Решение № 12-7/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 12-7/2019

Дело №12-7/2019


РЕШЕНИЕ

16 апреля 2019 года с. Панкрушиха

Судья Панкрушихинского районного суда Алтайского края Акиньшин А.В.,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление № от 28 февраля 2019 года инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Хабарский» лейтенанта полиции ФИО2 о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей по ст. 12.6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № от 28 февраля 2019 года инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Хабарский» лейтенанта полиции ФИО2 к административной ответственности был привлечен по ст.12.6 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за то, что он 28 февраля 2019 года в 15 часов 10 минут на <адрес> в <адрес> в районе <адрес> управлял автомобилем УАЗ-31514 031, государственный регистрационный знак №, с нарушением требований п.2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, был не пристегнут ремнем безопасности при его наличии и исправности.

Указанным постановлением ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обжаловал указанное постановление по тем основаниям, что он не совершал никакого административного правонарушения, так как при управлении автомобилем он был пристегнут ремнем безопасности. Несмотря на его несогласие с нарушением, инспектор ДПС ФИО2 все же вынес постановление № от 28 февраля 2019 года, которым признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе ФИО1 указал, что в соответствии со статьей 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, что инспектором ДПС сделано не было. Заявитель считает постановление № от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении незаконным, подлежащим отмене в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 и его представитель ФИО3 поддержали доводы жалобы. Просили постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Хабарский» ФИО2 при рассмотрении дела пояснил, что 28.02.2019 ФИО1 действительно управлял автомобилем, будучи не пристегнутым ремнем безопасности, а когда он был остановлен ФИО2, то пытался в его присутствии пристегнуть ремень. Свою вину в совершении правонарушения ФИО1 отрицал.

Исследовав доводы, изложенные в жалобе, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд считает, что постановление № от 28 февраля 2019 года инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Хабарский» лейтенанта полиции ФИО2 подлежит отмене по следующим основаниям.

Право каждого на защиту своих прав и свобод всеми не запрещенными законом способами, закрепленное в статье 45 Конституции Российской Федерации, предполагает наличие гарантий, которые обеспечили бы его реализацию в полном объеме. Сложившаяся правоприменительная практика судебных и административных органов образует в своем единстве порядок привлечения физических и юридических лиц к административной ответственности, соблюдение которого является одним из критериев оценки законности решения о привлечении к административной ответственности. Правовыми последствиями нарушения такого порядка являются принятие решения о признании незаконным и отмене оспариваемого решения административного органа.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находиться дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу ч.6 ст.12.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозку пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности. Наказание за данное правонарушение предусмотрено в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Как следует из постановления № от 28 февраля 2019 года инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Хабарский» лейтенанта полиции ФИО2 28 февраля 2019 года в 15 часов 10 минут на <адрес> в <адрес> в районе <адрес> ФИО1 управлял автомобилем УАЗ-31514 031, государственный регистрационный знак №, с нарушением требований п.2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, был не пристегнут ремнем безопасности при его наличии и исправности. Какими доказательствами подтверждается вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения в постановлении не указано.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находиться дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Хабарский» был нарушен принцип объективности при осуществлении административно-процессуальной деятельности, в соответствии с которым обеспечивается объективное, полное и всестороннее исследование обстоятельств административного дела, доказательств, достаточных для принятия законного и обоснованного решения по делу, поскольку должностное лицо не исследовало наличие доказательства его вины в совершении административного правонарушения, и не дало им надлежащую оценку.

Кроме того, в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также принято мотивированное решение по делу. Указанные положения закона должностным лицом, принимавшим решение по делу, соблюдены не были, решение по делу не мотивировано.

Статья 30.7 КоАП РФ не предоставляет судье возможность, в случае отмены постановления, выносить новое решение по делу, поэтому в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд возвращает дело на новое рассмотрение в тот же орган, т.к. допущенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ч. ч.1 и 2 ст.30.1; ч.1 ст.29.10; п.4 ч.1 ст.30.7; ч.1 ст.30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

Отменить постановление № от 28 февраля 2019 года инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Хабарский» лейтенанта полиции ФИО2 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей ФИО1 по ст. 12.6 КоАП РФ и дело возвратить на новое рассмотрение в ГИБДД МО МВД России «Хабарский».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья (подпись) А.В. Акиньшин

Верно: судья А.В. Акиньшин