Решение № 2-1429/2020 2-1429/2020~М-318/2020 М-318/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2-1429/2020

Дело № 2-1429/2020

УИД № 50RS0026-01-2020-000414-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Люберцы Московской обл.

10 марта 2020 года мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Неграмотнова А.А., при секретаре Наследникова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению по оказанию ритуальных услуг «Благост» к ФИО2 о признании незаконным признания ответственным лицом за захоронение, признании недействительным удостоверение ответственного за захоронение, аннулировании в книге регистрации захоронений записи о регистрации ответственного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению по оказанию ритуальных услуг «Благост» (далее МКУ «Благост»), ФИО2 с вышеизложенными требованиями, мотивируя свои требования тем, что она является ответственным за захоронение своей матери <...> умершей ДД.ММ.ГГ и захороненной на участке № на «новом» кладбище по адресу: <адрес>.

На этом же участке также захоронен ее родной брат <...> умерший ДД.ММ.ГГ В подтверждение ответственного за захоронение истцу ДМУП «Благост», было выдано регистрационное удостоверение. ДМУП «Благост» на основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГ было ликвидировано, а на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГ создано МКУ «Благост».

Истцу стало известно, что МКУ «Благост» внес в книгу регистрации захоронений данные о втором лице, ответственном за захоронение ФИО2, который является сыном умершего <...> и братом истца.

Истец с ДД.ММ.ГГ года осуществляет уход за могилой и ее содержание, тогда как семья умершего <...> – его супруга и сын не хотят и не участвуют в уходе за могилой с ДД.ММ.ГГ года, т.е. с момента похорон ФИО3

Истец обращалась в МКУ «Благост» с требованием отменить незаконное назначение второго ответственного за захоронение, однако, ответа не получила.

Между тем, истец полагает, что внесение второго ответственного лица за захоронение является незаконным и просит суд признать незаконным признание за ответчиком ФИО2 права быть ответственным лицом за захоронение на участке № «нового» кладбища <адрес>, признать недействительным удостоверение ответственного за захоронение, выданное ФИО2, аннулировать в книге регистрации захоронений МКУ «Благост» запись о втором лице- ФИО2, ответственном за захоронение на участке № «нового» кладбища <адрес>.

Истец и ее представитель настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика МКУ «Благост» в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенном в письменном отзыве, но просила не применять срок исковой давности, о котором заявлено в отзыве на иск.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен по месту жительства, уважительных причин неявки суду не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав явившиеся стороны, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно ст. 29 ФЗ "О погребении и похоронном деле», органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О погребении и похоронном деле", погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп).

Согласно ст.18 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ N 115/2007-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) "О погребении и похоронном деле в Московской области" каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении после захоронения, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

Контроль за хранением книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченном органе Московской области в сфере погребения и похоронного дела осуществляет уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

Перерегистрация мест захоронений носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в день обращения лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, и лица, на имя которого перерегистрируется место захоронения, с указанием причин перерегистрации.

Заявление о перерегистрации места захоронения заполняется лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, и представляется в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, или МФЦ, либо направляется в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в электронной форме посредством РПГУ.

К заявлению о перерегистрации места захоронения прилагаются:

1) удостоверение о соответствующем захоронении;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения (с представлением подлинника для сверки);

3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения (с представлением подлинника для сверки);

4) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий по перерегистрации места захоронения, копия паспорта представителя (с представлением подлинника для сверки), в случае если заявление подается представителем лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, либо представителем лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения;

5) копии документов, подтверждающих родственную связь лица, на имя которого перерегистрируется место захоронения, с лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения либо с захороненным на соответствующем месте захоронения (с представлением подлинника для сверки), если производится перерегистрация родственных и семейных (родовых) захоронений.

В случае отсутствия у заявителей копий указанных документов их изготовление обеспечивается работниками уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией.

Не допускается требовать представления документов, не предусмотренных настоящим Законом.

Споры, возникающие в связи с перерегистрацией мест захоронений, разрешаются в судебном порядке.

При перерегистрации мест захоронений уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

Лицу, на которое перерегистрировано место захоронения, выдается удостоверение о захоронении.

В силу ст.5.1 указанного Закона выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения не допускается.

Судом установлено, что ФИО1 является ответственным за захоронение своей матери <...>, умершей ДД.ММ.ГГ и захороненной на участке № на «новом» кладбище по адресу: <адрес>.

На этом же участке также захоронен ее родной брат <...> умерший ДД.ММ.ГГ В подтверждение ответственного за захоронение истцу ДМУП «Благост», было выдано регистрационное удостоверение. ДМУП «Благост» на основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГ было ликвидировано, а на основании Постановления №-ПГА от ДД.ММ.ГГ создано МКУ «Благост».

Согласно книги регистрации захоронений № «Нового» кладбища <адрес> Московской области за ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ г. в графе ответственного за похороны указан ФИО2 Также в указанной книге указано, что ФИО1 является ответственной за захоронение могилы на участке №, что также подтверждается удостоверением ответственного за захоронение на имя ФИО1

Вместе с тем, судом не установлено, что ФИО2 является ответственным за захоронение могилы участка № и ему выдано удостоверение ответственного за захоронение.

Истцу же удостоверение выдано ранее поле захоронения на этом участке своей матери <...> в ДД.ММ.ГГ году.

Согласно ст.ст. 56, 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Истцом и ответчиками не представлено доказательств того, что ответственным за спорное захоронение является ФИО2, данное право за ними кем-либо признается и ответчику выдавалось соответствующее удостоверение, производилась перерегистрация удостоверения на основании заявления обоих лиц.

Данное обстоятельство исключает нарушение права истца как ответственного за захоронение участка №, в связи с чем в удовлетворении требований о признании незаконным признание за ответчиком ФИО2 права быть ответственным лицом за захоронение на участке № «нового» кладбища <адрес>, признать недействительным удостоверение ответственного за захоронение, выданное ФИО2, следует отказать.

Судом достоверно установлено, что истец является единственным ответственным лицом, за захоронение № на основании удостоверения и отсутствия перерегистрации ответственного лица за захоронение. В связи с чем, требование об аннулировании в книге регистрации захоронений МКУ «Благост» запись о втором лице- ФИО2, ответственном за захоронение на участке № «нового» кладбища <адрес> подлежит удовлетворению, поскольку указанная запись влечет неопределенность в использовании захоронения и порождает споры между истцом и ответчиками.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению по оказанию ритуальных услуг «Благост» к ФИО2 – удовлетворить частично.

Аннулировать в книге регистрации захоронений Муниципального казенного учреждения по оказанию ритуальных услуг «Благост» запись о регистрации ответственного лица ФИО2 за захоронение на участке № (нового) кладбища, <адрес>.

В удовлетворении иска в части требований о признании незаконным признание ответственным лицом за захоронение на участке № ФИО2, признании недействительным удостоверения ответственного за захоронение указанного лица – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: А.А. Неграмотнов