссию Омской области. ДД.ММ.ГГГГ уведомил военный комиссариат ЛАО и ОАО г. Омска об обжаловании решения призывной комиссии.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ ему была вручена повестка о явке в военный комиссариат на ДД.ММ.ГГГГ. Оригинал указанной повестки предъявил суду.

Представитель военного комиссариата в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности), наступает за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, и влечет наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 30 000 руб.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, предварительно извещенный о необходимости явиться к 07 часам 45 минутам ДД.ММ.ГГГГ в отдел ПиПГВС военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административного округа г. Омска Омской области, по повестке в указанное время и место без уважительных причин не прибыл.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, повесткой о явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ к 07 час.-45 мин., полученной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 согласно которому он не явился по повестке в назначенное время, так как подал жалобу, военкомат уведомил.

Сведений о наличии причин, прямо перечисленных в пункте 2 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", не имеется, равно как и не имеется сведений об иных причинах, которые свидетельствовали бы об уважительности неявки ФИО1 по повестке военного комиссариата.

Ссылки жалобы на незаконность решения должностных лиц военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административных округов города Омска, оспаривание данного решения не свидетельствует о наличии оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Указанные обстоятельства не освобождали ФИО1 от явки по врученной ему повестке в назначенное время и место.

С учетом изложенного, ФИО1 правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Вместе с тем суд полагает, что назначенное ФИО1 наказание подлежит изменению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, предусматривающую наложение на лиц административного штрафа от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, признание им вины при вынесении постановления, что удостоверено подписью ФИО1 в соответствующей графе, суд приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер наложенного на ФИО1 административного штрафа до 15 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, в части размера назначенного ФИО1 административного наказания, подлежит изменению, в остальной части - оставлению без изменения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления административного органа, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения ПиПГВС военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административного округа г. Омска Омской области ФИО4М. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

В остальной части постановление начальника отделения ПиПГВС военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административного округа г. Омска Омской области ФИО4М. № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Т.Ю. Верещагина