Решение № 12-392/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 12-392/2017

Дело № 12-392/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 18 мая 2017 года

Судья Вологодского городского суда Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу ООО «Северный фасад» на постановление Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от 08 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.42 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от 08 декабря 2016 года ООО «Северный фасад» было признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст.8.42 ч.1 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

28.10.2016 года в 13 часов 00 минут на левом берегу р.Вологда на земельном участке в районе строительства жилого комплекса «Георгиевский» по ул.Гоголя – ул.Варенцовой – Набережной 6 Армии по адресу: <...>, в границе прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны (200 м) был зафиксирован факт производства земляных и строительных работ, а именно: снятие слоя грунта и перемещение его во временные отвалы вдоль береговой линии р. Вологда (частично грунт высыпан в русло водного объекта) и изготовление подпорной стенки из бетона. На указанном земельном участке снят верхний слой грунта береговой части на ширину около 12 м от уреза воды, и длиной около 235 м, видны следы работы и движения тяжелой строительной техники, ведутся работы по бетонированию подпорной стены (общая длина стены около 220 м, забетонированная часть около 110 м, опалубка около 110 м), за которой располагаются отвалы размываемого грунта, состоящие из глины, песка и гравия шириной около 3-5 м в границе прибрежной защитной полосы.

На осматриваемом земельном участке в границе водоохранной зоны зафиксирован факт нахождения строительной техники: автобетоносмесителя, автобетононасоса.

Данным постановлением ООО «Северный фасад» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

ООО «Северный фасад» подало в Вологодский городской суд жалобу об отмене постановления. В обоснование своих доводов указали, что каких-либо негативных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений в результате деяния не наступило. Просит применить ст.2.9 КоАП РФ, либо снизить сумму штрафа до 100 000 рублей в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Северный фасад» не явился, извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Представитель Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству по доверенности ФИО1 с жалобой не согласна по основаниям, изложенным в отзыве, в судебном заседании пояснила, что ранее заявитель не привлекался к административной, однако было выявлено два факта нарушения и ООО «Северный фасад» продолжает выполнять работы без согласования.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, учитывая положения ч.1 ст.61, ч.ч.1, 2 ст.65, п.2 ч.17 ст.65 Водного кодекса РФ, ч.3 ст.17 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. «е» ч.2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2015 года № 380, приходит к следующему.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ст.8.42 ч.1 КоАП РФ, и вина ООО «Северный фасад» подтверждены совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые являются достаточными и допустимыми для рассмотрения дела по существу.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Таким образом, в действиях ООО «Северный фасад» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.8.42 ч.1 КоАП РФ.

Суд находит вину ООО «Северный фасад» в совершении административного правонарушения доказанной, и считает правильной квалификацию его действий по ст. 8.42 ч.1 КоАП РФ – использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд не находит оснований для применения ст.2.9 и ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суду не представлено доказательств наличия трудного имущественного и финансового положения, доказательств возмещения материального ущерба, суду также не представлено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от 08 декабря 2016 года о привлечении ООО «Северный фасад» к административной ответственности по статье 8.42 ч.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от 08 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.42 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Северный фасад» оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья О.Н. Давыдова