Постановление № 5-483/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-483/2021

Дело № 5-483/2021

51RS0017-01-2021-00841-39

Мотивированное
постановление

изготовлено 18 июня 2021 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2021 г. г. Заполярный

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Попов А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, *.*.* года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей в <данные изъяты> кадров, не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

В Печенгский районный суд Мурманской области 20 мая 2021 г. на рассмотрение по подведомственности поступил протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1 поддержала письменные возражения, указав на несогласие с вменяемым административным правонарушением, так как прибыв 1 апреля 2021 г. авиарейсом на территорию Российской Федерации, она полностью выполнила условия для прибывающих в Россию граждан, а именно сдала тест на COVID-19 и до получения результатов находилась на самоизоляции. После получения 4 апреля 2021 г. отрицательного результата ПЦР-теста на COVID-19, в тот же день загрузила документ с результатом теста на сайт gosuslugi.ru. Обратила внимание на наличие на иждивении несовершеннолетней дочери, которую она воспитывает одна, а также кредитных обязательств.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменные пояснения на возражения, ходатайствовал о рассмотрения дела без своего участия.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив административный материал, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

В соответствии с пунктами 2, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из представленных суду материалов следует, что 1 апреля 2021 г. ФИО1, прибыв воздушным транспортом на территорию Российской Федерации из Египта, место пересечения границы аэропорт г. Москва (Аэропорт Внуково Терминал А), сдала в указанный день тест на коронавирусную инфекцию (2019-nCoV), однако в нарушение требований пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 в течение трех календарных дней не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ.

Так, из дела видно, что информацию о полученном результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР ФИО1 разместила в ЕПГУ не в установленный законодательством трехдневный срок, то есть до 3 апреля 2021 г. включительно, а 4 апреля 2021 г. (номер заявления №).

Указанные действия ФИО1 квалифицирую по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Событие инкриминированного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2021 г., скриншот из личного кабинета ЕПГУ ФИО1, сообщениями ООО «Клиника новых медицинских технологий «АрхиМед» от 3 июня 2021 г. и результатами исследования биоматериала на COVID-19 ПЦР-РВ от 1 апреля 2021 г.

Оценив по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности, полагаю, что нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов не допущено, в связи с чем, представленная совокупность доказательств, принимается судом в качестве доказательств вины и события инкриминированного правонарушения.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ФИО1 доказан материалами дела.

Приводимые ФИО1 доводы об отсутствии ее вины в совершении административного правонарушения по мотиву того, что она не имела возможности своевременно разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19, так как получила результаты только 4 апреля 2021 г., в подтверждение чего представлена распечатка от 3 июня 2021 г. пересылаемого сообщения «Архимед Архимед» от 04.04.2021, направлены на иную субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который доказан материалами дела.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.

По информации ООО «Клиника новых медицинских технологий «АрхиМед» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдала анализ 1 апреля 2021 г. в мобильном пункте лаборатории клиники в Международном аэропорту Внуково Терминал А. Данный тест выполняется за 24 часа. Время регистрации на сайте 01.04.2021 в 19.52 часов, время взятия биоматериала 01.04.2021 в 19.54 часов, время активации теста в лаборатории 01.04.2021 в 21.25 часов, время закрытия теста (тест исполнен) 01.04.2021 в 22.22 часов.

При этом лабораторная исследовательская система выгружает в автоматическом режиме тест на отправку в почтовую программу. В данном случае результат направлен 01.04.2021 в 23.00 часов на почтовый адрес, указанный при регистрации ФИО1 – <адрес> который как пояснила сама ФИО1 в судебном заседании, принадлежит ее знакомой, у которой она находилась в период после прибытия 1 апреля 2021 г. в Российскую Федерацию.

Кроме того, исходя из аналогии представленных в дело ФИО1 и ООО «Клиника новых медицинских технологий «АрхиМед» документов, а именно заявки на исследование на коронавирус усматривается, что датой выполнения анализа является 1 апреля 2021 г., вместе с тем датой выдачи анализа, является дата печати данного документа – 04.04.2021 на документе представленном ФИО1 и 03.06.2021 на документе, предоставленном ООО «Клиника новых медицинских технологий «АрхиМед» в ответ на запрос суда.

Вопреки доводам ФИО1, доказательств, свидетельствующих о том, что последняя приняла все необходимые, достаточные и зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения совершения правонарушения, в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает наличие смягчающих обстоятельств, которыми следует признать признание факта несвоевременного размещения со дня прибытия информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, наличие на иждивении несовершеннолетнего, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В связи с изложенным, учитывая данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что с учетом конкретных обстоятельств дела, общественной опасности совершенного административного правонарушения, в отношении ФИО1 должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.3, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, *.*.* года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сумму назначенного административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001. Банк получателя: отделение Мурманск банк России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, БИК 014705901, ОКТМО 47615000, ЕКС 40102810745370000041, КС 03100643000000014900, КБК 14111601061010003140.

Наименование платежа – штраф по постановлению суда.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Печенгский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: А.Г. Попов