Решение № 2-4048/2020 2-529/2021 2-529/2021(2-4048/2020;)~М-4218/2020 М-4218/2020 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-4048/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021г. Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре судебного заседания Оюн Д.О., с участием прокурора Обыдённовой А.Л., с участием представителя истца Администрации г. Иркутска – ФИО1 по доверенности, ответчика ФИО, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-529/2021 по исковому заявлению Администрации г. Иркутска к ФИО об изъятии для нужд муниципального образования жилого помещения и доли в праве собственности на общее имущество земельный участок с выплатой возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, возложении обязанности по предоставлению данных о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Иркутска обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к ФИО об изъятии для нужд муниципального образования жилого помещения и доли в праве собственности на общее имущество земельный участок с выплатой возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, возложении обязанности по предоставлению данных о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения, указав, что в соответствии с Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от 18.09.2013 № о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Распоряжением заместителя мэра – председателя Комитета по градостроительной политике Администрации г. Иркутска от 15.11.2013 № (далее – Распоряжение) многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Собственникам помещений в указанном многоквартирном доме предложено осуществить в установленном законом порядке работы по реконструкции указанного дома в течение 1,5 лет со дня издания данного распоряжения.

Постановлением Администрации г. Иркутска от 20.05.2019 № 031-06-346/19 была утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории города Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019 - 2025 годах» (далее – муниципальная адресная программа).

Приложением № 1 к данной муниципальной адресной программе утвержден Перечень многоквартирных домов жилищного фонда г. Иркутска, признанных до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу. В данный Перечень включен многоквартирный дом по адресу: <адрес> (№ в Перечне).

Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 717 кв.м.

Истец указывает, что ФИО является собственником жилого помещения – <адрес>.

Со ссылкой на ст. 32, 36-38 Жилищного кодекса РФ, ст. 290 Гражданского кодекса РФ, абз. 2 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Истец указывает, что собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, реконструкция данного дома в срок, установленный распоряжением, осуществлена не была. В связи с указанным, Постановлением Администрации г. Иркутска от 25.12.2019 № принято решение об изъятии для нужд муниципального образования город Иркутск земельного участка с кадастровым номером №, площадью 717 кв.м. и жилых помещений: <адрес>, общей площадью 34,4 кв.м., <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., <адрес>, общей площадью 60,7 кв.м., <адрес>, общей площадью 38,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с требованиями закона, при изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе доля в праве на земельный участок, расположенный под таким многоквартирным домом, следует судьбе права собственности на изымаемое жилое помещение.

Истец указывает, что первоначально, размер возмещения за изымаемое жилое помещение – <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, был определен на основании Отчета № от 25.12.2019 об оценке рыночной стоимости земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Консалт-Оценка».

В соответствии с данным Отчетом рыночная стоимость жилого помещения – <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м. по адресу: <адрес>,<адрес>, с учетом доли в праве общей долевой собственности на изымаемый земельный участок, общей площадью 717 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, и определении размера величины убытков, причиненных правообладателю объекта оценки в связи, с изъятием жилого помещения составила 3 753 481 руб.

Во исполнение требований закона, письмом Департамента жилищной политики аппарата Администрации г. Иркутска от 21.02.2020 № в адрес ФИО было направлено уведомление о принятии Постановления Администрации г. Иркутска от 25.12.2019 № об изъятии принадлежащего ей жилого помещения, а также земельного участка для нужд муниципального образования город Иркутск, с приложением проекта Соглашения об изъятии объектов недвижимости и отчета от 25.12.2019 об оценке рыночной стоимости недвижимости.

Указанное письмо было получено ФИО 02.03.2020, что подтверждается уведомлением о вручении.

Со ссылкой на п. 6 ст. 56.10.Земельного кодекса РФ, Истец указывает, что проект Соглашения об изъятии объектов недвижимости до настоящего времени ответчиком ФИО не подписан. Полагает, что процедура изъятия, предусмотренная действующим законодательством, истцом соблюдена надлежащим образом.

Письмом Департамента жилищной политики аппарата Администрации г. Иркутска от 02.12.2020 № в адрес ФИО было направлено уведомление о том, что в целях выполнения мероприятий по реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории города Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах, утвержденного Постановлением Администрации г. Иркутска от 20.05.2019 № 031-06-346/9, принятого решения о реконструкции дома, расположенного по адресу: <адрес> (Распоряжение заместителя мэра, председателя Комитета по градостроительной политике Администрации города Иркутска от 15.11.2014 №) Администрация г. Иркутска предлагает ФИО в счет возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение – <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м. по адресу: <адрес>, благоустроенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 58,8 кв.м.

Ответчик ФИО до настоящего времени не дала своего согласия на предоставление ей указанной выше квартиры.

Истец указывает, что принадлежащее ФИО жилое помещение – <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, подлежит принудительному изъятию на основании решения суда.

Ответчик ФИО заявила свое несогласие с предложенной Истцом суммой возмещения за изымаемое жилое помещение, в связи с чем определением Кировского районного суда г. Иркутска от 09.02.2021, а в последующем и определением суда от 13.05.2021 по делу была назначена судебная оценочная экспертиза и дополнительная экспертиза.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Поскольку законом установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

С переходом права собственности на помещение в многоквартирном доме переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный участок, в отношении которого был проведен государственный кадастровый учет.

Отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не определяется, ибо предназначен он для обеспечения возможности пользования жилым помещением и при определении выкупной цены необходимо учитывать рыночную стоимость принадлежащей ответчику доли в праве общей собственности на земельный участок под домом.

Согласно Заключения эксперта № от 05.06.2021 рыночная стоимость объекта недвижимости – квартиры общей площадью 55,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, с учетом стоимости доли пропорциональной площади данного жилого помещения в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресу: <адрес>, включая долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 717 кв.м. под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, составляет 3 374 000 руб., убытки в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформления права собственности на другое жилое помещение, упущенной выгоды при изъятии объекта недвижимости составляет 206 600 рублей, итого: 3 580 600 руб.

Учитывая Заключение эксперта Администрация г. Иркутска уточнила исковые требование в части изменения суммы исковых требований о выплате ФИО возмещения за изымаемый объект недвижимости в размере 3 580 600 руб.

Со ссылкой на ст. 209, 304, 235, 292 Гражданского кодекса РФ, ст. 35 Жилищного кодекса РФ, истец указывает, что право собственности спорным жилым помещением у ответчика ФИО прекращается, оснований для дальнейшего проживания и регистрации ответчика ФИО в спорном жилом помещении не имеется.

Просит суд изъять у ФИО для нужд муниципального образования город Иркутск жилое помещение - <адрес> общей площадью 55,1 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, и принадлежащую в соответствии со ст. ст. 289, 290 Гражданского кодекса РФ долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в том числе пропорциональную общей площади квартиры долю земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 717 кв.м., с выплатой ФИО возмещения за изымаемое жилое помещение, стоимости доли пропорциональной площади квартиры в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 717 кв.м., выплатой убытков в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлении права собственности на другое жилое помещение, упущенной выгоды при изъятии объекта недвижимости в размере 3 580 600 руб.; прекратить право собственности ФИО на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 55,1 кв. м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, с прекращением доли, пропорциональной площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, включая долю, пропорциональную площади жилого помещения, в праве обшей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 717 кв.м.; признать за муниципальным образованием город Иркутск право собственности на жилое помещение - <адрес> общей площадью 55,1 кв. м. по адресу: <адрес>, кадастровый №; выселить ФИО из <адрес> общей площадью 55.1 кв. по адресу: <адрес>, кадастровый №, без предоставления другого жилого помещения; возложить на ФИО обязанность по предоставлению в Администрацию города Иркутска данных о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Иркутска – ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении, письменных дополнительных пояснениях, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании Ответчик ФИО, ее представитель по заявлению – ФИО2, заявленные исковые требования не признали, считают их незаконными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные по делу доказательства каждое в отдельности а также в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.п. 1,2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (ст. 10 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с положениями ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, регулирующей выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ определено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п.п. 1, 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Судом установлено, что собственником жилого помещения – квартиры общей площадью 55,1 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, является ФИОА., что подтверждается представленными в материалы дела Договором приватизации от 14.01.1993, выписками из ЕГРН от 09.12.2020 № №, от 26.07.2019 № №.

Согласно Справке № МКУ СРЦ г. Иркутск Отдел по работе с населением Правобережного округа от 11.12.2020 и поквартирной карточки формы 17, в указанном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства ФИО с 14.09.1991.

Заключением Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениям, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции» № от 19.09.2013, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

На основании Заключения межведомственной комиссии № от 18.09.2013, Распоряжением заместителя мэра – председателя Комитета по градостроительной политике Администрации г. Иркутска от 15.11.2013 №, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Собственникам помещений предписано осуществить в установленном законом порядке работы по реконструкции многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в течение 1,5 лет со дня принятия Распоряжения.

Постановлением Администрации города Иркутска от 20.05.2019 № 031-06-346/19 была утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории г. Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019 - 2025 гг.» (далее - муниципальная адресная программа).

Приложением № 1 к данной муниципальной адресной программе утвержден Перечень многоквартирных домов жилищного фонда г. Иркутска, признанных до 1 января 2017 аварийными и подлежащими сносу.

В данный Перечень включен также многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (№ в Перечне).

Данный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 717 кв.м.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 2 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. 1 - 3, 5 – 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, реконструкция данного дома в срок, установленный Распоряжением, осуществлена не была.

Постановлением Администрации <адрес> от 25.12.2019 № принято решение об изъятии для нужд муниципального образования город Иркутск земельного участка с кадастровым номером №, площадью 717 кв.м. и жилых помещений: <адрес>, общей площадью 34,4 кв.м., <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., <адрес>, общей площадью 60,7 кв.м., <адрес>, общей площадью 38,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении, об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с разъяснениями Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Положениями ст.ст. 36-38 Жилищного кодекса РФ и ст.и 290 Гражданского кодекса РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), в связи с чем стоимость доли в праве собственности на такое имущество подлежит включению в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения в ее составе учитывается стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

С переходом права собственности на помещение в многоквартирном доме переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный участок, в отношении которого был проведен государственный кадастровый учет.

Отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не определяется, поскольку земельный участок предназначен для обеспечения возможности пользования жилым помещением, в связи с чем при определении выкупной цены подлежит учету рыночную стоимость принадлежащей ответчику доли в праве общей собственности на земельный участок под домом.

В соответствии с ч.1 ст. 37 Жилищного кодекса РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Частями 2, 3, п. 2 ч. 4 ст. 37 ЖК РФ установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Таким образом, при изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе доля в праве на земельный участок, расположенный под таким многоквартирным домом, следует судьбе права собственности на изымаемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется согласно установленным Законом правилами. При этом, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, терло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса.

ФИО спорное жилое помещение приватизировано 14.01.1993.

Судом установлено, что Комитетом по управлению Правобережным округом Администрации г. Иркутска в соответствии с Муниципальным контрактом от 12.12.2011 № были выполнены работы по капитальному ремонту кровли и общестроительные работы по ремонту наружной стены многоквартирного дома по адресу <адрес>, что подтверждается представленными в материалы дела Муниципальным контрактом от 12.12.2011 №, локальным ресурсным сметным расчетом, справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 23.12.2011 (Унифицированная форма № КС-3, утвержденная Постановлением Госстроя России от 11.11.99 № 100), Актом № 1 от 23.12.2011 о приемке выполненных работ (Унифицированная форма № КС-2, утвержденная Постановлением Госстроя России от 11.11.99 № 100).

Судом установлено, что с целью соблюдения вышеназванных норм закона, в соответствии с Муниципальным контрактом № от 23.08.2019, ООО «Консалт-Оценка» произвела расчет рыночной стоимости объекта оценки: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, площадью 717 кв.м., кадастровый №, жилые помещения – квартиры, расположенные в многоквартирном 2-х этажном жилом доме по адресу: <адрес>, а также произвела расчет размера убытков, причиненных правообладателям объектов недвижимости для определения размера возмещения за земельный участок, а также расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости жилого назначения, в целях проведения процедуры изъятия для нужд муниципального образования город Иркутск.

Размер возмещения за изымаемое жилое помещение – <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, определен на основании Отчета № от 25.12.2019 об оценке рыночной стоимости земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Консалт-Оценка».

В соответствии с данным Отчетом рыночная стоимость жилого помещения – <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., по адресу: <адрес>, с учетом доли в праве общей долевой собственности на изымаемый земельный участок, общей площадью 717 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, и определении размера величины убытков, причиненных правообладателю объекта оценки в связи, с изъятием жилого помещения составила 3 753 481 руб.

Письмом департамента жилищной политики аппарата Администрации г. Иркутска от 21.02.2020 № в адрес ФИО было направлено уведомление о принятии Постановления Администрации г. Иркутска от 25.12.2019№ об изъятии принадлежащего ей жилого помещения, а также земельного участка для нужд муниципального образования город Иркутск, с приложением проекта Соглашения об изъятии объектов недвижимости и отчета от 25.12.2019 об оценке рыночной стоимости недвижимости.

Указанное письмо было получено ФИО 02.03.2020, что подтверждается уведомлением о вручении.

Согласно п. 6 ст. 56.10.Земельного кодекса РФ, проект Соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судом установлено, что проект Соглашения об изъятии объектов недвижимости Ответчиком ФИО не подписан.

Письмом Департамента жилищной политики аппарата Администрации г. Иркутска от 02.12.2020 № в адрес ФИО было направлено уведомление о том, что в целях выполнения мероприятий по реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории города Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах, утвержденного Постановлением Администрации г. Иркутска от 20.05.2019 № 031-06-346/9, принятого решения о реконструкции дома, расположенного по адресу: <адрес> (Распоряжение заместителя мэра, председателя Комитета по градостроительной политике Администрации г. Иркутска от 15.11.2014№) Администрация г. Иркутска предлагает ФИО в счет возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение – <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м. по адресу: <адрес>, благоустроенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 58,8 кв.м.

Судом установлено, что Ответчик ФИО до настоящего времени не дала своего согласия на предоставление ей указанной выше квартиры.

Как указано выше, с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения Истца в суд с настоящим иском.

С учетом изложенного, поскольку стороны не пришли к соглашению о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, Истцом соблюдена процедура, предусмотренная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, требования Администрации г. Иркутска об изъятии для нужд муниципального образования город Иркутск жилое помещение - <адрес> общей площадью 55,1 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, и принадлежащую в соответствии со ст. ст. 289, 290 Гражданского кодекса РФ долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в том числе пропорциональную общей площади квартиры долю земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 717 кв.м., суд находит подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании Ответчик ФИО и ее представитель ФИО2 возражали против удовлетворения требований Истца, заявив свое несогласие с размером выкупной цены и убытков.

Определением суда от 09.02.2021, с целью определения рыночной стоимости объекта недвижимости - квартиры общей площадью 55,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, с учетом стоимости доли, пропорциональной площади данного жилого помещения, в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресу: <адрес>, включая долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 717 кв.м. под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, а также убытков в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, упущенной выгоды при изъятии объекта недвижимости, назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Независимый экспертный центр» - ФИО3

Согласно представленного в материалы дела заключения эксперта № от 05.04.2021,

- рыночная стоимость объекта недвижимости – квартиры, общей площадью 55,1 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, составляет 3 000 000 руб.;

- рыночная стоимость доли, пропорциональной площади данного жилого помещения, в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресу: <адрес>, включая долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:27237 площадью 717 кв.м. под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, составляет 2 100 000 руб.;

- рыночная стоимость убытков в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, упущенной выгоды при изъятии объекта недвижимости составляет 206 600 руб.

Итого определена стоимость в размере 5 306 600 руб.

Сторона Истца заявила возражения на судебную оценочную экспертизу, указав, что экспертом отдельно определена рыночная стоимость изымаемого жилого помещения и рыночная стоимость доли собственника изымаемого жилого помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, что противоречит требованиям действующего законодательства, просили назначить по делу повторную экспертизу.

Сторона Ответчика заявила возражения на судебную оценочную экспертизу, указав, что в заключении имеются неточности, которые могут быть устранены путем проведения дополнительной экспертизы, просили назначить по делу дополнительную экспертизу.

По ходатайству сторон в судебном заседании заслушаны пояснения эксперта ФИО3 по проведению судебной оценочной экспертизы, который пояснил, что им в соответствии с требованиями закона был выбран сравнительный подход для сбора достоверной и доступной для анализа информации о ценах и характеристиках объектов-аналогов, схожих с объектом оценки по функциональному назначению, местоположению и другим характеристикам, в связи с этим были выбраны аналогичные/схожие жилые помещения, которые указаны в заключении. Согласно ГК и ЖК РФ в стоимость квартиры уже включена стоимость общего имущества. Рыночная стоимость квартиры общей площадью 55,1 кв.м. составляет 3 000 000 руб., рыночная стоимость доли, пропорциональной площади данного жилого помещения в праве собственности на общее имущество МКД составляет 2 100 000 руб., рыночная стоимость убытков в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлении права собственности на другое жилое помещение, упущенной выгоды при изъятии объекта недвижимости составляет 206 600 руб. Им отдельно посчитаны рыночная стоимость квартиры и рыночная стоимость доли, пропорциональной площади данного жилого помещения в праве собственности на общее имущество МКД, но при этом им не учтены положения п.7 ст. 32 ЖК РФ.

В Заключении эксперта № от 05.04.2021, имеются указания по отдельному определению рыночной стоимости жилого помещения, общей площадью 55,1 кв.м., по адресу: <адрес>, и рыночной стоимости доли собственника жилого помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. При ответе на поставленный судом вопрос о рыночной стоимости указанного жилого помещения эксперт сложил суммы – размер рыночной стоимости жилого помещения (3 000 000 руб.), определенную отдельно стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме (2 100 000 руб.), рыночную стоимость убытков в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлении права собственности на другое жилое помещение, упущенной выгоды при изъятии объекта недвижимости (206 600 руб.), т.е. определение суда о назначении судебной оценочной экспертизы от 09.02.2021 выполнено не в полном объеме.

Как указано выше, в соответствии с требованиями вышеназванных норм права, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения подлежит учету стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Законом установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество подлежит включению в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение. С переходом права собственности на помещение в многоквартирном доме переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный участок, в отношении которого был проведен государственный кадастровый учет.

Отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не определяется, т.к. земельный участок предназначен для обеспечения возможности пользования жилым помещением и при определении выкупной цены подлежит учиету рыночная стоимость принадлежащей Ответчику доли в праве общей собственности на земельный участок под домом.

В связи с недостаточной ясностью и неполнотой Заключения эксперта № от 05.04.2021, в соответствии с ч. 1 ст. 87 ГПК РФ определением суда от 13.05.2021 по делу была назначена дополнительная судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Независимый экспертный центр» ФИО3, на разрешение эксперта поставлен вопрос: определить рыночную стоимость объекта недвижимости - квартиры общей площадью 55,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, с учетом стоимости доли, пропорциональной площади данного жилого помещения, в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресу: <адрес>, включая долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 717 кв.м. под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, а также убытков в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, упущенной выгоды при изъятии объекта недвижимости (п. 7 ст. 32, ст. ст. 36, 37 Жилищного кодекса РФ).

Согласно Заключения эксперта № от 05.06.2021 рыночная стоимость объекта недвижимости – квартиры общей площадью 55,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, с учетом стоимости доли пропорциональной площади данного жилого помещения в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресу: <адрес>, включая долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 717 кв.м. под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, а также убытков в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, упущенной выгоды при изъятии объекта недвижимости (п. 7 ст. 32, ст. ст. 36, 37 Жилищного кодекса РФ) на 04.06.2021 составляет 3 580 600 руб.

В Заключении эксперта № от 05.06.2021 приведены описание объектов исследования, фотофиксация, месторасположение объекта на карте, строительно-технические характеристики жилого дома и квартиры, характеристика земельного участка, применяемые стандарты оценочной деятельности, методические основы проведения оценки, анализ местоположения, сегмент рынка, анализ рынка недвижимости г. Иркутска, динамика стоимости, обоснование выбора используемых подходов к оценке и методов в рамках каждого из применяемых подходов, описание процесса определения рыночной стоимости объектов исследования, описание аналогов объектов исследования, объяснение корректировок, допущения, расчет рыночной стоимости объектов, обобщение результатов исследования, выводы.

Указанное экспертное заключение соответствует положениям ст. 86 ГПК РФ, является обоснованным и объективным, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответ на поставленный судом вопрос, подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемым к оценке недвижимости.

Оценив содержание приведенного заключения судебной оценочной экспертизы в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствами, суд принимает размер выкупной цены жилого помещения, земельного участка и убытков, связанных с их изъятием в соответствии заключением судебной оценочной экспертизы№ от 05.06.2021.

В связи с указанным Администрация г. Иркутска обязана произвести выплату ФИО возмещения за изымаемое жилое помещение, стоимости доли пропорциональной площади данного жилого помещения в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресу: <адрес>, включая долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 717 кв.м. под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, а также убытков в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлении права собственности на другое жилое помещение, упущенной выгоды при изъятии объекта недвижимости в размере 3 580 600 руб.

Также, на основании вышеназванных норм закона и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования Администрации г. Иркутска о прекращении права собственности ФИО на жилое помещение – <адрес> общей площадью 55,1 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый № с прекращением доли, пропорциональной площади жилого помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, включая долю, пропорциональную площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 717 кв.м.; о признании за муниципальным образованием город Иркутск право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №; выселении ФИО из жилого помещения - <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый № без предоставления другого жилого помещения; возложении на ФИО обязанности по предоставлению в Администрацию г. Иркутска данных о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу, являются законными, обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

Доводы Ответчика, изложенные в представленных в материалы дела возражениях, основаны на неверном (ошибочном) толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, основаны на субъективном и избирательном толковании норм права, исходя их процессуальной позиции истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу б удовлетворении исковых требований Администрации г. Иркутска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Иркутска - удовлетворить.

Изъять у ФИО для нужд муниципального образования город Иркутск жилое помещение – <адрес> общей площадью 55,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № и долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в том числе пропорциональную общей площади квартиры долю земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 717 кв.м.

Обязать Администрацию г. Иркутска выплатить ФИО возмещение за изымаемое жилое помещение – <адрес> общей площадью 55,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, включая пропорциональную общей площади квартиры долю земельного участка с кадастровым номером №, площадью 717 кв.м. под многоквартирным домом по адресу: <адрес>,, а также убытки в связи с переездом, поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, упущенную выгоду связанные с изъятием объекта недвижимости в размере 3 580 600 руб.

Прекратить право собственности ФИО на жилое помещение – <адрес> общей площадью 55,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № с прекращением доли, пропорциональной площади жилого помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, включая долю, пропорциональную площади жилого помещения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 717 кв.м.

Признать за муниципальным образованием город Иркутск право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Выселить ФИО из жилого помещения - <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, без предоставления другого жилого помещения.

Возложить на ФИО обязанность по предоставлению в Администрацию г. Иркутска данных о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья А.М.Тимофеева

Мотивированный текст решения суда изготовлен 14.07.2021г. Судья.