Решение № 12-318/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-318/2021

12-318/2021

61MS0197-01-2021-000524-04


РЕШЕНИЕ

29 июня 2021 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Таганрогский завод «Прибой» ФИО1 на постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №4 от 25.03.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Таганрогский завод «Прибой» ФИО1,

При участии представителя привлекаемого лица – ФИО2, представителя Отделения ПФ РФ по Ростовской области – ФИО3

установил:

Постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебного участке №4 от 25.03.2021 г. генерального директора АО «Таганрогский завод «Прибой» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (редакция, действовавшая до 01.01.2021г.), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Генеральным директором АО «Таганрогский завод «Прибой» ФИО1 подана жалоба на указанное постановление с целью его отмены и прекращения производства по указанному делу. В жалобе указано, что должностные лица завода проявили неосторожность, не сознавали факт нарушения не имея умысла. Впоследствии сведения были исправлены. Предоставление сведений, указанных в протоколе и постановлении входит в должностные обязанности главного бухгалтера и начальника бюро учета расчетов с работниками. В связи с чем полагает, что не является лицом подлежащим ответственности. Просит рассмотреть вопрос о признания данного правонарушения малозначительным и ограничиться предупреждением. В связи с чем просит суд постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель привлекаемого лица генерального директора АО «Таганрогский завод «Прибой» ФИО1, - ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить. Указал на значительное количество работников на заводе и на то, что данные нарушения были исправлены.

Представитель лица, составившего протокол - ГУ УПФР РФ по г. Таганрогу ФИО3, - полагал доводы жалобы попыткой избежать ответственности, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, пояснения участвующих при рассмотрении жалобы лиц, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно статье 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании пункта 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016г. №766н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что должностным лицом в УПФР в г.Таганроге представлена форма СЗВ-М (тип-дополняющая на застрахованных лиц за период «май 2020» - 24.12.2020, чем нарушена п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ, срок сдачи отчета по форме СЗВ-М за период «Май 2020» установлен не позднее 15.06.2020г.

В связи с непредставлением вышеуказанным страхователем в установленный срок сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации за отчетный период – май 2020 года, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, на одно застрахованное лицо, в отношении руководителя составлен протокол об административном правонарушении от 4.03.2021г. по статье 15.33.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 4.03.2021г.; сведениями о застрахованных лицах; извещением о доставке; протоколом проверки; выписками из Единого государственного реестра юридических лиц и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Установив факт непредставления в установленный Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения генерального директора АО «Таганрогский завод «Прибой» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Действия должностного лица квалифицированы мировым судьей по ст. 15.33.2 КоАП РФ правильно. Все доказательства по делу получены в соответствии с действующими нормами КоАП РФ, нарушений при их получении не установлено, допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах, установленных санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, а также ввиду недоказанности события административного правонарушения судья не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №4 от 25.03.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Таганрогский завод «Прибой» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.