Решение № 2-1886/2017 2-1886/2017~М-1798/2017 М-1798/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-1886/2017

дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи А.А. Новожиловой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.В. Коротиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Богородске Нижегородской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципальной района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным выше иском, в обоснование которого указал, что истец является собственником земельного участка, общей площадью х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> На указанном выше земельном участке истцом был возведен двухэтажный жилой дом, общей площадью х кв.м., в том числе жилой площадью х кв.м. без получения разрешения на строительство. В связи с чем, просит суд:

- признать за истцом право собственности на объект недвижимого имущества - двухэтажный жилой дом, общей площадью х кв.м., жилой площадью х кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. х).

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебным извещением под расписку (л.дх), сведений о причинах не явки в суд не представлено.

Представитель ответчика администрации Богородского муниципального района Нижегородской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.дх), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом судебным извещением (л.дх), в отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольными строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.) судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.п.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта (л.д. х).

Представитель соответчика администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, привлеченный к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебным извещением (л.д. х сведений о причинах не явки в суд не представлено.

Третье лицо КУМИ администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, привлеченное к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом судебным извещением (л.д. х), в отзыве на исковое заявление директор КУМИ администрации Богородского муниципального района <адрес> А.Н.С просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольными строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.) судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.п.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта (л.д. 103-104).

При таких обстоятельствах суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. х), в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка, общей площадью х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. х

Истцом на принадлежащем ему на праве собственности указанном выше земельном участке возведен объект индивидуального жилищного строительства – двухэтажный жилой дом, х кв.м., в том числе жилой площадью х кв.м., что подтверждается копией технического паспорта (л.дх).

Строительство спорного двухэтажного жилого дома осуществлено истцом без получения разрешения на строительство, что подтверждается текстом отказа в выдаче разрешения на строительство (л.д. х).

Согласно заключению АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ., анализ результатов проведенного обследования технического состояния существующих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> позволяет сделать вывод, что жилой жом находится в хорошем состоянии. Повреждений и дефектов нет.

Проведенным анализом технического состояния несущих конструкций здания установлено, что фактический износ отдельных конструктивных элементов здания, согласно ВСН (10) и на основании данных технического паспорта на здание составляет х% (по данным ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии со «Средними нормативными сроками службы основных фондов учреждений и организаций состоящих на государственном бюджете», утвержденными ЦСУ СССР, Министерством финансов СССР, Госпланом СССР, Госстроем ССР 28.02.1972г. № 9.17 ИВ данный объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, имеет III группу капитальности со следующими характеристиками здания и конструктивных элементов: «Здания каменные облегченные, фундаменты каменные и бетонные, стены облегчённой кладки из кирпича шлакоблоков и ракушечника, перекрытия деревянные, железобетонные или каменные своды по металлическим балкам» и средним нормативным сроком службы 100 лет

По результатам обследования техническое состояние исследуемого здания в целом, согласно ГОСТ (2) и (3), оценивается как работоспособное, отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Несущая способность основных конструктивных элементов здания, на момент проведения обследования, обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц. Техническое исполнение здания соответствует основным строительным нормам, исследуемый объект не оказывает негативного влияния на расположение в непосредственной близости от него постройки.

Анализ конструкции стен (пенобетонные блоки) и фундамента (бутобетонный ленточный) позволяет сделать вывод о прочной связи здания с землей и невозможности его перемещения без нанесения существенного ущерба его назначению.

Анализ инженерных систем и конструктивных решений по их коммутации (вводу здания) позволяет сделать вывод о постоянном характере их подключения.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства». Данный объект недвижимости согласно приведенного заключения прочно связан с землей и невозможности его перемещения без нанесения существенного ущерба его назначению.

Жилой дом, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь данного земельного участка х кв.м.

В соответствии с данными Правилами землепользования и застройки сельского поселения Доскинский сельсовет (утв. Решением сессии сельского совета Доскинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом по адресу: <адрес> расположен в зоне х- застройка индивидуальными домами с приусадебными участками.

Жилой дом по адресу: <адрес> имеет в своем составе необходимые жилые и вспомогательные помещения для отдыха, сна (жилые комнаты), гигиенических процедур (душевая, туалет, санузел), приготовления и приема пищи (кухня) оборудован необходимыми инженерными коммуникациями (электроснабжение, водоотведение) пригоден для постоянного и круглогодичного проживания и эксплуатации. Данный объект недвижимости согласно приведенного заключения можно признать индивидуальным жилым домом, что подтверждается текстом заключения (л.дх).

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение представителя истца, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 ст. 260).

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 ГК РФ спорный двухэтажный деревянный жилой дом не является самовольной постройкой, поскольку создан на отведенном для этих целей земельном участке. Иных лиц, имеющих право притязания на спорное имущество, не имеется, двухэтажный деревянный жилой дом под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный двухэтажный жилой дом построен истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, использование данного участка соответствует категории, к которой земельный участок отнесен, спорный двухэтажный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, в связи с чем, требования истцом о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципальной района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом, общей площадью х кв.м., жилой площадью х кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда с подачей апелляционной жалобы в Богородский суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Новожилова