Решение № 2-840/2024 2-840/2024~М-382/2024 М-382/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2-840/2024

УИД 42RS0033-01-2024-000567-92

(2-840/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск 15 июля 2024 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,

при секретаре Бояровой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 ФИО13 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, с учетом уточнения иска в ходе рассмотрения дела (л.д.123-125), просила признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу в г. Прокопьевске от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», включить в трудовой стаж, дающий право на назначение истцу досрочно трудовой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочим совхоза «Гарм» на территории Республики Таджикистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уборщицей по 1 разряду в ДСУ-6 треста «Спецдорстрой» Республики Таджикистан; включить в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии периоды ухода за детьми: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; обязать ответчика принять решение об установлении мне пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец достигла возраста 66 лет, работала и имеет трудовой стаж, что подтверждается записями в трудовой книжке заполненной ДД.ММ.ГГГГ № №, а также свидетельствами о рождении детей:

- свидетельство о рождении на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано Отделом ЗАГСа Комсомолабадского р-на от ДД.ММ.ГГГГ г.р. запись

- свидетельство о рождении № № на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано Отделом ЗАГСа Комсомолабадского р-на от ДД.ММ.ГГГГ г.р., запись №.

Таким образом, по мнению истца, у нее возникло право на назначение трудовой пенсии, ФИО6 ФИО14 обратилась в ОПФР г. Прокопьевска Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, предоставила все необходимые документы. Однако решением комиссии в назначении пенсии отказано в связи с тем, что ФИО6 ФИО15. не имеет достаточного стажа, заявленный стаж не подтвержден, трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ № заполнена не корректно, более того в связи с исправлениями и отсутствием ответов на запросы о достоверности представленных справок о заработной плате. В связи с чем, не засчитаны в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочим совхоза «Гарм» на территории Республики Таджикистан, так как запись внесена с нарушением Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в графе № год издания приказа на прием не соответствует дате приема на работу от ДД.ММ.ГГГГ, оттиски печатей заверивших записи не прочитываются; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уборщицей по 1 разряду в ДСУ-6 треста «Спецдорстрой» Республики Таджикистан, записи о работе произведены с нарушением Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно запись об увольнении начальником РСР-6. что не соответствует наименованию организации на приеме (ДСУ-6 треста «Спецстрой». Печати на увольнение не прочитывается, кроме того, период работы после ДД.ММ.ГГГГ компетентным органом Республики Таджикистан не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы на территории Республики Таджикистан, так как отсутствуют сведения об страховых взносов на территории Республики Таджикистан; периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., т.к. даты подтверждающие достижение детьми возраста полутора лет, заявителем не представлены. В свидетельстве о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. имя матери указано «Зухра», что не соответствует имени заявителя, указанного в виде на жительство «ФИО5». Как следует из материалов дела, спорные периоды работы имели место на территории Республики Таджикистан, являющейся участником Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». При этом, в силу закона для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до его распада ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, из спорных периодов работы истца зачету в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости подлежат периоды ее работы на территории Республики Таджикистан.

Истец ФИО6 ФИО16 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО7 ФИО17., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО8 ФИО18 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51), против удовлетворения заявленного иска возражал.

Свидетель ФИО1 показал, что он является сыном истца, ФИО6 ФИО19 работала в совхозе дояркой, с сентября 1988 по декабрь 2000 истец работала в дорожно-строительном участке уборщицей, контора треста находилась недалеко от их дома.

Свидетель ФИО20 показал, что ФИО6 ФИО21 является его тетей, ранее вместе жили в Таджикистане, истец работала в совхозе, доила коров, с 1988 года работала уборщицей в ДСУ-6 треста «Спецстрой».

Выслушав представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО22 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.34).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого пенсионного стажа. Ответчиком не включены в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости в том числе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочим совхоза «Гарм» на территории Республики Таджикистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уборщицей по 1 разряду в ДСУ-6 треста «Спецдорстрой» Республики Таджикистан; а также не приняты периоды ухода за детьми, в том числе детьми рожденными ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату вынесения решения) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее - 30.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 60 данных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО23 работала рабочим совхоза «Гарм» <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала уборщицей по 1 разряду в ДСУ-6 треста «Спецдорстрой» в <адрес> (л.д.92-94).

Также, судом установлено, что ФИО6 ФИО24 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.17). ФИО3, допрошен в судебном заседании, в качестве документа удостоверяющего личность, свидетелем представлен вид на жительство, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Также, из свидетельства о рождении № (л.д.22) следует, что ФИО6 ФИО25 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Принимая во внимание, что обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем, спорные периоды трудовой деятельности истца имели место на территории Республики Таджикистан до ДД.ММ.ГГГГ, при этом показаниями свидетелей подтверждается факт работы ФИО6 ФИО26 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим совхоза «Гарм» <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщицей по 1 разряду в ДСУ-6 треста «Спецдорстрой» в <адрес>.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достиг возраста 1 года 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО6 ФИО27 о включении спорных периодов работы, а также периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 4 указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» предусмотрено, что лицам, обратившимся за назначением пенсии на территории России, представившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России либо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если в соответствии со ст. 118 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.90 до истечения 3 месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил. Изложенный порядок применяется в отношении лиц, прибывших из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.92.

Истец зарегистрирована на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, что следует из решения об отказе в установлении пенсии (л.д.59), вида на жительство (л.д.66) и сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Согласно справки Агентства социального страхования и пенсий при правительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО28 получателем пенсий и пособий на территории <адрес> не является.

Поскольку при включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, у ФИО2 имеется требуемый страховой стаж и размер ИПК, суд считает возможным обязать ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости.

С учетом выше установленных обстоятельств, истцу Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу должна быть назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости является незаконным и подлежит признании таковым, поскольку отказ мотивирован отсутствием требуемого страхового стажа со ссылкой на ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 ФИО29 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО6 ФИО30 страховой пенсии по старости в соответствии со ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в страховой стаж ФИО6 ФИО31 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим совхоза «Гарм» <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщицей по 1 разряду в ДСУ-6 треста «Спецдорстрой» в <адрес>;

- периоды ухода за детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО6 ФИО32 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, то есть через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2024 года.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Подлинный документ подшит в деле 42RS0033-01-2024-000567-92 (2-840/2024)

Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области