Решение № 2-1065/2018 2-1065/2018~М-1096/2018 М-1096/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-1065/2018

Дело №2-1065/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске

10 октября 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР г.Анжеро-Судженске Кемеровской области о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 11.07.2018г. она обратилась в УПФР в г.Анжеро-Судженске с заявлением о назначении пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

18.07.2018г. вынесено решение № об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

С решением УПФР не согласна, так как подсчет специального стажа произведен ответчиком неверно в части не включения в требуемый стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также неверное применение льготного коэффициента к некоторым периодам.

Согласно трудовой книжке и справке работодателя:

- с 01.03.1996г. по 10.08.2003г. - занимала должность медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации.

В этот период с 16.12.1998г. по 13.09.2001г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

- с 11.08.2003 по настоящее время занимает должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи.

В разные периоды направлялась на курсы повышения квалификации: с 19.11.2001г. по 28.01.2002г.; с 10.10.2006г. по 24.11.2006г.; с 13.09.2011г. по 15.10.2011г.

К периоду работы с 01.03.1996г. по 15.12.1998г. необходимо применить льготный порядок исчисления в соответствии Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 за 1 год - 1 год и 6 месяцев.

Ответчиком указанный период разделен на два периода, к периоду с 13.07.1998г. по 15.12.1998г. (период отпуска по беременности и родам) ответчиком необоснованно применен порядок исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца.

В период нахождения в отпуске по беременности и родам с 13.07.1998г. по 15.12.1998г. ФИО1 занимала должность медицинской сестры палаты реанимации отделения хирургии больницы.

Далее идет период отпуска по уходу за ребенком с 16.12.1998г. по 13.09.2001г., который ответчик не принял к зачету ни в качестве общего, ни в качестве специального стажа, несмотря на вывод в решении об отказе о том, что данный период может быть зачтен в стаж в общем порядке.

В период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с 16.12.1998г. по 13.03.2000г. ФИО1 занимала должность медицинской сестры палаты реанимации отделения хирургии больницы. Период до указанного отпуска и после него необходимо включить в стаж истца на основании закона в льготном исчислении за 1 год – 1год 6 мес.

Период с 14.09.2001г. по 18.11.2001г. исчисляется ответчиком в календарном порядке. С календарным исчислением истец не согласна, так как в данный период работы действовали Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, которые в п. 3 устанавливают, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В приложении должность медицинской сестры-анестезиста указана в п. 2 Перечня структурных подразделений…, работа дает право считать 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Уточняющая справка подтверждает, что работа выполнялась на условиях полного рабочего времени.

Таким образом, период с 14.09.2001г. по 18.11.2001 следует исчислять в льготном порядке 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Кроме этого, ответчиком не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации ни в общий, ни в специальный стаж. По мнению УПФР периоды нахождения на курсах не имеют отметки о специальном стаже в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица и не могут быть включены в специальный стаж. Обоснование не включения указанных периодов в общий стаж не приведено.

Довод о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета не указаны сведения о специальном стаже не могут быть приняты во внимание, так как право на социальные гарантии гражданина не может быть поставлено в зависимость от выполнения обязанностей по предоставлению данных о застрахованном лице в ПФ РФ.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец занимала должности: с 19.11.2001г. по 28.01.2002г. медицинская сестра- анестезист, в остальные периоды-фельдшером ОСМП, командирована на основании приказов работодателя с сохранением заработной платы, находилась на курсах в течение полного рабочего дня, по итогам курсов выданы свидетельства, удостоверения; за период курсов получала заработную плату, из которой производились отчисления в ПФ.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.11.2001г. по 28.01.2002г. относится к периоду деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам, следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и применить к данному периоду льготное исчисление 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Остальные периоды курсов повышения квалификации приходятся на работу, стаж которой исчисляется в календарном порядке, указанные периоды необходимо включить в специальный стаж в календарном исчислении.

По подсчету ответчика стаж составляет 20 лет 5 месяцев 25 дней, по её 24года 6 мес 6 дней.

Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным в части подсчета стажа, необходимого для назначения пенсии, подлежащим отмене.

С учетом уточнения требований, просит суд признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 18.07.2018г. №.

Обязать УПФР РФ в г.Анжеро-Судженске (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.11.2001г. по 28.01.2002г. с учетом исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев; с 10.10.2006г. по 24.11.2006г. и с 13.09.2011г. по 15.10.2011г. с учетом исчисления 1 год за 1 год;

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.12.1998г. по 13.03.2000г. (отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет) в исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев,

с 14.03.2000г. по 13.09.2001г. (от 1,5 лет до 3-х отпуск по уходу за ребёнком) в исчислении 1 год за 1 год;

с 13.07.1998г. по 15.12.1998г. (период нахождения в отпуске по беременности и родам) исчислять с учетом 1 год за 1год и 6 месяцев;

период работы с 14.09.2001г. по 18.11.2001г. с учетом исчисления 1 год за 1год и 6 месяцев;

период с 29.01.2002г. по 10.08.2003г. с учетом исчисления 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать УПФР в г.Анжеро-Судженске (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с учетом зачтенных периодов с момента обращения – с 11.07.2018г. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины и расходы по оказанию юридических услуг по составлению искового заявления и участию представителя в суде в сумме 15000 рублей (л.д. 82-90).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в своем письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие с участием своего представителя ФИО3

Представитель истца ФИО3, действующая по устному ходатайству, требования поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности от 01.07.2018г., исковые требования не признала, представила письменный отзыв. Кроме того, указала, что в период рассмотрения дела пенсионным органом добровольно включен в специальный стаж период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 13.07.1998г. по 15.12.1998г. в исчислении за 1 год – 1год и 6 месяцев, с учётом данного периода специальный стаж истца составляет 20 лет 07 мес. 04 дня, о чём приложено решение от 01.10.2018г. Также УПФР не согласно с требованиями ФИО1 о взыскании расходов по оказанию юридических услуг по составлению искового заявления и участию представителя в суде в сумме 15 000 руб., считает заявленную сумму необоснованно завышенной. Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 года N 2-П, принятом позднее разъяснений Минтруда РФ от 17.10.2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично); у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования (до 01.01.2002 года), сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (абзац 1 п. 3.3).

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

В соответствии с п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 11.07.2018г. ФИО1 обратилась в УПФР в г.Анжеро-Судженске с заявлением о назначении пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № от 18.07.2018г. истцу в досрочном назначении пенсии по старости по указанному основанию отказано по причине того, что недостаточно требуемого специального стажа (л.д. 10-12).

В процессе рассмотрения спора УПФР своим решением № от 01.10.2018г. включил период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 13.07.1998г. по 15.12.1998г. в специальный стаж в льготном исчислении за 1 год -1 год и 6 месяцев, тогда как в решении от 18.07.2018г. данный период включён в исчислении за 1 год- 1год 3 месяца. С учётом решения от 01.10.2018г. специальный стаж истца составляет 20 лет 7 месяцев 04 дня при требуемом 25 лет.

Все спорные периода истица работала в одном медицинском учреждении, которое переименовывалось, в настоящее время ГБУЗ «<адрес> больница».

В специальный стаж не включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 19.11.2001г. по 28.01.2002г. (работала медсестрой-анестезиста в палате реанимации); с 10.10.2006г. по 24.11.2006г. и с 13.09.2011г. по 15.10.2011г. (работала фельдшером отделения скорой медицинской помощи);

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 16.12.1998г. по 13.03.2000г. (учтён общим стажем);

период нахождения в отпуск по уходу за ребёнком от 1,5 лет до 3-х лет с 14.03.2000г. по 13.09.2001г. (учтён общим стажем);

период работы в должности медсестры-анестезиста палаты реанимации с 14.09.2001г. по 18.11.2001г. и с 29.01.2002г. по 10.08.2003г. включён в специальный стаж в календарном исчислении, тогда как истец полагает должен в исчислении за 1год -1 год и 6 месяцев.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что 01.03.1996г. ФИО1 была принята временно медицинской сестрой в палату реанимации, 01.06.1997г. переведена постоянно в палату реанимации м/с-ан, впоследствии медучреждение переименовано в <...>», ФИО1 оставлена на должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации, 11.08.2003г. переведена постоянно фельдшером отделения скорой помощи (лд.22).

Приказом ГБУЗ <адрес>ной больницы от 16.06.1997г. ФИО1 переведена постоянно в палату реанимации с 01.06.1997г. с оплатой по 8 разряду ЕТС (сведения трудовой книжкой от 01.03.1996г. №) (л.д.22-24, 28).

Приказом ГБУЗ <адрес>ной больницы от 01.06.1998г. ФИО1 был предоставлен очередной трудовой отпуск за рабочий период с 01.03.1997г. по 01.03.1998г. на 42 рабочих дня, с 03.06.1998г. по 22.07.1998г. (л.д.34-35).

ФИО1 была в отпуске по беременности и родам с 13.07.1998г. по 15.12.1998г., в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 16.12.1998г. по 13.03.2000г., в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет с 14.03.2000г. по 13.09.2001г., что подтверждается справкой № от 10.07.2018г. ГБУЗ КО <...> больницы (л.д. 68-69, 30).

Согласно временному штатному расписанию медицинского персонала на 1996г., 1997г, 1998г. в ГБУЗ <адрес>ной больнице в хирургическом отделении среди среднего медперсонала была установлена должность М/сестры анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии (л.д. 57, 58, 59).

Согласно штатному расписанию <...> на 2001г. в палате реанимации и интенсивной терапии установлена должность Мед./сестры анестезистки палатной (л.д.60-61).

Согласно штатному расписанию <...> на 2002г., 2003г. в хирургическом отделении установлена должность медицинской сестры анестезиста (л.д. 62-63, 64-66).

Приказом ГБУЗ <адрес>ной больницы от 24.05.2002г. ФИО1 была присвоена первая квалификационная категория по специальности «анестезиология и реаниматология». Оплата по 10 разряду из ставки 1375 руб., 15% вредность, 30% стажевые (л.д.33).

Приказами ГБУЗ <адрес>ной больницы от 22.08.2002г., 05.11.2002г. ФИО1 было разрешено совместительство на 1 ставку мед. сестры анестезиста реанимационного отделения с 08.2002г., с 04.11.2002г. (л.д.37, 38).

Согласно справке № от 10.07.2018г. ГБУЗ КО <...> ФИО1 действительно работает в ГБУЗ КО <адрес> больница: с 01.03.1996г. медицинской сестрой палаты реанимации на основании приказа №от 04.03.1996г. (сведения трудовой книжки от 01.03.1996г. №). Фактически должность медицинская сестра палаты реанимации должна называться медицинская сестра анестезист согласно штатному расписанию. Палата реанимации и интенсивной терапии входила в состав хирургического отделения и имела в своём штате должность медицинская сестра анестезист палаты реанимации и интенсивной терапии. Работала с полным рабочим днём на полную ставку, простоев и прогулов не было, имеет право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью. <адрес> относится к сельской местности (л.д. 68-69, 22-24).

Из справки Департамента охраны здоровья населения <адрес> № от 13.09.2018г. усматривается, что согласно записи в трудовой книжке от 01.03.1996г. № и приказу о приеме на работу от 04.03.1996г. № ФИО1 была принята медицинской сестрой в палату реанимации, однако, данная запись должна была быть следующего содержания «медицинская сестра анестезист палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения» согласно штатному расписанию. Фактически выполняемые функции: осуществление анестезиологических пособий, контроль состояния больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации; контроль дозировки лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; участие в преднаркозной подготовке больных к операции; наблюдение и осуществление интенсивной терапии больного в ранний послеоперационный период; подготовка наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры к работе. Данные функции особенные, отличаются от других функций медицинских сестер, к их выполнению допускается только медицинская сестра анестезист, которая имеет специальную подготовку по специальности «Анестезиология и реаниматология» (л.д. 67).

В журнале записи оперативных вмешательств в стационаре ГБУЗ КО <адрес>ной больницы за 1997г., 1998г.,2003г., медкарты стационарного больного (представленных в качестве примера) ФИО1 указана как сестра анестезист (л.д. 70-81).

На основании приказов ГБУЗ <...> № от 16.11.2001г., № от 06.10.2006г., № от 12.09.2011г. ФИО1 была командирована на повышение квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по основному месту работы с 19.11.2001г. по 28.01.2002г., с 10.10.2006г. по 24.11.2006г., с 13.09.2011г. по 15.10.2011г., что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации (л.д. 40-44, 68-69).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей" 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, среди должностей значатся медицинские сестры-анестезисты (п. 2), учреждение «больницы всех наименований». В перечне структурных подразделений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев в п.2 указана должность «медицинская сестра-анестезист», в п.2 указаны наименования структурных подразделений «отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка (в больницах всех наименований (п. 1).

Учитывая тот факт, что палата реанимации и интенсивной терапии в <...> больнице одна, довод представителя ответчика о том, что хирургическое отделение отсутствует в п. 2 Перечня структурных подразделений, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. и соответственно периоды работы истца не должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, несостоятелен. Поскольку материалами дела подтверждено, что истица работала в палате реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры-анестезиста, участвовала в реанимационных, операционных мероприятиях, а также мероприятиях интенсивной терапии, данная палата была единственной в больнице, иных реанимационных палат не имелось, то указание в штатном расписании на тот факт, что данная палата была в составе хирургического отделения не может отрицательным образом влиять на пенсионные права истицы, она как работник не может нести негативные последствия данных неточностей, допущенных работодателем.

Таким образом, суд считает, что включённые периоды в специальный стаж в календарном исчислении с 14.09.2001г. по 18.11.2001г. – 02 мес. 05 дней, с 29.01.2002г. по 10.08.2003г.– 1 г. 06 мес. 12 дней, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении за 1 год- 1год и 6 мес., то есть к данному включённому периоду надлежит добавить 10 мес и 8 дн (1м.2.дн+ 9м.6 дн).

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что повышение квалификации является для медицинского работника обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей, что согласуется с должностными обязанностями, Основами законодательства об охране здоровья граждан, согласно которых квалификация является обязательным условиям трудовой деятельности медицинских работников,

Так, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 декабря 2008 года N 705-н утвержден Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, в силу п. п. 2, 5 которого повышение квалификации специалистов осуществляется в целях получения дополнительных знаний, умений и практических навыков, необходимых для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности, проводится с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством, обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности.

При указанных обстоятельствах, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 19.11.2001г. по 28.01.2002г. в календарном исчислении 02 мес. 10 дней, в льготном исчислении 03 мес. 15 дней, с 10.10.2006г. по 24.11.2006г. в календарном исчислении 01 мес. 15 дней, с 13.09.2011г. по 15.10.2011г. в календарном исчислении 01 мес. 03 дня, а всего 06 мес. 03 дня подлежат включению в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, УПФР в своем решении № от 01.10.2018г. правомерно включил период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 13.07.1998г. по 15.12.1998г. в специальный стаж в льготном исчислении за 1 год работы и 1 год и 6 месяцев. Следовательно, повторному включению данный период не подлежит. Отказа от иска в указанной части не последовало. Соответственно суд отказывает в повторном включении данного периода в специальный стаж.

В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

С 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", период отпуска по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В п. 15 Постановления Пленума дано разъяснение о праве женщин на включение в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости на основании ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Судам предложено исходить из того, что если указанный период имел место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (6 октября 1992 г.), с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку отпуск ФИО1 по уходу ребёнком начался с <дата>., то есть после 06.10.1992г. (после вступления в силу Закона РФ № от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РСФСР», который отменил включение вышеуказанных периодов в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях), следовательно, периоды отпуска по уходу за ребенком с 16.12.1998г. по 13.03.2000г., с 14.03.2000г. по 13.09.2001г., не подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, специальный стаж работы ФИО1 с учётом включённых судом периодов составляет (06 месяцев 03 дня+01 мес. 02 дня+09 мес. 06 дней+20 лет 07 мес+04 дня=21 г. 4 мес. 15 дней), что менее 25 лет.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии 11.07.2018г., специальный стаж работы в льготном исчислении составит менее 25 лет (21 л. 04 мес. 15 дня), то есть, у ФИО2 на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии не имелся необходимый специальный стаж в объеме 25 лет для назначения пенсии.

Учитывая изложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении требования о назначении пенсии с 11.07.2018г.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимые расходы.

17.08.2018г. между ФИО1 (заказчиком) и ФИО3 (исполнителем) был заключен договор возмездного оказания юридических услуг, стоимостью 15000 рублей, услуги полностью оплачены, что подтверждается расписками от 17.08.2018г., от 31.08.2018г. (л.д. 16-17, 18, 56).

Согласно ст.98 ГПК РФ, ст.100 ГПК ГФ, существа постановленного решения, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченная истцом при подаче иска, а также расходы по оказанию юридических услуг в размере 7000 рублей. При определении суммы, подлежащей взысканию в пользу ответчика, суд учитывает количество участия представителя истца в судебных заседаниях (2), досудебная подготовка (1), сложность заявленного иска, оформление и содержание искового заявления, полноту доказательств обосновывающих требования истца, количество иных подготовленных представителем документов, разумность заявленной суммы. Во взыскании 8000 руб. отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.11.2001г. по 28.01.2002г. в льготном исчислении, с 10.10.2006г. по 24.11.2006г. в календарном исчислении, с 13.09.2011г. по 15.10.2011г. в календарном исчислении, в части не включения периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 13.07.1998г. по 15.12.1998г. в льготном исчислении за 1 год работы 1 год и 6 месяцев, в части не включения периодов работы с 14.09.2001г. по 18.11.2001г., с 29.01.2002г. по 10.08.2003г. в льготном исчислении за 1 год работы 1год и 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) (<...>):

включить в специальный стаж ФИО1, <дата> года рождения, уроженки: <адрес>а <адрес>, для назначения пенсии на основании пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы в должности медицинской сестры - анестезиста хирургического отделения палаты реанимации и интенсивной терапии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год 6 месяцев периоды с 14.09.2001г. по 18.11.2001г.; с 29.01.2002г. по 10.08.2003г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.11.2001г. по 28.01.2002г. в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год 6 месяцев, с 10.10.2006г. по 24.11.2006г., с 13.09.2011г. по 15.10.2011г. в календарном исчислении.

Во включении в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год 6 месяцев периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 13.07.1998г. по 15.12.1998г. отказать в связи с добровольным включением ответчиком периода в стаж.

В удовлетворении требования о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» с <дата>, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оказанию юридических услуг в размере 7000 рублей.

Во взыскании расходов по оказанию юридических услуг в размере 8000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2018 года.

Председательствующий: