Решение № 2-601/2019 2-601/2019~М-587/2019 М-587/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-601/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2019 года пос.Куркино Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Песковой Г.В.,

при секретаре Лукиной К.А.,

с участием помощника прокурора Куркинского района Тульской области Юдиной Н.В.,

представителя ответчика Администрации МО Куркинский район Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-601/2019 по исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО Куркинский район Тульской области о понуждении ответчика ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора,

установил:

прокурор Куркинского района Тульской области обратился в суд с иском к Администрации МО Куркинский район Тульской области в обоснование искового заявления указывая, что прокуратурой Куркинского района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления Администрацией муниципального образования Куркинский район.

В ходе проверки 09.04.2019 года установлено, что по адресу: <адрес>, находится несанкционированная свалка бытового мусора площадью, примерно, <данные изъяты> Количество имеющегося мусора свидетельствует о том, что Администрацией МО Куркинский район меры по ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора не предпринимаются. По данному факту прокуратурой района 16.04.2019 в адрес главы Администрации муниципального образования Куркинский район внесено представление об устранении нарушений требований санитарно - эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления, которое рассмотрено, признано обоснованным и удовлетворено. Однако по состоянию на 16.05.2019 несанкционированная свалка бытового мусора, расположенная по адресу: <адрес>, до настоящего времени Администрацией муниципального образования Куркинский район не ликвидирована. На свалке скапливается множество крыс и мышей, которые являются разносчиками различных инфекций, собираются стаи собак. Наличие несанкционированной свалки бытовых отходов на территории <адрес> создает угрозу для возникновения очагов эпизоотии, причинения вреда жизни и здоровья населения.

Таким образом, невозможно определить круг лиц - граждан, чьи права могут быть нарушены в связи с невыполнением Администрацией МО Куркинский район Тульской области вышеуказанных требований законодательства.

На основании изложенного прокурор просит обязать Администрацию МО Куркинский район Тульской области ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Куркинского района Юдина Н.В. заявленные требования полностью поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО Куркинский район Тульской области по доверенности ФИО1 заявленные требования признала и не возражала против их удовлетворения, предоставив письменное заявление о признании иска. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей судом разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в интересах неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно положениям ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

На основании ч.1 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В силу п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Кроме того, п.18 ч.1 ст.7 Устава МО <адрес> к вопросам местного значения муниципального образования относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу требований ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п.1.2, 1.13 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта). Вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды запрещается. Объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. Несанкционированное скопление мусора не допускается.

Факт наличия несанкционированной свалки был подтвержден в судебном заседании, как представителем ответчика, так и приложенными к иску фотографиями.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в соответствии со ст.39 ГПК РФ это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что несанкционированная свалка представляет потенциальную опасность причинения вреда населению, а также признания заявленного требования представителем ответчика, заявление прокурора Куркинского района в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию муниципального образования Куркинский район Тульской области ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий