Решение № 12-36/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-36/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2017 года с.Новоселово

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.В.,

при секретаре Калугиной Н.СМ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление административной комиссии Новоселовского сельсовета от 04.07.2017 № 25 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии Новоселовского сельсовета №25 от -04.07.2017 ФИО5 признана виновной в совершении действий, нарушающих «Правила благоустройства, озеленения и содержания территории Новоселовского сельсовета», т.е. по ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161«Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО5 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Новоселовского сельсовета №25 от 04.07.2017, мотивировала тем, что заявление ФИО1 не соответствует действительности. В соответствии с актом ветеринарного обследования от 27.06.2017 санитарное состояние ее подворья является удовлетворительным, обследованием не выявлены какие-либо отклонения или нарушения санитарных условий содержания скота. Акт осмотра места происшествия от 21.06.2017 не соответствует действительности, поскольку в нем указано, «что за КРС периодически следит несовершеннолетний ребенок из окна жилого дома, который в настоящее время смотрит мультфильм», в то время как в действительности она сказала: «что в данный момент следит за скотом сама, а ребенок сидит дома и смотрит мультфильм». Схема является недостоверной, является генеральным планом Новоселовского сельсовета на 20 лет вперед, и в соответствии этому плану, территория вдоль автодороги «Кольцевая - Пристань» в будущем 2037 году будет жилой зоной, но в данный момент является пастбищем, на котором производится выпас частного стада. Просит постановление административной комиссии Новоселовского сельсовета от 04.07.2017 № 25 отменить.

В судебном заседании ФИО5 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. Пояснила, что скот пасут сами. 21.06.2017 утром она пасла коров сама, когда они легли, пошла домой выпить таблетку, подъехал автомобиль сельсовета, в котором были ФИО3 и ФИО4. За дорогой пасутся не только ее животные.

Представитель административной комиссии Новоселовского сельсовета ФИО6 (доверенность №1 от 26.07.2017) в судебном заседании в судебном заседании с жалобой не согласилась. Пояснила, что 21.06.2017 поступило заявление ФИО1, втроем – водитель ФИО3 ФИО4 и она поехали выяснять к ФИО5 Когда приехали, ФИО5 вышла из калитки, коровы с овцами ходили за кольцевой дорогой. ФИО5 сказала, что надзор за животными осуществляют дети, сейчас они смотрят мультфильмы, смотрят в окно, если что, бегут. Ею был составлен акт осмотра места происшествия, ФИО5 от подписи в акте отказалась. Приехав 21.06.2017 по месту жительства ФИО5, они увидели конкретный факт, что осуществлялся выпас скота без пастуха. Скот на территории Новоселовского сельсовета разрешено пасти в присутствии пастуха или владельца. Правила благоустройства распространяются на территорию Новоселовского сельсовета, а не только с.Новоселово.

ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласилась. Пояснила, что 21.06.2017 она находилась дома, видела, что коровы и овцы ФИО5 ходят бесхозно. ФИО5 их не пасет, пасет приемный ребенок, он перегоняет их через дорогу, оставляет, и прибегает домой. Животные паслись одни.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7–2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 14.2 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 данного закона рассматривают административные комиссии.

В силу ст. 14.8 указанного закона производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с требованиямизакона, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 указанной статьи, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из п. п. 11.4, 11.5, 11.16 Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Новоселовского сельсовета, утвержденных решением сессии Новоселовского сельского Совета депутатов от 22.04.2016 года № 8-7, следует, что выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на огороженных пастбищах либо не огороженных пастбищах под надзором собственников сельскохозяйственных животных, либо лиц, ими уполномоченных (пастух), с обязательным соблюдением норм нагрузки на пастбища; вне указанных пределов передвижение скота и домашней птицы допускается в специально-установленных местах выпаса скота и домашней птицы; запрещается оставлять сельскохозяйственных животных, домашнюю птицу и собак в режиме безнадзорного выгула на улицах и других составных частях населенных пунктов, а также в местах или в условиях, при которых ими может быть нанесен вред здоровью граждан, осуществлена потрава сельскохозяйственных посевов и насаждений, их повреждение и уничтожение, а также могут быть созданы помехи движению транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования.

Постановлением административной комиссии Новоселовского сельсовета № 25 от 04.07.2017 ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ФИО5 нарушила п.11.4, 11.5,11.16 «Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Новоселовского сельсовета», утвержденных Решением сессии Новоселовского сельского Совета депутатов от 22.04.2016 года № 8-7, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7–2161 «Об административных правонарушениях».

Вина ФИО5 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №25 от 27.06.2017, из которого усматривается, что 21.06.2017 в 11 часов 05 минут ФИО5 в нарушение пунктов 11.4, 11.5, 11.16 «Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Новоселовского сельсовета», утвержденных Решением сессии Новоселовского сельского Совета депутатов от 22.04.2016 года № 8-7 допустила безнадзорный выгул и пастьбу (без присмотра собственника и пастуха) 9 голов КРС и отару баранов на не огороженном земельном участке, расположенном в 300 метрах в юго-западном направлении от <адрес>. Названный земельный участок является составной частью населенного пункта, не являясь при этом специально-установленным местом выпаса скота.

Кроме того, вина ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается другими имеющимися в материалах дела доказательствами, собранными по делу:

- заявлением ФИО1 о том, что животные, принадлежащие ФИО5, содержатся с нарушением условий содержания, безнадзорно ходят по улицам и трассе;

- актом осмотра места происшествия от 21.06.2017, согласно которому члены административной комиссии осмотрели участок местности, расположенной в черте населенного пункта – в 300 метрах в юго-западном направлении от <адрес>, на осматриваемом участке пасется крупный рогатый скот в количестве 9 голов, а также отара баранов, владельца животных или пастуха рядом с КРС и баранами нет, территория не является специально-установленным местом выпаса скота и домашней птицы;

- схемой к акту осмотра;

- ветеринарной карточкой учета животных (птицы) ЛПХ; справкой Новоселовского ветучастка, согласно которой обследованием установлено: на подворье ФИО5 по адресу: <адрес>1 содержатся животные: МПС (овцы) в количестве 27 голов, КРС в количестве 13 голов (телки 3 мес. к/п – 5 гол, бычок 3 мес, к/п – 1 гол; бык 11,5 года, ч/п – 1 гол; корова дойная Зоря 3 года, к/п; корова дойная Маша 4 года, к/п; корова дойная ФИО7 6 лет, к/п; корова дойная Февраля 4 года, к/п; телка Мая 1 год, к/п; телка Поляна 9 мес, к/п);

- пояснениями свидетеля ФИО4 в судебном заседании о том, что 21.06.2017 поступила жалоба ФИО1, комиссия – он, водитель ФИО3 и ФИО6 выехали на ул.Енисейскую. Коровы и овцы находились за объездной трассой, чтобы кто-то за ними приглядывал, находился рядом, они никого не видели. ФИО5 была возле дома, сказала, что дети наблюдают за животными из дома. Детей он не видел. Животные находились без надзора, за чертой населенного пункта;

- пояснениями свидетеля ФИО2 в судебном заседании о том, что 21.06.2017 он находился во дворе своего дома, слышал, что к дому ФИО5 подъезжал автомобиль сельсовета. Животные ФИО5 пасутся постоянно на улице, возле дома, ходят везде без присмотра.

Таким образом, с учетом совокупности доказательств, имеющихся в деле, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания. Доказательств обратного ФИО5 суду не представлено.

На основании изложенного, суд полагает, что постановление административной комиссии Новоселовского сельсовета № 25 от 04.07.2017 о признании ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей вынесено законно и обосновано.

Доводы жалобы ФИО5 о том, что заявление ФИО1 не соответствует действительности, акт осмотра места происшествия не соответствует действительности, схема является не достоверной, являются не состоятельными, не основаны на материалах дела. Доказательств в обоснование своих доводов ФИО5 суду не представлено.

Действия ФИО5 верно квалифицированы по ч.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется, жалоба ФИО5 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Новоселовского сельсовета № 25 от 04.07.2017 - оставить без изменения, жалобу ФИО5 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Е.В.Горбачева