Решение № 2-216/2019 2-216/2019~М-176/2019 М-176/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-216/2019

Дело № 2- 216 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Междуреченский 28 августа 2019 года

Кондинский районный суд Ханты- Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Косолаповой О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

помощника судьи Шестаковой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Кондинская районная больница» об установлении факта работы, внесении исправления в трудовую книжку, обязанности произвести изменения в лицевых счетах с указанием льготного характера работы, обязанности выдать справку, уточняющую характер работы с учетом изменений в трудовой книжке и лицевых счетах, взыскании компенсации морального вреда, взыскании компенсации за фактическую потерю времени и необоснованные возражения против заявленных требований, обязанности предоставить уточненные отчеты в ГУ УПФ,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель по нотариально удостоверенной доверенности от 18 марта 2019 года ФИО2 от имени ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Кондинская районная больница» (далее БУ ХМАО-Югры «Кондинская районная больница») об установлении факта работы истицы ФИО1 в периоды с 20.03.2003 по 02.03.2004, с 01.08.2004 по 17.09.2006 и с 27.10.2006 по 31.01.2007 фельдшером скорой медицинской помощи выездной бригады СМП п. Мортка, обязанности внести исправления в трудовую книжку ФИО1, исправив запись № 10 от 20.03.2003 на следующую запись – «переведена в отделение скорой и неотложной медицинской помощи фельдшером выездной бригады», обязанности произвести изменения в лицевых счетах ФИО1, указав льготный характер работы истицы в должности фельдшера выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи, обязанности выдать справку, уточняющую характер работы с учетом изменений в трудовой книжке и лицевых счетах за указанные периоды.

В ходе судебного разбирательства дела представитель ФИО2 исковые требования изменил, в дополнение к указанным исковым требованиям просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., взыскать компенсацию за фактическую потерю времени и необоснованные возражения против заявленных требований в размере 5 000 руб., обязать ответ-

чика предоставить в ГУ УПФ по г. Ураю уточненные отчеты по форме СЗВ-К, СЗВ-4 за периоды с 20.03.2003 по 02.03.2004, с 01.08.2004 по 17.09.2006, с 27.10.2006 по 31.01.2007.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 работает в БУ ХМАО-Югры «Кондинская районная больница» в должности фельдшера скорой медицинской помощи п. Мортка.

12.12.2018 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ в г. Урае с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от 11.03.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице отказано в связи с тем, что при проверке документов из специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, были исключены спорные периоды работы, так как в номенклатуре должностей среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения наименование должности диспетчер скорой и неотложной медицинской помощи отсутствует.

ФИО1 в периоды с 20.03.2003 по 02.03.2004, с 01.08.2004 по 17.09.2006 и с 27.10.2006 по 31.01.2007 фактически работала фельдшером скорой медицинской помощи, осуществляла деятельность, непосредственно связанную с оказанием медицинской помощи, однако согласно трудовому договору работала диспетчером отделения скорой медицинской помощи Морткинской участковой больницы. По какой причине в трудовой книжке и в лицевых счетах её должность значится как диспетчер скорой медицинской, неизвестно. Факт работы ФИО1 в должности фельдшера подтверждается свидетельскими показаниями и документами об оказании ею медицинской помощи в указанные периоды. Работодателем неправильно указана должность и трудовые функции истицы. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

На обращение к работодателю за получением справки, уточняющей характер работы и об исправлении записей в трудовой книжке и в лицевых счетах, истица получила отказ. Фактически ответчик нарушает конституционное право ФИО1 на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истица ФИО1 в дополнение пояснила, что имеет медицинское образование, работала в Кондинской районной больнице в отделении скорой медицинской помощи в п. Мортка Кондинского района фельдшером, выездным

фельдшером. В марте 2003 года она была переведена диспетчером отделения скорой медицинской помощи больницы в п. Мортка приказом главного врача, который в устной форме возложил на неё обязанность не только принимать вызовы от населения, но и оказывать медицинскую помощь при обращении граждан. В связи с этим она выполняла обязанности диспетчера и фельдшера, в отсутствие дежурного фельдшера при его нахождении на вызове она оказывала медицинскую помощь, в том числе ставила инъекции, капельницы, ушивала раны, накладывала повязки, осуществляла другие медицинские манипуляции, о чем делала записи в журналах вызовов и обращений в ОСНМП, имела доступ к наркотическим веществам. Оплата труда ФИО1 производилась по ставке фельдшера скорой медицинской помощи. После перевода истицы диспетчером отделения скорой медицинской помощи ФИО1 не предполагала, что это будет влиять на её пенсионные права, так как фактически выполняла не только обязанности диспетчера, но и обязанности фельдшера по оказанию медицинской помощи. В спорный период в 2006 году ФИО1 была награждена грамотой, в которой указана её должность фельдшер. С приказами работодатель её не знакомил.

Представитель истца ФИО2 в дополнение указал, что в соответствии с требованиями ст. ст. 60, 66, 67 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором; в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе; трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Указанные требования закона в отношении ФИО1 полагает ответчиком нарушенными, так как не оформлен трудовой договор в соответствии с фактически выполнявшейся ею работой фельдшера отделения скорой медицинской помощи в спорные периоды. Сведения об этом в трудовую книжку истицы не внесены. Отсутствует указание об этом в лицевых счетах и иных документах работодателя, необходимых для реализации пенсионных прав истицы. О нарушении своего права ФИО1 узнала после отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, получив в апреле 2019 года решение ГУ УПФ в г. Урай, после чего в установленный законом срок обратилась в суд с индивидуальным трудовым спором В связи с нарушением трудовых прав ФИО1 причинен моральный вред, который выразился в её переживаниях, в связи с чем истица имеет право на компенсацию в размере 10 000 руб. Кроме того работодатель заявил неосновательные возражения против иска, что повлекло фактическую потерю времени, в связи с чем истица имеет право на компенсацию в размере 5 000 руб.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования полностью не признала.

В возражениях против иска указала, что истицей пропущен установленный ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд, поскольку ФИО1 узнала о нарушении своего права 20.03.2003 при переводе её диспетчером отделения скорой медицинской помощи.

ФИО1 была переведена диспетчером ОСНМП Морткинской участковой больницы в соответствии со штатным расписанием на 2004-2006 г.г. Запись № 10 от 20.03.2003 в трудовую книжку истицы внесена в соответствии со ст. 66 ТК РФ на основании приказа № 89/1 от 19.03.2003 о её переводе диспетчером отделения скорой медицинской помощи. Истица фактически выполняла работу диспетчера, на которого не возлагается оказание медицинской помощи. Предоставленный истицей журнал учета вызовов и обращений ОСНМП за 2004 года при реорганизации больницы п. Мортка ответчику в январе 2013 года в БУ ХМАО-Югры «Кондинская районная больница» не передавался, в связи с чем записи в журнале являются ненадлежащим доказательством. Сведения о награждениях ФИО1 как фельдшера в спорные периоды в трудовой книжке отсутствуют. Не отрицает, что имеются сведения о предоставлении ФИО1 как фельдшеру отпуска в 2006-2007 г.г. ( по 11.01.2007), однако документов о приеме истицы на работу фельдшером ОСНМП в указанный период не имеется, также отсутствует подтверждение выполнения ФИО1 работы фельдшера в спорный период постоянно в течение полного рабочего дня. В связи с указанным нет оснований считать, что в спорные периоды ФИО1 являлась фельдшером выездной бригады СМНП.

Свидетели ФИО4, ФИО5 в судебном заседании показали, что в спорные периоды они работали фельдшерами Отделения скорой медицинской помощи больницы п. Мортка. В том же отделении диспетчером работала ФИО1, которая принимала вызовы, а в отсутствие фельдшера при его выезде по поручению руководителя она оказывала медицинскую помощь обратившимся, выезжала на ДТП. Оклады у фельдшера и диспетчера были одинаковые. У ФИО1 имелся допуск к наркотическим и сильнодействующим препаратам, она накладывала швы, гипс. Между фельдшером и диспетчером имелась взаимозаменяемость.

Выслушав стороны и свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции.

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и

квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Установлено, что приказом № 89 от 19.03.2003 Морткинской муниципальной участковой больницы ФИО1 с 20.03.2003 переведена диспетчером отделения скорой и неотложной медицинской помощи (ОСНМП) временно по трудовому договору на 1 год с окладом (тарифной ставкой) 9 разряда ЕТС на основании производственной необходимости, штатного расписания. ФИО1 ознакомлена с приказом 20.03.2003 под роспись.

На основании указанного приказа с ФИО1 19 марта 2003 года был заключен трудовой договор № 12 о приеме на работу диспетчером ОСНМП с 20 марта 2003 г. на срок 1 год по 19 марта 2004 г. По условиям договора если по истечение срока трудового договора трудовые отношения фактически продолжаются и ни она из сторон не потребовала их прекращения, то действие договора считается продолженным на неопределенный срок ( п. 8 трудового договора).

Штатным расписанием Морткинской муниципальной участковой больницы на 2003, 2004, 2006 г.г. предусмотрена должность диспетчер ОСНМП.

Запись № 10 от 20.03.2003 в трудовой книжке истицы о переводе в отделение скорой и неотложной медицинской помощи Морткинской муниципальной участковой больницы соответствует указанным приказу № 89 и трудовому договору от 19.03.2003.

Муниципальное учреждение здравоохранения Морткинская участковая больница 31.01.2013 реорганизована путем присоединения к БУ ХМАО-Югры «Кондинская районная больница» ( с учетом изменения наименования) ( л.д. 10-11).

Спорные периоды работы не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, так как в номенклатуре должностей среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения наименование должности диспетчер скорой и неотложной медицинской помощи отсутствует, о чем указано в решении об отказе в установлении пенсии ГУ Управления ПФ в г. Урае ХМАО-Югры от 11.03.2019 ( л.д. 23-24).

В справке, уточняющей условия работы ФИО1, выданной БУ ХМАО-Югры «Кондинская районная больница» 04.12.2018, спорные периоды работы диспетчером обозначены с кодом льготности 28-СМ ( л.д. 17-22). Однако в дальнейшем 12.07.2019 указанные сведения ответчиком уточнены

без указания кода льготности в связи с исправлением допущенной ошибки ( опечатки).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данный список введен в действие с 1 ноября 1999 г. и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности диспетчера, фельдшера-диспетчера отделения скорой и неотложной медицинской помощи медицинских учреждений.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также не предусматривает возможности зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы в должности диспетчера, фельдшера-диспетчера отделения скорой и неотложной медицинской помощи.

Истец указывала, что помимо приема вызовов и передачи вызовов фельдшеру скорой помощи, она в отсутствие фельдшера непосредственно сама выезжала по вызовам для оказания медицинской помощи, принимала на месте большое количество больных, оказывая им неотложную медицинскую помощь.

В подтверждение указанных обстоятельств истицей представлены журналы учета вызовов и обращений ОСНМП за 2004-2007 г. журнал ежедневной отчетности о травмах за 2004-2005 г.г., журнал учета больных, направленных в ЦМРБ ОСМП Морткинской МУБ за 2003-2005 г.г.

Указанные журналы не содержат достоверных сведений о работе ФИО1 фельдшером ОСНМП постоянно в течение рабочего дня.

Возложение на истицу дополнительной обязанности по оказанию медицинской помощи при нахождении фельдшера ОСНМП на выезде, доплаты в связи с выполнением дополнительных обязанностей работнику трудовому законодательству не противоречат.

В обоснование иска представлен приказ № 18о от 11.01.2007 о предоставлении отпуска за период работы с 09.06.2006 по 09.06.2007, в котором ФИО1 указана фельдшером ( л.д. 16).

Между тем в названном приказе содержатся сведения о должности ФИО1 фельдшера, диспетчера ОСНМП.

Установлено, что согласно записи в трудовой книжке ФИО1 № 12 от 01.01.2007 должность диспетчера считать должностью фельдшера по приему вызовов и передачи их выездной бригаде.

Записью № 13 от 01.02.2007 трудовой книжки ФИО1 подтверждается перевод истицы в ОСНМП фельдшером ( л.д. 10-11).

Таким образом представленным приказом № 18о от 11.01.2007 также не подтверждается работа ФИО1 фельдшером ОСНМП постоянно в течение рабочего дня в спорный период.

В обоснование иска представлена Почетная грамота о награждении ФИО1, фельдшера скорой медицинской помощи Морткинской участковой больницы, главным врачом МУ ЦРБ Кондинского района 16.06.2006 ( л.д. 25).

Однако сама по себе Почетная грамота допустимым доказательством наименования должности истицы не является, поскольку к документам о труде не относится. Кроме того в период награждения ФИО1 работала в Морткинской муниципальной участковой больнице, руководство МУ ЦРБ «Кондинская районная больница», приказом которого истица была награждена, работодателем ФИО1 не являлось.

В связи с изложенным указанная Почетная грамота не может быть принята в качестве доказательства работы истицы фельдшером выездной бригады ОСНМП Морткинской участковой больницы в 2006 году.

Ссылку истца на показания свидетелей ФИО6, ФИО5 суд не принимает во внимание, поскольку характер работы в соответствии с действующим законодательством показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Положением "О фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 года N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" в обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи входит: осуществление приема и своевременная передача вызовов персоналу свободных выездных бригад; осуществление оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания, в любое время смены знание местонахождения бригад; контроль оперативности работы выездных бригад (время прибытия, время выполнения вызова); немедленное информирование администрации учреждения о всех чрезвычайных происшествиях; осуществление связи с органами местной власти, УВД, ГИБДД, пожарными частями и другими оперативными службами; информирование населения в устной форме о местонахождении больных (пострадавших), которым оказана медицинская помощь; умение пользоваться современными средствами связи и передачи информации, а также персональным компьютером.

Исходя из приведенных должностных обязанностей, непосредственная лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня диспетчером, фельдшером по приему вызовов не осуществляется.

Таким образом, доказательств того, что истцом постоянно в течение рабочего дня выполнялась именно лечебная деятельность, а не деятельность организационного характера диспетчера, фельдшера по приему вызовов

отделения скорой и неотложной медицинской помощи с периодическим оказанием неотложной помощи, в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах отсутствуют доказательства работы ФИО1 фельдшером скорой медицинской помощи выездной бригады ОСНМП Морткинской участковой больницы постоянно в течение рабочего дня в спорные периоды. В установлении такого факта следует отказать.

В связи с этим отсутствуют основания для внесения связанных с этим фактом исправлений в трудовую книжку истицы, изменения записи № 10 от 20.03.2003 трудовой книжки с указанием о переводе ФИО1 в отделение скорой и неотложной медицинской помощи фельдшером выездной бригады ОСНМП, для возложения на ответчика обязанностей внести изменения в лицевые счета истицы с указанием специального характера работы, для возложения на ответчика обязанности выдать справку, уточняющую характер работы истицы с учетом изменений в трудовой книжке и лицевых счетах за указанные периоды.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", предусмотрена должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. Из приведенных норм права следует, что согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию работа в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Работа по указанной должности диспетчера, фельдшера по приему вызовов осуществлялась истицей ФИО1 после 1999 года, в связи с чем оснований для выдачи справки, уточняющей характер работы ФИО1, предоставляющей ей право в спорный период на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Документы по форме СЗВ-К «Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-4-1 «Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица», заполнявшиеся при представлении сведений о застрахованном лице, у которого в расчетном периоде были какие-либо условии

для назначения досрочной трудовой пенсии, утратили силу в соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 01.06.2016 N 473п.

Фактических оснований для представления уточненных документов по форме СЗВ-К, СЗВ-4-1 также не имелось.

В связи с изложенным отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Урай уточненные отчеты по форме СЗВ-К СЗВ-4 за периоды с 20.03.2003 по 02.03.2004, с 01.08.2004 по 17.09.2006, с 27.10.2006 по 31.01.2007.

Нарушений трудовых прав истицы ФИО1 судом не установлено. В связи с этим отсутствуют основания для компенсации морального вреда. Возражения ответчика против иска заявлены обоснованно, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания предусмотренной ст. 99 ГПК РФ компенсации за фактическую потерю времени.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с положениями ст. 392 ТК РФ (в редакции статьи, действующей на момент вынесения судом оспариваемого решения) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

О нарушении своего права истица ФИО1 должна была узнать и узнала в день издания приказа № 89 от 19.03.2003 о переводе с 20.03.2003 диспетчером отделения скорой и неотложной медицинской помощи (ОСНМП), заключения с ней в тот же день трудового договора № 12 от 19.03.2003. Оспариваемый период работы по указанной должности окончился 01.02.2007.

Утверждение о том, что о нарушении своего права ФИО1 узнала после отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в апреле 2019 года, основано на неправильном понимании закона.

С иском об установлении факта работы фельдшером скорой медицинской помощи ФИО1 обратилась 17.04.2019 ( л.д. 4-5) с нарушением установленного законом срока.

В нарушение требований ст.ст. 56, 57 ГПК РФ истицей ФИО1. не представлено доказательств пропуска срока обращения в суд по уважительной причине.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е ШИ Л :

В удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа –Югры через Кондинский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 02 сентября 2019 года.

Судья О.А.Косолапова