Решение № 2-1225/2018 2-1225/2018~М-1108/2018 М-1108/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1225/2018

Дело *

*

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 26 ноября 2018 года *

Петушинский районный суд * в составе:

председательствующего: Н.А. Карташовой,

при секретаре ФИО,

с участием:

- представителя истца ФИО1, по доверенности ФИО,

- представителя ответчика ФИО, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району» о взыскание денежных компенсаций члену семьи умершего инвалида войны,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ ВО «Отдел социальной защиты населения по *» о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, ссылаясь на то, что она является вдовой ФИО - инвалида Великой Отечественной войны, умершего *, в связи с чем, как член семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны, она приобрела право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 10 ст. 3 Федерального закона от * N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Однако решением ответчика от 30.08.2018г. ей было отказано в назначении данной компенсации ввиду наличия расхождения в написании полного имени (имя, отчество и фамилия) ее умершего супруга ФИО

Уточнив исковые требования, истец просит суд:

- признать за ФИО1 право на ежемесячные денежные компенсации члену семьи умершего инвалида - Хлёскина Н.А., в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012г. * «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

- взыскать с ГКУ ВО «Отдел социальной защиты населения по *» задолженность по уплате денежных компенсаций члену семьи умершего инвалида в размере 646 212 рублей;

- обязать ГКУ ВО «Отдел социальной защиты населения по *» выплачивать ежемесячные денежные компенсации ФИО1- члену семьи умершего инвалида.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца по доверенности ФИО в судебном заседании уточненные исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГКУ ВО «Отдел социальной защиты населения по *», ФИО, действующая по доверенности, в судебном заседании при вынесения решения полагается на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 9 - 11 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (пункт 3 Правил).

В силу пп. б п. 4 указанных Правил, для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы для членов семьи: копия документа, удостоверяющего личность; копия свидетельства о смерти инвалида, копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 10 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (погибшим) инвалидом либо военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, погибшим (умершим, пропавшим без вести) при исполнении обязанностей военной службы либо умершим вследствие военной травмы, - для родителей; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, - для супруги (супруга), родителей, являющихся инвалидами и не достигших возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина).

Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней со дня подачи в уполномоченный орган заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 Правил, а при пересылке указанных заявления и документов по почте - в течение 10 рабочих дней со дня их получения уполномоченным органом (пункт 8 Правил).

В соответствии с пунктом 18 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 г., и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в пункте 4 Правил.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что ежемесячная денежная компенсация члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели), назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 г. При этом назначение ежемесячной денежной компенсации носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на названную денежную компенсацию, к которому прилагаются документы, подтверждающие право лица на данную выплату. Таким образом, назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации лицу, имеющему право на ее получение, осуществляется уполномоченным органом со дня его обращения за этой выплатой.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 является вдовой ФИО - инвалида Великой Отечественной войны, умершего *.

* ФИО1 обратилась в ГКУ ВО «Отдел социальной защиты населения по *» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи (супруге) умершего инвалида ВОВ в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В назначении указанной выплаты письмом ГКУ ВО «Отдел социальной защиты населения по *» от * ФИО1 отказано, поскольку в представленных ею документах имеются расхождения в написании полного имени (имя, фамилия, отчества) умершего ФИО

Согласно представленному паспорту гражданина РФ, истец имеет фамилию «Хлёскина».

Как следует из повторного свидетельства о браке от * серии * * в брак вступают «ФИО» ФИО «ФИО» и ФИО. После регистрации брака супругам присвоены фамилии «ФИО» и «ФИО».

Неверное указание полного имени Хлёскина Н.А. также подтверждается справкой о признании инвалидом серии ВТЭ-3 *, выданной * «ФИО» ФИО «ФИО», удостоверением о праве на льготы серии V * от * на имя «Хлёскина» ФИО, свидетельством о смерти от *., где фамилия, имя, отчество указано как «ФИО» ФИО «Артемьевич», военным билетом от * который выдан на имя «ФИО» ФИО «ФИО».

При этом факт наличии у умершего ФИО инвалидности 1 группы вследствие военной травмы, ответчиком не отрицалось, из представленных документов, в частности, справки, выданной ВТЭК * *, ФИО. имел пенсию по инвалидности, в качестве причины инвалидности указано, что ранен при защите СССР, инвалидность установлена бессрочно, без переосвидетельствования, заключение об условиях и характере труда: нетрудоспособен, нуждается в постороннем уходе, рекомендованы мероприятия по восстановлению трудоспособности, что также подтверждается справкой ВТЭ-3 * об инвалидности ФИО справкой архива военно-медицинских документов от * в которой указано, что ФИО на фронте Отечественной войны * получил слепое осколочное ранение левого плечевого сустава с повреждением плечевой кости, на основании заключения военно-врачебной комиссии был признан непригодным к военной службе с исключением с учета.

Истец ФИО1 является пенсионером по старости, что следует из пенсионного удостоверения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО и ФИО, ФИО, ФИО является одним и тем же лицом, расхождение записей в свидетельстве о заключении брака, в справке об инвалидности, в удостоверении на льготы, в свидетельстве о смерти, в военном билете не является виной ФИО. Данное обстоятельство не влечет для истца нарушений ее прав на гарантированную законом ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В судебном заседании установлено, что в целях получения ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида ВОВ, истец обратилась в ГКУ ВО «Отдел социальной защиты населения по *» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, однако ей в этом было отказано.

Таким образом, право истца на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"подлежит восстановлению путем признания права за истцом на ежемесячную денежную компенсацию и обязании ответчика выплачивать данную денежную компенсацию с *.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о взыскании с ГКУВО «Отдел социальной защиты населения по *» задолженности по уплате денежных компенсаций члену семьи умершего инвалида в размере 646 212 рублей, суд приходит к выводу, что вины ответчика в наличии расхождений в написании полного имени в правоустанавливающих документах умершего ФИО. не имеется.

Кроме того, как указано выше, назначение денежной компенсации носит заявительный характер, однако, истец обратилась к ответчику с заявлением *. При этом действующее законодательство не содержит положений, обязывающих ГКУВО «Отдел социальной защиты населения по *» извещать заинтересованных лиц о наличии указанной льготы.

Кроме того, заслуживают внимание и доводы представителя ответчика об отсутствии положения в законе о выплате денежной компенсации за прошлые периоды, то есть до обращения с заявлением и с *.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району» о признании права на получение денежной компенсации, как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, взыскание денежных компенсаций члену семьи умершего инвалида войны удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на выплату ежемесячной денежной компенсации как члену семьи - супруге умершего ФИО, инвалида Великой Отечественной войны вследствие военной травмы инвалида 1 группы, предусмотренной Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Обязать Государственное казенное учреждение Владимирской области назначить ФИО1, * года рождения, выплату ежемесячной денежной компенсации как члену семьи - супруге умершего ФИО, инвалида Великой Отечественной войны, вследствие военной травмы 1 группы, в соответствии с частью 10 и пунктом 3 части 13 статьи 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с *.

В удовлетворении искового требования ФИО1 о взыскании с ГКУВО «Отдел социальной защиты населения по *» задолженности по уплате денежных компенсаций члену семьи умершего инвалида в размере 646 212 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено *.

Судья: * Н.А. Карташова