Решение № 2-6123/2018 2-6123/2018~М-5534/2018 М-5534/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-6123/2018

Дело № 2-6123/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р., при секретаре Ахметзяновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, погашении регистрационной записи в ЕГРН, возврате земельного участка, сносе,

УСТАНОВИЛ:

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в суд с иском ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, погашении регистрационной записи в ЕГРН, возврате земельного участка, сносе, в обоснование иска указав, что согласно справке о содержании правоустанавливающих документов от 30.11.2017 г. основанием регистрации земельного участка, расположенного по адресу, г. Уфа <адрес>, указано постановление Главы администрации г. Уфы от 30 ноября 1998 № о предоставлении земельного участка 1385 кв.м. в пожизненное наследуемое владение для строительства индивидуального жилого дома ФИО2. Однако под номером 4861 зарегистрировано постановление главы администрации г. Уфы от 30.11.2018 г. «О предоставлении ФИО1 в пожизненное наследуемое владение земельного участка в п. Чесноковка Кировского района г.Уфы по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома». Согласно выписки из ЕГРП собственником земельного участка № является ФИО2. Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером № не имеет сведений о ранее образованных земельных участках. Таким образом, ФИО2 зарегистрировал право собственности на земельный участок не на законном основании, поскольку изначально данный земельный участок не предоставлялся.

На основании вышеизложенного, с учетом уточненного искового заявления, истец просит суд истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Возвратить земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, д,92а, принадлежащий ФИО2, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

Признать капитальные строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>, д,92а, самовольными строениями.

Обязать ФИО2 за свой счет снести самовольно возведенные строения - объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, здание с кадастровым номером № общей площадью 101 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Уфа, <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что спорный земельный участок выбыл помимо воли истца путем предоставления в регистрирующий орган несуществующего постановления главы администрации от 30 ноября 1998 года о предоставлении земельного участка ФИО2 Письменное ходатайство ответчика ФИО2 о применения срока исковой давности просила оставить без удовлетворения ввиду его необоснованности.

Представитель третьего лица - Администрации городского округа г. Уфа РБ – ФИО3, требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенны1 о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о времени и месте судебного заседания были извещен надлежащим образом, с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие не обращался, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО2 представил суду отзыв, в котором указал, что основанием первичной регистрации права собственности на участок с кадастровым номером № является Государственный акт, постановление от 14.01.1999 № главы администрации г. Уфы о предоставлении 1385 кв.м, земель, выданные ФИО2 Истец, ссылаясь на подложность документов, не представил доказательств подложности. Истцом не была оспорена государственная регистрация права за ФИО2, не оспорен государственный акт. на основании которого регистрация была проведена. Государственный регистратор при осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок за ФИО2 проверил юридическую силу правоустанавливающих документов согласно действовавшему на тот момент законодательству. Нарушений законодательства при проведении государственной регистрации выявлено не было, 19.06.2015 г. была произведена регистрация постановки на кадастровый учет объекта незавершенного строительства № с кадастровым номером №. 04.08.2015. Администрацией ГО город Уфа было выдано градостроительное заключение №RU№ на земельный участок. 17.08.2015. было произведено изменение разрешенного вида использования земельного участка с кад. номером № с «для строительства индивидуального жилого дома» на «блокированные жилые дома на одну семью». 25.08.2015. Администрацией ГО город Уфа было выдано Градостраительное заключение №RU№ на земельный участок с кад. номером № Истец, оспаривая право, выходит за сроки исковой давности, что является основанием дтя отказа в исковых требованиях о признании сделок недействительными. Истцом не были предприняты меры к доказыванию подложности на протяжении длительного периода времени, не было предпринято мер по обращению с заявлением о правоохранительные органы, подложность документов не установлена экспертным или иным предусмотренным законом путем, не представлены доказательства того, что указанное постановление главы не было принято уполномоченным лицом в пределах компетенции, что оно не является действующим, либо отменено, либо признано недействительным. С момента принятия постановления № от 14.01.1999 года истец не предпринял своевременных мер по восстановлению своего права на спорный земельный участок. Учитывая, что истцом не представлено доказательств незаконности выбытия из его собственности земельного участка, не представлено доказательств недобросовестности ответчиков при совершении возмездных сделок, а также недоказанность того, что земельный участок выбыл из владения истца помимо его воли, считает, что исковые требования об изъятии земельного участка из незаконного владения не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что ответчик уклоняется от получения судебной корреспонденции, направленной почтовой досылкой по адресу регистрации указанного физического лица. Неполучение корреспонденции по месту регистрации физического лица, определенному согласно сведениям о его регистрации, в связи с не совершением этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции, суд расценивает как злоупотребление правом.

Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167, 233 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Гарантией права гражданина на личное участие в судебном заседании в данном случае выступает предусмотренная процессуальным законодательством возможность проверки судебных постановлений вышестоящими судебными инстанциями.

Извещение о дате, времени и месте судебного заседания, своевременно направлено судом ответчику по месту его регистрации и жительства, что соответствует ст. 113 ГПК РФ.

Указанное почтовое отправление не было получено ответчиком и возвращено в суд с отметкой "истек срок хранения".

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установлены Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Тем самым, возвращение в суд неполученной адресатом судебной корреспонденции с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) документов.

Не явившись на почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, адресат тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного ответчика.

В соответствии со ст.233ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Из материалов дела следует, что истец против вынесения решения в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, третьего лица, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В силу положений статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Как следует из пунктов 1.2, 2.2, 3.3.3 Положения об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.04.2015 N 44/14, Управление является функциональным органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация) по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями Администрации и распоряжениями Администрации, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Основными задачами Управления являются:

осуществление прав Администрации по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности городского округа адрес, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, имуществом, в том числе имущественными правами, находящимся в муниципальной собственности городского округа адрес;

защита имущественных прав и законных интересов Администрации в судах по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

представляет интересы Администрации во всех судах при рассмотрении споров, возникающих из отношений по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляют, в соответствии с законодательством, органы местного самоуправления.

Судом установлено, что 09.11.2017. в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан поступило обращение гр-ки ФИО5 о проверке правомерности регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка, с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес> является ФИО2

Согласно сведениям из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано 02 апреля 2014 года за ФИО2 на основании Государственного акта на право владения, постоянного пользования землей от 14 января 1999 года №, подписанного главой администрации г. Уфы ФИО6, о чем произведена запись о регистрации права собственности ФИО2 02-04-01/120/2014-543 от 02 апреля 2014 года.

Как следует из его содержания, Государственный акт на право владения, постоянного пользования землей от 14 января 1999 года № выдан на основании постановления главы Администрации г. Уфы от 30 ноября 1998 года № и зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право владения, постоянного пользования землей от 14 января 1999 года под №.

Согласно п. 9 ст. 3 Закона РФ N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 19 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на дату возникновения правоотношений) предоставление на основании утвержденного генерального плана города и проекта планировки и застройки земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса; регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков относилась к ведению городских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений.

Согласно пункту 2 статьи 23 Земельного кодекса РСФСР городские Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение решением районного Совета народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно ответу на судебный запрос Управления делами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 24.08.2018. под номером 4861 зарегистрировано постановление главы администрации г. Уфы от 30.11.2018 г. «О предоставлении ФИО1 в пожизненное наследуемое владение земельного участка в <адрес> Кировского района г.Уфы по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома».

Согласно ответу на судебный запрос Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 16 октября 2018 года государственный акт № от 14 января 1999 года на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, на имя ФИО2 в базе данных архива Управления отсутствует.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 20 июля 2009 года) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № была произведена на основании государственного акта № от 14 января 1999 года, основанием для выдачи которого является несуществующее постановление главы г. Уфы РБ № от 30 ноября 1998 года о предоставлении ФИО2 в пожизненно наследуемое владение земельного участка по адресу: г. Уфа, <адрес>,

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что государственный акт на право владения, постоянного пользования землей № от 14 января 1999 года на земельный участок на имя ФИО7 о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, не выдавался, постановление главы Администрации адрес № от 30 ноября 1998 года в отношении ответчика не издавалось, сведения об указанных документах архивный отдел Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не содержат, правомерность приобретения права собственности ФИО2 на спорный земельный участок в нарушение ст. 56 ГПК РФ не доказана.

Спорный земельный участок относился к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан является органом, уполномоченным на осуществление прав владения, пользования и распоряжения таким земельным участком, в том числе защиту указанных прав в суде.

Принимая во внимание, что в настоящее время земельный участок находится в фактическом владении и пользовании ФИО2, учитывая положения пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ, из которой следует, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли; а также, разъяснения, данные в пункте 39 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", согласно которых, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения помимо воли, суд, приходит к выводу о признании требования Управления земельных и имущественных отношений об истребовании имущества из чужого незаконного владения ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из акта осмотра и установления фактического использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, составленного муниципальным инспектором ФИО8, следует, что на данном земельном участке имеется капитальное строение, строительство не ведется.

Согласно сведениям реестрового дела, на основании представленных ФИО2 свидетельства о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок от 17.08.2015., декларации об объекте недвижимости: 19.06.2015. поставлен на кадастровый учет объект недвижимости – объект незавершенного строительства, степень готовности 70%, с кадастровым номером №, 24.07.2015. - поставлен на кадастровый учет объект недвижимости – жилой дом общей площадью 101 кв.м., 2014 года постройки, с кадастровым номером №, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050609:29, по адресу: г. Уфа, <адрес>,

Согласно ответу на судебный запрос Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. разрешение на строительство и разрешение на ввод какого-либо объекта, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, не выдавалось.

Понятие "добросовестности" раскрывается в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, и от того, осуществлялись ли гражданские права действительно разумно и добросовестно, зависит их защита законом и судом.

В частности, не отвечающими принципам добросовестности являются любые действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Поскольку в период строительства указанных объектов недвижимости ФИО2 не являлся правообладателем земельного участка, находящимся в государственной собственности, зарегистрировал свое право собственности на земельный участок на основании государственного акта, который уполномоченным органом фактически не выдавался, суд оценивает действия ФИО2 по строительству указанных объектов как злоупотребление правом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях, самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК Российской Федерации.

При этом положения статьи 222 ГК Российской Федерации, закрепляющие признаки самовольной постройки, т.е. постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм, и последствия такой постройки, направлены на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым - на реализацию требований статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (определения от 3 июля 2007 года N 595-О-П, от 17 января 2012 года N 147-О-О и др.).

Таким образом, суд с учетом всех установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума N 10/22, "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014., в отсутствие у истца необходимых прав на земельный участок, упомянутых в указанной норме, а также воли собственника земельного участка на возведение спорной постройки на принадлежащем ему земельном участке, при непринятии ответчиком должных мер к ее легализации, принимая во отсутствие доказательств нахождения земельного участка, на котором возведены самовольные постройки, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании истца, суд приходит к выводу о признании объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, жилого дома с кадастровым номером №, самовольными постройками.

Принимая во внимание, что ФИО2 не является ни собственником спорного земельного участка, ни законным его владельцем (не приобрел право пожизненного наследуемого владения), в законном пользовании и владении данный участок у ответчика никогда не находился и не отводился ему в установленном порядке с определением границ участка, на данный участок ему государственный акт либо свидетельство о пожизненном наследуемом владении также не выдавались, у ответчика нет землеустроительного дела, право собственности на объект незавершенного строительства и жилой дом за ФИО2 не зарегистрировано, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика ФИО2 за свой счет снести: объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:050618:175, жилой дом с кадастровым номером 02:55:050618:176, общей площадью 101 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050609:29, по адресу: г. Уфа, <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Суд не может согласиться с доводом ответчика ФИО2, приведенным в письменных возражениях, о пропуске истцом срока исковой давности в силу следующего.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу положений статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

В пункте 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Таким образом, по настоящему делу следует установить, с какого времени орган местного самоуправления узнал или должен был узнать о том, что спорный земельный участок выбыл из муниципальной собственности государства, с этого же момента подлежит исчислению срок исковой давности.

При предъявлении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения собственником имущества срок исковой давности исчисляется со дня, когда о нарушенном праве стало известно или должно было стать известно органу местного самоуправления.

Поскольку о нарушении своего права истец узнал после поступления 09.11.2017. в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обращение гр-ки ФИО5 о проверке правомерности регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, с настоящим иском истец обратился 31.07.2018., суд приходит к выводу, что истцом срок исковой давности пропущен не был.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении спора о праве на имущество, зарегистрированном в государственном реестре, к участию в деле в качестве ответчика должно быть привлечено лицо, за которым зарегистрировано право на это имущество.

С учетом указанных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в решении суда следует указать, что оно является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Пунктом 2 части 1 частью 2 статьи 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что цена иска по искам об истребовании имущества, определяется исходя из стоимости истребуемого имущества.

Согласно подпунктам 1, 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений имущественного характера, подлежащих оценке, уплачивается государственная пошлина, исходя из цены иска.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений, а также административных исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Согласно сведениям кадастрового паспорта кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, составляет 2 247 221,15 руб., соответственно, в силу ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче иска имущественного характера – 20561,05 руб.

С учетом изложенного суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину за требования как имущественного, так и неимущественного характера в размере 20 861,05 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Возвратить Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, принадлежащий ФИО2.

Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.

Обязать ответчика ФИО2 за свой счет снести: объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 101 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Уфа, <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20861,05 руб.

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 19.11.2018.