Решение № 2-3601/2020 2-3601/2020~М-3517/2020 М-3517/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-3601/2020

Дело № 2-3601/2020

66RS0003-01-2020-003514-34

Мотивированное
решение изготовлено 17 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 10 сентября 2020 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Безносовой Е.С., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 21 января 2019 года обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 26 апреля 2019 года ответчик отказал в назначении досрочной пенсии. Согласно решению ответчика специальный стаж истца составил 6 лет 01 месяц и 00 дней, при этом требуемый для назначения пенсии стаж для истца составлял 10 лет. В связи с отказом истец обратился в Кировский районный суд города Екатеринбурга. 25 декабря 2019 года рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о включении в специальный стаж спорных периодов работ и назначении пенсии досрочной страховой пенсии по старости. Указанным решением требования истца оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Свердловского областного суда от 11 июня 2020 года решение Кировского районного суда города Екатеринбурга от 25 декабря 2019 года отменено, на ответчика возложена обязанность включить в стаж период работы с 12 августа 1985 года по 30 ноября 1987 года. С учетом включенного периода стаж истца составил 8 лет 5 месяцев 1 день. Между тем, при рассмотрении гражданского дела не был рассмотрен период службы в Советской Армии с 12 мая 1983 года по 18 июня 1985 года. Указанный период также подлежал включению в специальный страховой стаж в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». С учетом указанного периода страховой стаж истца составит 10 лет 6 месяцев 8 дней, что позволит соблюсти условия, требуемые для назначения пенсии. В связи с чем, просит обязать ответчика включить ФИО1 в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 2, части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в рядах Советской Армии с 12 мая 1983 года по 18 июня 1985 года; признать за ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с подпунктом 2, части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по стрости с даты возникновения права на ее получение, то есть с 21 января 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 10 января 2020 года, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок (в материалах дела имеется подпись в листе извещения, отобранном после предварительного судебного заседания), об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представила. В предварительном судебном заседании пояснила, что при подаче физическим лицом заявления о назначении пенсии Пенсионным фондом запрашиваются все документы, которые касаются заявителя, место и периоды его работы и обучения. В документах, представленных ответчику, был военный билет и он, как и служба в армии, был рассмотрен как период, включенный в трудовой стаж. Однако для того, чтобы он был включен в специальный стаж, этому периоду должен предшествовать либо следовать период работы, зачтенный в специальный стаж. Период, который следовал за службой в армии, не был включен в специальный стаж, поэтому этот не период не рассматривался. При подготовке заключения по апелляционному определению рассматривать службу в армии ответчик не имел права, потому что есть вступившее в законную силу решение суда. Служба в армии включается в том же объёме, в котором включается работа предшествующая, либо следующая. В исковых требованиях заявляется 2 года 1 месяц и 6 дней, такой же период по данным ответчика, расхождений нет. Просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку спорный период не рассматривался ответчиком при вынесении решения об отказе в назначении пенсии.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что апелляционным определением Свердловского областного суда от 11 июня 2020 года по гражданскому делу № 33-5636/2020, по апелляционной жалобе ФИО1, решение Кировского районного суда города Екатеринбурга от 25 декабря 2019 года по гражданском делу № 2-5694/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о включении в стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии отменено. По делу вынесено новое решение, согласно которому решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга № 82866/19 от 26 апреля 2019 года об отказе во включении ФИО1 в специальный страховой стаж периода работы с 12 августа 1985 года по 30 ноября 1987 года в должности инженера в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № 3 как периода работы с тяжелыми условиями труда, признано незаконным. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга возложена обязанность включить ФИО1 период работы с 12 августа 1985 года по 30 ноября 1987 года в должности инженера в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения N 3 в страховой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» /л.д. 39-40/.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении № 2-П от 29 января 2004 года со ссылкой на постановление № 8-П от 24 мая 2001 года и определение № 320-0 от 05 ноября 2002 года указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период прохождения истцом военной службы действовало постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» абзацем 14 пункта 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

На основании изложенного, а также с учетом включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы с 12 августа 1985 года по 30 ноября 1987 года в должности инженера в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № 3 как периода работы с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода службы в рядах Советской Армии с 12 мая 1983 года по 18 июня 1985 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, и, исходя из заявленных требований, юридически значимым обстоятельством является наличие или отсутствие у истца на указываемую им дату специального трудового стажа. Реализация данного права происходит путем подачи соответствующего заявления.

На момент обращения за пенсией 21 января 2019 года истцу был определен стаж на соответствующих видах работ как 06 лет 01 месяц 00 дней. С учетом включенного, в соответствии с апелляционным определением Свердловского областного суда от 11 июня 2020 года по делу № 33-5636/2020, в стаж периода работы с 12 августа 1985 года по 30 ноября 1987 года в должности инженера в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № 3 как периода работы с тяжелыми условиями труда, а также включенного периода службы в рядах Советской Армии с 12 мая 1983 года по 18 июня 1985 года, стаж ФИО1 составил 10 лет 6 месяцев 7 дней, то есть на момент обращения у ФИО1 имелся необходимый стаж. При таких обстоятельствах имеются основания для признания за ФИО1 права на досрочную пенсию по старости и назначении пенсии с момента приобретения права, то есть с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с 21 января 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 период службы в рядах Советской Армии с 12 мая 1983 по 18 июня 1985 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 21 января 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>