Решение № 12-116/2019 12-2154/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-116/2019

Дело № 12-116/19


РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагибина Е.Л.,

рассмотрев в г. Сыктывкаре 16 января 2019 года жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от 13.11.18 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от ** ** ** года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилось в суд с жалобой, в которой было выражено требование об отмене вышеуказанного постановления, как незаконного.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по доводам, в ней изложенным.

Представитель административного органа полагала, что взыскание применено обосновано, санкция определена в соответствии с законом.

Исследовав материал дела, выслушав явившихся, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 41 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 6.7 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно оспариваемому постановлению, ФИО1, заведующая общежитием ГПОУ ... была признана виновной в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, выразившемся в неисполнении СП 2.12.2844-11, а именно п.3.1. (сбор, сортировка грязного белья и хранение чистого белья проводится в одном помещении), п.5.7 (на общих кухнях отсутствуют плотно закрывающиеся ёмкости для пищевых отходов), п. 4.4.6 (в кладовых для хранения чистого белья недостаточно стеллажей, для хранения используются кровати). Оспаривая законность вынесенного постановления, ФИО1 указала, что административный орган не учёл, что приведенные нарушения характеризуются признаком малозначительности, поскольку отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям. Указанные нарушения следовало признать малозначительными, согласно ст. 2.9 КоАП РФ и освободить её от административной ответственности. Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжениями, актом проверки выявленных нарушений и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности, суд не установил. Судом проверена процедура и срок давности привлечения к административной ответственности, нарушений положений КоАП РФ не установлено. Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств правонарушения в минимальном размере санкции части 1 ст. 6.7 КоАП, с учетом того, что ранее она к административной ответственности не привлекалась. Вопреки доводам заявителя, по смыслу ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», несоблюдение санитарных правил и норм в каждом случае создаёт угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний; в данном случае не предусмотрено наступление вреда, как обязательного признака состава административного правонарушения. Суд полагает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены и прекращения производства по делу. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от ** ** ** года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня получения. Судья Нагибина Е.Л.Мотивированное решение составлено ** ** **.