Решение № 2-1010/2024 2-1010/2024~М-768/2024 М-768/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-1010/2024

УИД 71RS0001-01-2024-001315-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2024 года г. Алексин Тульская область

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кулешова А.В.,

при секретаре Папст А.И.,

с надлежащим уведомлением лиц, подлежащих вызову в судебное заседание,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-1010/2024 по иску ФИО2, ФИО3 к администрации МО г.Алексин об обязании заключить договор социального найма, признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Алексин об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением по следующим основаниям.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ а ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и фактически проживают в квартире по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена ФИО5 – тестю ФИО2 ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, с этого периода бремя содержания квартиры несут истцы. Квартира находится в собственности администрации муниципального образования город Алексин. От Администрации МО город Алексин получен отказ в заключении договора социального найма. Истцы просили признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать администрацию муниципального образования город Алексин заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 не явились, о дате и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении иска в своё отсутствие, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражала против удовлетворения иска.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в статье 40 закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖКРФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.

Согласно ч.2 ст.677 ГК РФ в договоре социального найма должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, к государственному жилищному фонду относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу требований статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст.50 ЖК РСФСР).

Статья 51 ЖК РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Так, согласно ч.1 ст.88 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру, предусматривалось, что совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и фактически проживают в квартире по адресу: <адрес> (поквартирная карточка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО5 – тестю ФИО2 (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 указан в ордере, как член семьи ФИО5

ФИО3 является сыном ФИО2 (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ),

В ответ на письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма, Администрация МО города Алексин отказалась заключить договор социального найма, мотивируя отказ несоответствия адреса, указанного в ордере – <адрес>, фактическому адресу проживания <адрес> (ответ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно платежным документам (счетам на оплату услуг) лицевой счет № на квартиру по адресу: г. <адрес>, открыт на ФИО5

Поквартирная карточка № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Администрацией г. Алексин, подтверждают, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и фактически проживают в квартире по адресу: <адрес>.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация МО г. Алексин, сообщает, что сведения об уточнении адреса <адрес>, отсутствуют.

Квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО5 – тестю ФИО2 (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 указан в ордере, как член семьи ФИО5

Учитывая представленные суду доказательства, а именно ордер № о предоставлении квартиры, квитанции об оплате коммунальных услуг, поквартирная карточка № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Администрацией г. Алексин, усматривается, что при выдаче ордера была допущена ошибка а, истцы фактически проживают в квартире по адресу. <адрес>, которая изначально и была предоставлена ФИО5

Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Истцы занимают спорное жилое помещение длительное время, несут расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуются и владеют квартирой, с требованиями о том, что спорное жилое помещение занято незаконно, ответчик не обращался, требований о выселении не заявлял.

Поскольку истцы постоянно проживали в спорном жилом помещении, несут обязанности по содержанию спорного жилья, то есть приняли на себя все обязательства и права нанимателя, из него не выезжали, суд приходит к выводу, что фактически между истцами и администрацией МО г. Алексин в отношении спорного жилья возникли правоотношения на условиях договора социального найма, что указывает на наличие правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст.63 ЖК РФ).

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить срок для заключения ответчиком с истцом договора социального найма в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, поскольку полагает, что указанный срок является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования город Алексин заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения –квартиры расположенной по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Кулешов.