Решение № 2-514/2017 2-514/2017~М-377/2017 М-377/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-514/2017

КОПИЯ

Дело № 2-514/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 21 июля 2017 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоненко ФИО5, ФИО4 ФИО16 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в силу приобретательской давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в силу приобретательской давности, указав следующее: 14.03.1983 года на основании ордера №, выданного ФИО6, их семья из 4-х человек вселилась в <адрес>, площадью 31 кв.м, расположенную в п/о <адрес>. В сентябре 1999 года их семью переселили в трехкомнатную <адрес><адрес>, общей площадью 64,95 кв. м, так как у них было трое детей, сын был болен онкологическим заболеванием. Оформление документов начальником КЭЧ ФИО7 было отложено, ордер на новую квартиру им так и не выдали, так как разрешение на вселение было получено в устной форме, ключи от квартиры переданы работником домоуправления. Согласно Архивной справке № Т-18 от 06.02.2017 г. в документах архивного фонда «Исполком Камышловского районного Совета депутатов трудящихся» и «Администрации муниципального образования «Камышловский район» за 1981 - 2005 годы сведений о признании квартиры по адресу: п<адрес> служебной не имеется. Согласно Выписке из домовой книги (поквартирной карточки регистрации) от 15 февраля 2017 г., выданной специалистом по работе с населением обособленного подразделения «Екатеринбургский» ООО «ГУЖФ», истцы проживают в данной квартире с сентября 1999 года по настоящее время, т.е. более 16 лет. Занимаемое ими жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, соответствующее свидетельство оформлено и находится у ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. При этом сведениями о закреплении жилого помещения, в котором они проживают, в оперативное управление или хозяйственное ведение за организациями Министерства обороны РФ они не располагают. Так как они проживают в указанной квартире с сентября 1999 года, пользуются данной квартирой как своей собственной непрерывно, открыто, добросовестно, полностью оплачивают коммунальные услуги, задолженности по коммунальным платежам не имеют, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской по лицевому счету №, содержат имущество в надлежащем состоянии, считают, что имеют право на приобретение <адрес><адрес> в собственность на праве приобретательной давности. Просят признать за ФИО2 и ФИО1 право общей долевой собственности собственности по 1/2 доле за каждым в силу приобретательной давности на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, общей площадью 64,95 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 и представитель истцов ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, суду пояснили, что дочь истцов - ФИО8, зарегистрированная в квартире, проживает от них отдельно, не претендует на признание за ней права на жилое помещение. Истец ФИО2 в настоящее время работает в качестве лесника в военном лесничестве при Министерстве обороны, а истец ФИО1 - специалистом в ГУЖФ, занимающемся обслуживанием жилищного фонда п/о Порошино. Просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, был извещен надлежащим образом, отзыва по иску не представили.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО9 по доверенности в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве указал, что после реорганизации ФГКЭУ КЭЧ районов согласно приказу Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 17.12.2010г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» жилищный фонд, закрепленный на праве оперативного управления за ФГКЭУ КЭЧ был передан соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений, которым на территории Центрального военного округа является ФГКУ «Приволжско-Уральское управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. ФИО1 и члены семьипроживают в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, однако документы (договор социального найма, ордер) на вселение у истцов отсутствуют.Факт проживания не является основанием, свидетельствующим о наличии у них права на приватизацию жилого помещения.Отсутствие у спорного жилого помещения на момент предоставления гражданину надлежащим образом оформленного служебного статуса, как и отсутствие регистрации в органах государственной регистрации недвижимости служебного статуса жилого помещения не является основанием к признанию за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ему в связи с прохождением военной службы и служило не в целях удовлетворения его жилищных потребностей, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (военной службы).Достоверных сведений о том, что истец был признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, и вышеуказанная квартира предоставлена ему в установленном законом порядке, согласно очередности в связи с нуждаемостью, истцом во исполнение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также не представлено.Согласно, Определения Верховного суда Российской Федерации от 27.01.2015 № 18-КГ14-173, использование жилья в качестве служебного без принятия уполномоченным органом соответствующего решения не влечет за собой признания такого жилого помещения предоставленным по договору социального найма. Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство нс содержит. Просят в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщили, были извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском согласна.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истцов, их представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Исходя из ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, функции, в том числе: закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; выступает от имени Российской Федерации учредителем (участником) открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создаваемых путем приватизации подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает учредителем создаваемых с участием государства иных юридических лиц. Таким образом, организация и закрепление в оперативное управление (хозяйственное ведение) имущества, приобретенного Министерством обороны РФ и являющегося в силу закона федеральной собственностью, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации. В соответствии с Инструкцией об организации в Министерстве обороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных силах МО РФ от 18.11.2010 г. № 1550 обязанность по закреплению приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления возложена на Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ. Указанную работу департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ осуществляет через подчиненные территориальные управления, каковым в отношении имущества, находящегося в п/о <адрес>, выступает ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, созданное на основании приказа Министра обороны РФ от 05.07.2010 г. № 756 путем переименования Федерального государственного учреждения «Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть района».

В силу статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения истцам, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 01.03.2005) являлось наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Согласно ордеру №. (л.д. 6) ФИО6 на семью из 4 человек - жену ФИО1, дочь ФИО10, сына ФИО11 предоставлена <адрес>/<адрес>. Сведений о принадлежности к служебному жилью в ордере не имеется.

Брак между ФИО6 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке, что следует из копии свидетельства о заключении брака.

Из поквартирной карточки на <адрес>, что ФИО6 был зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, истцы сняты с регистрационного учета по данному адресу 14.09.1999г. и 07.09.1999г. соответственно, ФИО12 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно поквартирной карточке на <адрес> (л.д. 8) ФИО2 зарегистрирован в указанной квартире с 07.09.1999г., ФИО1 с 14.09.1999г., ФИО12 сменившая фамилию на ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

Как следует из трудовой книжки, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты>

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и записям в трудовой книжке ФИО1 <данные изъяты>

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцы зарегистрированы и проживают в спорной квартире, которая предоставлена им в 1999 году без выдачи ордера на жилое помещение, оплачивают расходы на содержание жилья, задолженности по квартплате не имеют, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно справке администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10) в документах архивного фонда за 1981-2005 г.г. сведений о признании служебной спорной квартиры не имеется.

Стороной ответчика сведений о том, что спорное жилое помещения отнесено к служебному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации или предоставлено истцам с нарушениями, не предоставлено.

Судом установлено, что истцы вселены и проживают в спорном жилом помещении на законном основании, приобрели право пользования квартирой, отношения пользования спорным жилым помещением можно считать сложившимися на условиях договора социального найма, зарегистрированы по месту жительства постоянно, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, указанное жилое помещение не является служебным, аварийным, не находится в общежитии, ранее истцы участия в приватизации жилья не принимали, жилое помещение было предоставлено истцам для постоянного проживания, истцы пользуются и несут бремя по его содержанию. Право пользования и проживания истцов в данном жилом помещении не оспаривается. Истцы проживают в спорном жилом помещении 17 лет, в течение этого времени открыто, непрерывно и добросовестно пользуются спорной квартирой, несут расходы по его содержанию, поэтому отсутствуют основания полагать, что предоставление жилого помещения осуществлялось с какими-либо нарушениями.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать за истцами право собственности на указанную квартиру в силу приобретательской давности, что необходимо им для реализации своих прав собственников.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федоненко ФИО5, ФИО4 ФИО18 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в силу приобретательской давности удовлетворить.

Признать за Федоненко ФИО5 и ФИО4 ФИО19 право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым в силу приобретательской давности на <адрес>, общей площадью 64,95 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.А. Афанасьева

Копия верна:

Судья Л.А. Афанасьева