Решение № 2-1304/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2-563/2021~М-94/2021

К делу № 2-1304/2025

УИД: 23RS0003-01-2021-000181-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Абраменко С.В.,

при секретаре Аксариди П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к продаже доли земельного участка и жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (ДИО КК) обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к продаже доли земельного участка и жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ДИО КК указал, что письмом Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Департамента была направлена информация о том, что ответчик ФИО1 является гражданином <адрес> и собственником доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, пропорциональной размеру площади занимаемого помещения и собственником помещения с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. Ответчик зарегистрировал право собственности на указанные объекты недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ссылается на то, что в силу ст. 62 Конституции РФ, ст. 15 ЗК РФ, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен запрет на приобретение земельных участков в собственность иностранных граждан. В связи с чем, на основании ст. 35 ЗК РФ, ст. 552 ГК РФ истец просит суд обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда реализовать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ему долю в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, пропорционально площади занимаемого помещения, находящегося на приграничной территории Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>; определить стоимость доли в праве общей долевой собственности указанного земельного участка в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации земельных участков с публичных торгов; а также просит обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда реализовать на i торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером №, расположенного на вышеуказанном земельном участке по адресу: <адрес>, определив стоимость вышеуказанного жилого помещения установленной специализированной организацией по реализации недвижимости с публичных торгов.

В судебное заседание представитель истца Департамент имущественных отношений Краснодарского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, направил в суд ходатайство, в котором указал, что не проживает постоянно на территории Российской Федерации, и как ответчик лишен возможность получать направляемую в его адрес корреспонденцию, которую просит направлять в адрес своего представителя ФИО2

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия ФИО1 и его представителя, просил в удовлетворении исковых требований отказать на основании представленных доказательств.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от22.12.2008№-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Анапского городского суда: anapa-gor--krd.sudrf.ru.

В связи с надлежащим извещением участвующих в деле лиц и поступившими от них ходатайствами суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии со ст. 36 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ст. 9 (ч. 2) и 35 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 62 (ч. 3).

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ст. 9 (ч. 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ст. 36 (ч. 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, однако, он должен исходить из вытекающего из ст. ст. 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ст. 4, ч. 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, ст. 15 ЗК РФ для указанных лиц введен запрет на обладание на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных и иных территориях Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункта 108 Перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальное образование город-курорт Анапа является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, следовательно, земельные участки, находящиеся в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

При этом перечень приграничных территорий является открытым и устанавливается Президентом РФ в рамках реализации им определенных ст.80 Конституции РФ полномочий по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографииот 10.12.2019г. № в адрес Департамента имущественных отношений Краснодарского края была направлена информация о том, что ответчик ФИО1 является гражданином Республики Казахстан и собственником доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, пропорциональной размеру площади занимаемого помещения и собственником помещения с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>, который зарегистрировал право собственности на указанные объекты недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в собственность у продавца ФИО3 квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью 49 кв.м., состоящую из 2 комнат, расположенную на 9 этаже по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, согласно которой у ФИО1 возникло право собственности в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ч.5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ч. 1 ст. 238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из ЕГРН от 14.01.2025г. правообладателем квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 49 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия 27 24 №, выдан 18.12.2024г. УМВД России по Калининградской области.

Переход права собственности зарегистрирован на основании договора дарения от 14.01.2025г., удостоверенный нотариусом Анапского нотариального округа ФИО5, номер государственной регистрации в реестре: №-н/23-2025-2-70, что подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним № от 14.01.2025г.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела квартира с кадастровым номером №, общей площадью 49 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, отчуждена ответчикомБелоусовым В. в пользу гражданина Российской ФедерацииФИО4, что в свою очередь свидетельствует о том, что к ней перешла доля в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 23:37:0104019:489, а предусмотренная ст. 238 ГК РФ обязанность по отчуждению принадлежащего иностранному гражданину земельного участка на третье лицо не распространяется, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности правовых условий для удовлетворения заявленных Департаментом имущественных отношенийКраснодарского краяисковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к продаже доли земельного участка и жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>