Постановление № 5-45/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-45/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2018 года г. Макарьев

Судья Макарьевского районного суда Костромской области Фадеев А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Макарьевский Деревообрабатывающий Завод», ОГРН №, протокол АП 44/084130/63 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

В результате проведения административного расследования установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Макарьевский Деревообрабатывающий Завод» (далее - ООО «Макарьевский ДОЗ») ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор № с гражданином Республики Узбекистан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, однако в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утв. Приказом МВД России №11 от 10.01.2018 (приложение №15) в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность (УМВД России по Костромской области, расположенное по адресу: <адрес>) о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО6, тем самым, ООО «Макарьевский ДОЗ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ООО «Макарьевский ДОЗ», извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, представило в суд ходатайство, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. ООО «Макарьевский ДОЗ» в ходатайстве просило суд назначить наказание в виде предупреждения, так как предприятие является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекалось, последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ от правонарушения не наступило (л.д. 77).

МО МВД России «Макарьевский», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направил, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителей (л.д. 76).

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что ООО «Макарьевский ДОЗ» допустило нарушения положения п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО «Макарьевский ДОЗ» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АП 44/084130/63 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении правонарушения отДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, приказом о принятии на работу ФИО6, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Макарьевский ДОЗ и ФИО6, табелем учета рабочего времени ФИО6, объяснением ФИО4, другими материалами по делу.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, своими действиями ООО «Макарьевский ДОЗ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом совокупности представленных и исследованных доказательств, судья приходит к выводу, что ООО «Макарьевский ДОЗ» имело возможность уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность - о принятии на работу гражданина Республики Узбекистан ФИО6, однако в нарушение положений Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не исполнило свою обязанность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Макарьевский ДОЗ» является микропредприятием.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 №316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Макарьевский ДОЗ» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ООО «Макарьевский ДОЗ» административное наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.

На основании ч. 3 ст. 18.15, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Макарьевский Деревообрабатывающий Завод», ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии.

Судья А.Ю. Фадеев